李明松
五矿二十三冶建设集团有限公司 湖南长沙410000
摘要：众所周知，市政工程的建设对社会生产和生活有着重大的社会影响力。城市规划项目是政府投资的重大项目，必须对建设项目进行有效的管理。在整个市政工程建设的全过程中。对工程造价进行控制和管理，可以为工程建设提供相应的依据。我们需要在工程项目招标、投标以及工程的建设施工的过程中，需要合理有效地对工程造价进行控制。本文从全过程造价控制在市政工程中的应用分析研究，意在希望能够更好的促进市政工程的发展。
关键词：全过程造价、市政工程、控制、应用
引言：改革开放促进了经济的快速增长，城市经济的发展尤为显著。建筑业它在城市经济建设中占有重要地位。城市经济发展对产生了很大的推动作用。市政府在建设工程中必须合理控制建设成本。市政府建设不仅关系到政府的行政力的形式，而且与国家公共政策民生政策密切相关。所以我们要对市政工程在全过程造价上进行控制。
一、对市政工程的全过程成本控制具有重要意义
全过程造价控制是通过在建设工程中通过以下几个阶段，如表一所示。将在批准的限额以内把工程造价进行科学有效的控制其中，可以对任何阶段及时进行改正目标的偏向和偏差,进而保证工程项目造价管理的最终目的得以实现,这样便能够取得更多的投资以及社会效益。所以，全过程造价控制对市政工程是必须要实施的，具有极其重要的作用。
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长期来，依据于“四算两价”，如表二，项目管理人员关注施工期间的工程成本造价控制，而忽视了项目决定阶段和设计期间的成本控制。为了更有效地控制投资，首先在项目决定阶段进行投资估计，尽可能地提高投资限额在项目决定阶段的准确度，从而对整个项目的成本控制发挥重要作用。第二，在设计阶段，总预算工作不但体现出设计水平、工程数量，而且体现在设计理念、结构上。以及对于成本控制工作等方面起着至关重要的作用。
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二、现存全过程造价控制在市政工程中存在的问题
（1）各个建设阶段造价控制把握重点不明确
对于市政工程的建设，在整个全过程造价控制把握的过程中,由于本身工程属于市政工程的这一特殊性质,一般情况下是要求项目工程以较快的进度完成的。在这一条件背景下，就会造成对市政工程监管上的疏漏,也会造成一些不良的负面影响。所以，就要求我们在正式施工的全过程之中，要做到对降低工程建设成本的预期值, 以精细的价格控制来把控全过程。这种做法是得不酬失的。
（2）市政工程在施工过程中没有明确的管理执行标准
市政建设工程施工复杂度大，工程的工作量特别高，施工标准和施工规则不同步统一，且往往需要多个单位相互协调。所以，需要协作调整工作是有必要的，而且由于整个工程时间上的跨度大。在建设过程中，往往就很难对造价控制进行精确把控。在施工要求也不相同的情况下就要做到多方面相协调兼顾。同时还要结合了建设者和地方政府的需求以及各方的利益的总和，这些对于实现市政工程的全过程造价控制都具有较大的影响。也是在进行工程造价管理时我们需要考虑因素。
（3）工程施工过程中监管不规范、不严禁
工程施工时，由于行政权力直接介入到市政工程建设过程中，会导致一些监管机构无法按照规定达到监管目的。在分析工程成本时，我们会产生一系列相关争议，如工程数据造假、责任人侵吞工程拨款等。因此，在市政工程的建设中，要实现工程建筑的透明性，这一透明要求整个过程，各领域都涉及到这一点，而且在不同的领域中也有涉及。这些对整个市政工程建设全过程进行造价控制很主要。
三、全过程造价控制在市政工程中的对策建议
我们在城市工程中实施全过程成本控制时，要设计有效策略，以提高整个过程的成本和管理水平，采取这些有效策略，对整个过程的成本进行有理的控制。
第一个要做到市政工程的建设，进行公开、透明招标，经过专业人士对参加投标单位的分析，选出最佳设计单位。在这个过程中，我们鼓励创新，做好技术能力与经济利益的结合，提高经济效率以此突出设计成果优势。在造价管理中，在设计过程中需要合理地控制设计整体的工程数量，一旦批准了工程数量后，就不容易轻而易举地进行修改。
第二个要做好全过程施工的安排。在组织设计施工单位的设计中，特别是对工程的工期、需要劳动人员总数的需求，设备的承载能力，原材料供应情况的综合考虑，我们需要对这些问题进行全面的综合考虑。根据经过考虑后合理的工程进度安排，必须严格遵循工程建设进展的顺序，按照合理的安排进行。在要求分阶段进行施工时保障，避免过度集中，施工作业高峰时造成建设不便，从而保证高稳的工程建设，从而保证高稳的工程建设。
第三个就是广泛推广流水工作，按照施工流水操作要求对施工实行管理，并实现持续操作。通过此方法，降低了工程施工费用，进而高效地在全过程内控制降低成本。
第四点，工程成本的重要性应该体现为工程成本咨询公司的重要性。在工程成本控制过程中，必须对造价进行合理控制，做到综合考虑、精确度高，不能出现漏项、过大工程成本等问题。这样就可以避免工程建设中不必要的变化因素，从而更有效地控制整个项目的成本。
结束语：总而言之，建立完善的市政过程管理体系是当前建筑业发展的重要组成条件部分。在城市建设过程中，城市政府是身处于一个重要的位置，它关系到政府的行政效果，与广大人民群众息息相关。当遇到严重的技术问题时，可以找专家咨询，让整个建设项目有序的开展进行。以此来保证工程的经济效用。因此，我们在进行市政工程预算的时候,就要考虑诸多因素，从各个层面进行分析和把控,让整个工程的效益能够达到最优,减少资源上不必要的浪费。
参考文献：
[1]刘华. 市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J]. 工程建设与设计,2019(15):284-286.
[2]蒋彬,张立苹. 全过程造价控制与管理在市政工程中的应用[J]. 科技展望,2015,25(02):172.
作者简介：李明松（1987-），男，湖南耒阳人，工程师，本科，工作方向：市政工用工程。