付伟光
克东县房屋征收中心
黑龙江省齐齐哈尔市 164800
摘要：随着我国城市规模的扩大以及信息技术的不断发展，房屋征收档案管理的信息化建设迫在眉睫。建立房屋征收档案管理的信息化包括许多内容，应引起各方的注意。现阶段，我国房屋档案管理的管理模式，服务水平和管理机制仍然存在问题。尤其是在城市化进程越来越快的背景下，给房屋征收档案管理带来了一定的困难。如何使用因特网，计算机和信息技术来管理房屋征收档案，提高房屋征收档案管理的质量不仅是一个问题，也是一个任务。
关键词：新时期；档案管理；房屋征收；信息化建设
前言
房屋征收档案管理信息化建设包括在档案管理的各个方面引入现代信息技术。作为政府档案系统计划和管理的一部分，管理房屋档案和数据资源并向社会各阶层提供必要的信息。完整的房屋征收档案包括项目文件材料、暂定办理相关手续的公告，入户调查，评估报告，安置补偿方案、征收决定以及安置补偿协议、补偿决定。以上房屋征收档案材料必须按照相关规定进行合法合规的管理，以保证相关各方的利益与权利。
1.现阶段我国房屋征收档案管理的不足
1.1房屋征收档案管理模式已经过时
传统的房屋征收档案管理模式已经无法满足现代社会发展的需求，其不仅复杂而且效率较低。以前的房屋征收档案管理系统需要长时间提交数据，传输房屋征收档案和收集有关文档的信息，并且操作过程中信息化程度不足。这些缺陷导致房屋征收档案价值不足，信息过时甚至信息不完整。这些问题从根本上难以保证我国目前对房屋征收档案管理的需求。因此，我们必须朝着房屋征收档案的信息化方向发展。实际上，尽管我国已经开始大力推广信息化房屋征收档案管理，但是目前我国房屋档案管理的信息化还不是很普及，一些房屋征收档案管理部门仍然使用传统的人工房屋征收档案管理方法。同时，软硬件文档管理工具仍然不足，导致房屋征收档案管理系统整个过程复杂化，管理效率低下。
1.2房屋征收档案管理人员素质差
在积极促进房屋征收档案管理信息化建设的情况下，不容忽视的重要因素也是档案信息化建设的重要组成部分，即不断提高档案信息管理人员的全面素质水平，对于提高房屋征收档案信息管理质量具有重要意义。根据可靠的调查数据，在我国房屋征收档案管理信息人员中，研究生的比例仅为3%，而本科生的比例为25%，专科生的比例为60%，其余12%为中学毕业生。这些比例的构成充分反映了我国房屋征收档案管理人员的规模大、素质低的问题。该问题的存在将在一定程度上影响档案管理的信息化建设速度。同时，我国档案管理员的心态也需要改变。在以前的房屋档案管理工作中，管理部门的积极性较差，一些雇员对服务的认识不足以及在档案的日常工作中缺乏责任感和热情。在实际工作中很难有正确的工作意识，导致无法完全专注于工作。许多工作人员仍然很难纠正他们对工作的态度，没有掌握新的工作技能，知识被动地工作，并回避责任。上述在房屋征收档案方面的专业技能和思想问题，严重影响了房屋征收档案的管理，无助于档案馆的信息化发展。
1.3信息技术相对落后
从技术角度来看，创建房屋征收档案管理系统并不困难，主要包括房屋征收档案管理的目录，定义不同模块的功能，以及准确的应用软件等。但是，由于我国政府采用的信息技术相对而言较为落后，因此很难满足社会发展的需求和人民的切实需要，尤其是在数据管理方面和网站建设方面，受限于政府的公共性质，投入资金有限，信息技术采用上较为保守。这就导致了一些功能的缺失和建设的落后。具体到房屋征收档案信息管理系统而言，功能模块缺失是主要问题。很多人即便访问了网站，也无法有效地应用数据信息系统，难以找到自己所需的信息，因此在进行信息化建设时，有必要分采用较新的信息技术，并丰富房屋征收档案管理系统的功能，尤其是要保证数据的完整性和准确性。
2.完善房屋征收档案的信息管理策略
2.1完善房屋征收档案管理信息机制
