王松丽
青岛恒华机房设备工程有限公司 山东青岛 266000
摘 要：在市场经济日益繁荣的今天，建筑工程的工程造价也以其多样复杂的产品特征，造成了计价方法的纷繁庞杂。但工程量清单计价成为了国际通用的计价方法，成为了我国建筑工程造价计价方面被众多人关注的热点和实际问题。然而，在我国加大对工程量清单计价方法应用的过程中，却出现了很多的问题，比如说，相关配套体系和市场尚未完全建立、不重视工程量清单的编制和缺乏合同管理人才，合同意识薄弱，管理水平低等，使其难以发挥自身的优势。对此本文针对工程量清单计价在工程造价应用中存在的问题进行探讨，并提出了如何完善工程量清单计价方法的对策，使其在工程造价计价方面得到广泛的应用。以此来更好的发挥工程量清单计价的优势，使其能准确、及时反映建筑产品的市场价格，并能提高企业竞争意识和管理水平。
关键词：工程造价；计价；实际问题
工程量清单计价在众多的工程造价计价方法中是一种常用的计价方法，它主要是由招标人一方来提供工程量，而投标人根据自身的实际情况自主报价，然后再由相关部门进行评审，中标后再定价的一种计价模式，最终签订合同价格的方法。目前，随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场日益完善，招投标制逐步完善。和发达国家相比，工程量清单.计价在我国推广的时间较短，推行过程中仍存在不少问题，比如说我国对工程量清单计价模式认识不够，相关体系不完善等不足，严重制约着工程造价计价方面的进一步发展。所以推行工程量清单计价，是我国造价改革的既定目标，也是目前我国工程造价计价方面的热点和实际需要解决的问题，对此我们要进一步增强改革的紧迫感，加强对工程量清单计价各方面的完善，以此来促进建筑市场有序竞争，促进我国建筑市场加健康、稳步发展。
1、工程造价的概念
工程造价是指工程的建造价格。但根据所研究的角度不同，对工程造价的含义也有不同的理解。工程项目在有计划的进行固定资产投资和在工程建设过程中逐步形成相应的无形资产，以及工程建设过程中预支的流动资金等费用的总和。其主要包括从项目评估进行决策、设计招标、实施、直至竣工验收等一系列投资管理活动所发生的费用，就构成了工程造价。二是从市场交易的角度分析：工程造价就是指工程价格。即建成一项工程预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承发包等多种市场交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。主要以建设工程这种特定的商品作为交易对象，通过招标投标或其他交易方式，经过多次预估，最终由市场形成的价格。根据对工程造价的含义可知，工程造价具有以下几个方面的特点：大额性、个别性和差异性、兼容性、动态性、阶段性以及层次性等特点。
2、工程造价管理中面临的问题
2.1工程量清单计价容易导致工程造价风险的发生
决策阶段和施工前的工程管理首先进行成本预测，施工前科学的成本预测可以满足业主和企业选择成本低效益好的最佳成本方案，并且可以在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性；其次是了解现场分析环境对施工人员的部署技术力量的配备这系列的费用开支进行核算。
2.2不重视工程量清单的编制
工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中。可是，由于发包承包计价、定价长期实行预算定额计价模式，不少工程建设管理者仍按照传统管理思维，认为实行清单招标只不过是为了在口径统一的条件下选择中标单位，以及确定单价，结算时按实际完成工程量计价，清单的编制质量并不重要。
因此经常出现工程量清单编制时间不充分、依据不可靠的现象，从而使很多工程建设的工程造价出现很大的问题。
2.3缺乏合同管理人才，合同意识薄弱，管理水平低
目前，比较常见的问题有：一是合同和招标文件不一致，二者主要条款矛盾。二是不符合规范要求。在招标文件中要求投标方要审核工程量清单中的工程量，如未提出异议视为和图纸一致，结算时工程量无变更的情况不再调整，建设工程造价难以反映价值规律的客观要求,价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量,其倾向表现是成本加盈利的价格,建设工程造价也不例外。依据国家统一编制的概算定额确定的建设工程造价,是不能反映价值规。在工程造价计量过程当中，我们企业普遍存在着缺乏专业人才的问题，还有就是合同签订的意识并比较薄弱，这就直接导致了公司管理水平低，这也是大多数企业存在的通病，也大大影响了企业的收益情况。
3、完善工程造价管理的对策
3.1增强风险意识，依法防范风险
目前，我国所建立的工程造价控制制度存在一定的弊端，主要体现在轻决策、重实施；先建设、后算账；轻经济、重技术的混乱现象。造成这种现象的主要原因就是工程造价人员在管理观念比较落后，管控意识也不强，才会使得工程量清单计价在工程造价应用中难以满足工程建设的实际需求。常用的工程风险管理应对策略有风险规避、风险转移，风险缓解和风险自留。风险应对策略要根据实际工程情况、抗风险能力以及风险管理者的喜好来选择。另外，运用敏感性分析等方法识别风险因素，通过 SWOT 技术来综合分析相关项目的优劣势、机遇和威胁各方面来深入识别各项目会存在的风险。为了实现建设项目的造价控制目标，必须完善造价控制的组织措施，建立健全管理制度，明确岗位职责，落实岗位责任。总之，造价风险控制是现代工程项目管理工作的基础项目之一，加强其存在的风险对建筑工程造价的风险控制有重要的意义。
3.2重视清单编制和控制
现在国际上通常采用实物法的计价方法，实物法由于采用了工程所在地的当时人工、机械台班价格，较好地反映了实际价格水平，提高了工程造价的准确性。加强对清单编制和控制的重视是非常重要的。对此，在编制工程量清单过程中，应明确投标报价的具体要求，结合工程实际情况，参考相关技术规范，合理划分部分工程，形成科学、合理的清单模式。这就要求清单中每一个子目的工作内容表达要准确完整，项目特征描述要准确、无误，有无漏项，工程量有没有多算或少算，尽可能减少暂定项目，减少直接影响工程实施的变更情况。然后再根据图纸内容，谨慎计算各个子项目的工程量状况，完成工程量清单。
3.3建设一支高素质的专业队伍
工程造价是一个复合型的管理领域，其从业人员的素质首先应具备工程技术、工程经济和工程管理等方面的知识及较为丰富的实践经验。同时在新的形势下，对工程造价管理水平提出了更高的要求，为此我们必须要具备一支专业水平高，综合能力强，具有较强敬业精神的高素质专业队伍，能够深入现场，收集和掌握施工有关资料，及时掌握场施工动态；及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
结 论：
工程造价计价办法的改革是个系统工程，既要符合社会主义市场经济运作规律的要求，又要实现与国际惯例接轨。同时，采用工程量清单计价的方法是国际上普遍使用的通行做法，已经有近百年的历史，具有广泛的适应性，也是比较科学合理和实用的。由此可以看出，我国推行工程量清单计价模式是建筑市场发展的必然要求，也是目前我国工程造价在计价方面所面临的热点问题，它的推行和全面应用必将对我国建筑领域的产生深远的影响，意义十分重大。
参考文献：
[1]何敏，王爱国：浅谈工程造价与治理管理[J]，科技经济市场,2018（9），50
[2]卫嘉男：推行工程量清单计价后的工程造价管理研究[J]，企业科技与发展,2019（12）,13-14
作者简介：姓名：王松丽 学历：大学/学士 研究方向:工程造价