宁昭磊
山东正平招标咨询有限公司烟台分公司 山东烟台 264000
摘要：建设工程实施阶段是工程建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是货币资金转化为建筑实体的最关键阶段。实施阶段的造价控制是指运用科学的造价控制理论和方法，在保证工程质量、工期的前提下，将工程造价始终限制在预定的控制目标范围内。由于建筑实体的形成过程不可逆，如果在此阶段未能对工程造价进行有效的主动控制和预先控制，必将造成无法弥补的经济损失。基于此，本文分析了建设工程施工阶段造价的控制，包括实施阶段影响工程造价的主要因素分析，施工阶段造价控制的关键环节等内容。
关键词：建设工程；施工阶段；造价控制
引言
任何工程建设的最后都要用价格用利润来衡量这项工程，工程造价不仅关系到建筑单位的经济利益，还会影响到建筑工程造价市场的秩序，合理确定与控制工程造价，是保证工程质量的主要因素。对建筑施工企业来说，如何以最小的成本获取最大的利润是工程造价控制的重点，做好施工阶段的造价控制是施工企业成本控制的关键。
1施工阶段影响工程造价的主要因素分析
1.1工程招投标环节的影响
通过招投标可以确定中标价，而合同价是在中标价的基础上确定的，如果招投标工作失误，将会造成中标价失真，无法为造价控制提供准确、可靠的依据，甚至导致造价失控。
1.2合同签订与管理环节的影响
合同价的确定，进一步精确了造价控制目标，合同条款的拟定为造价控制提供了正确的依据和原则。合同签订后以合同条款为依据，对施工阶段的设计变更和工程签证、工程计量、工程款支付、工程索赔等进行严格的合同管理，确保造价控制目标的实现。因此，合同签订与管理环节的失控必然导致造价的失控。
1.3施工组织设计审查环节的影响
施工组织设计是工程投标价及合同价确定的重要依据之一。在施工过程中，合同价格的调整也要根据施工组织设计确定，施工组织设计的优劣还直接影响工程的品质和进度。因此，施工组织设计审査环节的失控将会对工程造价的控制工作产生非常不利的影响。
1.4材料管理环节的影响
一方面，材料价格是中标价与合同价的重要组成;另一方面，材料费用在建安造价中占有较大比例，材料价格的高低决定了工程造价的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造价的失控。
1.5竣工结算审核的影响
结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。
2施工阶段优化造价控制的对策
2.1认真做好图纸会审工作
结合工程实际，认真分析研究招投标文件，做到施工管理有目的，经营管理有目标认真做好图纸会审工作。在图纸会审时，对于结构复杂，施工难度高的项目，要加倍认真，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保质量，又能降低资源消耗，增加工程收入几方面考虑，积极提出修改意见；对一些按定额取费明显亏本的子目，在不影响质量的前提下，提出合理的替代措施，争取建设单位和设计单位的认可。工程投标时，往往因为时间紧、任务重，漏项和少算不可避免，有时采用不平衡报价的策略，难免与工程实际存在误差。经过仔细分析研究招投标文件，找出漏项、缺项和主要盈利点。
2.2优化施工组织设计
施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程。施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生费用也会不同。因此，施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。编制时应在技术标基础上，做好优化细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度，按照平面流水，主体交叉的作业原则，合理确定施工网络，保证工作面不闲置，工序作业不间断，土建和安装的各班组协调有序地作业。安排中要选择最适合项目施工的施工机械，在最大可能地满足施工要求的同时，要考虑经济性。
要综合考虑台班费、进退场费和设备基础费用，同时严格控制进退场时间；要合理调度周转材料，杜绝积压、闲置、浪费；要精心布置现场，避免材料二次搬运和水电重复布线，临设要考虑生产高峰时需求，一步到位。
2.3抓好进度结算
抓好进度结算。根据合同条款约定，按时编制进度报表和工程结算资料，报送建设单位并收取进度款，建立健全分阶段内部编制结算书的制度，为完工后迅速准备齐全的资料打好基础。
2.4加强材料成本管理
严格执行施工规范，合理利用规范中的“允许误差”，在确保质量的同时，节省材料，降低工程成本。对商品混凝土“用量大而集中”的特点，完善采管体系，由材料员和施工员共同验收材料，实行每车“一人签单，一人复核”制，有效杜绝材料供应的“缺斤少两”。施工技术人员认真负责，积极配合测量、复核测量记录、控制误差，为节约材料提供理论依据。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的70~80%，有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此：①要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购，杜绝“灰色收入”；②必须根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的用料计划。这不仅保证工期与作业的连续性，而且用好用活流动资金，降低存储成本，在资金周转困难时尤为重要；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运和储存损耗；④要严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如钢材、商混凝土、木材等包死基数，以限额领料来落实；⑤对各种材料，坚持余料回收，废物利用。这是材料成本不可忽视的最终环节。
2.5及时办理签证，提高索赔意识
由于工程工艺复杂或使用方、业主对装修标准、布局等方面经常变更，导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化，而许多业主在变更时，不是在口头上就是会议上要求变更，往往很少发出书面通知，项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发，写出核定单，逐项列表汇总，每隔15d送建设单位进行一次签认，并纳入当月工程款计收。对由于发包商的原因，造成工程延误及损失，项目部应作书面统计送交发包商确认，作为工程竣工工期核验依据，把双方可能引起争议的空间压减到最低。重视双方往来文件并及时予以书面回复，收集合法依据，为工程结算和索赔提供有效依据。利用业主、监理和我公司项目部同在同一个施工区内办公的有利条件，对工程施工中的变更单、签证单、双方联系单、会议纪要和报告等，尽量做到随时随地、在最短时间内会签。由于合同签订的相对不完整，以及工程的特殊性和业主管理模式等实际情况，公司和项目部经过认真研究，决定在进行工程量签证的同时，就工程单价也应分时分段进行谈判，并以会议纪要的形式经过双方签字认可。在整个工程施工期间，项目部对涉及业主管理部门发文及商务的内容及时上报索赔报告，对非我方原因的报告及时给予书面回复，为工程竣工结算谈判提供有力的条件。在实际操作中不能只顾埋头苦干，而缺乏书面签字确认意识，克服“服从甲方，不办签证”、“分包违约，没有追偿”等弊端。
2.6签定合理周密的分包和包清工合同
认真执行公司的“工程分包管理制度”和“工程结算管理办法”，加强工程的分包结算管理，大限度的控制工程成本，公司严格按照“内部招投标制度”选择分包队伍，并以“扩大包清工”的方式分包。分包结算严格按照合同约定和公司的管理制度，职能部门直接参与过程管理，加大审核力度，在项目部初步审核的基础上，再由公司职能部门最终核定，确保了公司利益。
严格分包费用审核。在合理周密的分包及包清工合同的基础上，严格审核分包及包清工结账单，从一线施工、材料部门到核算部门层层把关，杜绝开“人情工”、开“水分工”，减少项目不应有的开支，止住项目成本的“出血点”。
3结论
综上所述，控制工程造价是一项系统、涉及面广、综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视同时也需要企业各有关部门各负其责密切协作配合共同努力完成求得质量与价格、经济与技术的统一，为企业实现利润最大化。
参考文献
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[2]黄灿霞. 建筑工程造价超预算的原因及控制初探[J]. 建材与装饰, 2019(16):203-204.