在促进房屋征收档案管理信息化建设的过程中，可靠的档案管理机制是决定房屋征收档案信息化建设方向的主要重点。首先，房屋征收档案管理部门在创建信息系统时，必须制定适当的电子政务规则，并以信息管理规则为基础进行实施，这是完成房屋征收档案管理系统的工作程序和任务的唯一方法。第二，在房屋征收档案管理机构的领导下，各部门必须形成协调一致的沟通，加强各部门的合作与组织，以便及时发现，提出和解决问题。另一方面，对于信息系统中的电子档案，有必要制定新的政策和规则，以解决随时可能出现的新情况和新问题。最终的目的是加强有关房屋征收档案管理信息的建设绩效考核机制，提高信息化建设效率，促进房屋征收档案管理信息建设的可持续发展。
2.2增加房屋征收档案管理信息化建设的投资
关于房屋征收档案管理信息化建设，由于资金拮据，很难做出创新和突破。众所周知，建立和完善房屋征收档案信息管理系统是一项长期的任务，需要大量的人力和物力，因此，需要强有力的资金支持以促进其完善。在此问题上，可以使用一些方法，例如将用于建造房屋转让行政档案的资金包括在地方财政预算中，实施专项资金，以及分配足够的资金来进行信息化建设。例如，增加投资可以通过多种渠道筹集资金，并通过部门，银行或开发商获得适当的财务支持。通过这些方法，可以确保有足够的后续资金来创建用于房屋征收信息管理的档案，从而可以更快更好地构建信息系统。
2.3建立完善的管理体系
住建部有关条例指出，地（市）有关部门和建设组织已经明确征收房屋，并发布了以下房屋征收和补偿通知书：(一)房屋征收管理制度；(二)房屋征收决定；(3)征收房屋安置补偿方案；(四)房屋征收奖励政策和照顾政策；(五)房屋征收调查研究并提供房屋征收补偿。通过创建信息管理体系，用户可以访获取有关信息，并增加透明度，提供补偿和房屋征收信息的查询。
2.4加强信息技术
做好房屋征收档案信息系统的构建并不难，关键是如何提高其功能完整性，以快速完成各种任务。房屋征收档案管理的信息化不能过于简单。为了确保及时发布信息，需要及时存储信息，以确保相关人员的服务和职责得到切实执行，并使工作能够成功完成，必须根据时间情况对技术人员进行有针对性地培训，以提高其技能水平。
3.房屋征收档案的重要作用和意义
3.1房屋征收档案是城市的历史记忆
城市房屋变迁是城市记忆的重要组成部分。随着城市社会经济的发展，城市的外观的也不断变化和居民生活的相应逐渐改善，旧建筑物将逐渐被拆除。需要书面记录、视频拍摄和其他方法保存城市的历史。创建房屋征收档案是记录和保留历史记录的一种方法。通过记录房屋在征收和补偿过程中的历史外观，可以在继承历史和保存记忆方面发挥作用。
3.2房屋征收档案是合法权利的证明
由于房屋征收和补偿与家庭获得的经济利益相关，因此需要通过创建征收档案来记录和保存。当前，法律意识的普遍提高，征收方案不仅影响被征收家庭的切身利益，也影响公共利益，反映了双方的权利、义务和责任。一旦他们的利益受到损害或发生纠纷，便可以通过房屋征收档案保护其合法权益。
结束语：
随着我国建设方向和制度的不断改革和深化，房屋征收档案的管理还必须符合国家政策的要求，顺应当前的发展方向，建立和完善档案信息的管理。利用信息技术管理房屋征收档案，增加房屋征收档案的资本投资，完善房屋征收档案管理的信息化机制，无疑将提高房屋征收档案管理的整体技术水平。
参考文献
[1]杨林.如何完善房屋征收档案管理信息化建设[J].办公室业务，2015，(05)：31.
[2]林国锦.大数据时代政协委员履职档案信息化建设路径探析——以浙江省政协为例[J].浙江档案，2015(3)：22-25.
[3]冯兴英.档案管理信息化探究[J].速读(上旬)，2017，(10)：214.
[4]高照丽.档案管理信息化研究[J].企业文化(中旬刊)，2017，(6)：173，175.