何宗政 蒋强 王小东
中铁隧道股份有限公司 河南郑州450003
作业班组是施工企业最基本的组成单元，也是项目工程建设基础作业的实施主体。作业班组对于施工企业，就如同细胞对于肌体；作业班组建设对于企业工程管理，就如同“基础”对于“大厦”。下面，就加强作业班组建设的必要性和如何开展作业班组建设，作如下探讨：
一、加强作业班组建设的必要性
对于为什么要加强施工企业工程项目作业班组建设，主要有以下两点原因，这也是开展和加强作业班组建设的必要性和意义所在。
（一）是由施工生产对于工程项目运作中的中心地位决定的。对于工程项目来说，施工生产是重要的中心工作。在确保安全可控、质量达标的前提下，能维持施工生产顺利推进，实现工程建设高产稳产，就预示着在一定的结算期间内，就能获得相应的对业主验工计价收入。也就是说，对于施工企业工程项目来说，生产出合格商品（质量合格的工程实物量），不仅完成了商品生产，而且一定程度上实现了商品销售。
我们知道，在其他类型的企业中，生产出合格的商品，并不意味着能够取得相应的销售收入，而是必须要通过艰辛的销售环节，才能转化成企业的销售收入。比如一家钢材生产商，要想取得销售收入，不仅要将这些合格的钢材生产出来，还要将这些钢材销售出去，才能获取相应的销售收入。这种生产环节对施工企业的特殊性，相比于其他类型企业，存在着本质的区别。
在施工企业工程项目只有开展作业班组建设，提升施工生产一线的管理水平和治理能力，才能提升有效施工进度（确保实现安全质量指标前提下的施工进度）。如果不加强作业班组建设，而想实现施工生产有序推进，有效进度稳步提高，就如无源之水、无本之木，是根本不可能实现的。
（二）是由作业班组建设对于工程项目各项管理的特殊属性决定的。项目工程建设推进过程中，需要开展诸如：技术管理、质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、劳动纪律管理、员工思想动态与队伍维稳管理，等，而这些关键的管理活动都必须作用于作业班组建设才能落到实处、发挥效用。
比如：就技术、质量管理来说，需要现场作业人员形成良好的质量标准意识，按技术交底和质量规范作业，确保相关技术、质量要求得到落实； 就安全、生产管理来说，需要作业人员提升安全生产意识、识别安全风险隐患、按章作业，加强现场施工组织、强化工序衔接，增强现场问题处理能力，提升施工进度；就成本管理来说，需要作业班组及其成员增强成本意识，按需领料、规范存放、修旧利废，严控物资、工具等的不合理消耗；等。
以上技术、质量、安全、进度、成本、劳动纪律等管理，都必须要作用于作业班组建设才能实现，只有作业班组建强了、人员的思想意识、业务能力提升了，相关管理才能得到有效落实，才能从根本上加强项目治理能力和工程管理水平，才能有序推进工程建设、维持项目良性运营。
二、如何开展作业班组建设
对于如何开展作业班组建设，要针对不同工程的建设特点，结合项目具体实际，务实地采取一系列行之有效、有针对性的具体措施，从项目层面和班组层面推进实施。下面，以中铁隧道股份有限公司新疆YEGS项目部开展“战斗班组建设”管理活动为例，进行概要论述。
（一）项目层面推进作业班组建设需要关注的事项
1.素质型作业人员的招录和配备。素质型作业人员，是指年龄合适、身体健康、具有一定的文化程度的作业人员。即是指招录的作业人员，须要年龄在18~50周岁，经体检合格，能够从事一定强度的体力劳动，满足从事工程建设施工生产所需要的身体素质；同时，须要具备一定的文化程度，具有学习基本安全知识、一定作业技能、精神状态较好的作业人员，满足从事较专业、较复杂施工作业必备的文化素质。招录素质型作业人员，并配备到相关一线作业班组，是开展作业班组建设的前提，也是作业班组建设能够取得成效的关键。
素质型作业人员的招录，务必要坚持核查身份证原件、开展好入职体检、面试核查、岗前培训考试成绩核查，确保招录的作业人员身体素质、文化素质符合相关要求。工程建设施工作业是一种对身体条件、业务技能有一定要求的工作，避免将年龄偏小或偏大、身体有疾病或残疾、精神状态不好的人员招录进来，否则不仅会影响该作业人员的身心健康，也会对项目运营、安全管理造成隐患，更不利于工程施工的高效施作，从而造成人力资源和人工成本的浪费。
2.需要项目部给予相关政策倾斜。项目部给予相关政策倾斜包括：完成作业量考核、超产考核、 季度（或月度）优秀班组评选、季度（或月度）先进生产工作者评选，等，通过系列政策倾斜，树立标杆、典型带动，激发作业班组及其成员的劳动积极性。同时，项目部党群组织可根据施工生产实际，开展文化、娱乐、慰问等活动，进一步营造以人为本、和谐融洽的工作、生活氛围，激活团队活力。
3.需要项目部加强顶层设计构筑管理平台。项目部在推进工程建设期间，要高度重视班组之间、班组与项目各部门之间及时顺畅沟通，意见建议反馈，有关紧急事项及时有效决策，现场问题攻关，班组长和技能工人培养，作业人员安全与业务技能培训，违规违章事项处理，班组组织建设，一线民主管理，等。
针对以上问题，中铁隧道股份有限公司新疆YEGS项目部开展了“生产日碰头会”加强现场问题及时沟通决策，“三人决策小组”对现场有关紧急事项进行及时有效决策，项目班子成员进班组参加班组会议等活动，分工种、分岗位、分作业时段、分工序和作业部位的安全培训、技术交底培训，每周开展各班组相关工序用时分析，建立“工匠工作室”（技能专家团队）加强现场问题技能攻关和技术工人培养，由值班工程师兼任关键班组“指导员”开展技术、质量、安全帮扶与管理并参与班组团队建设，配齐配强副班长、小组长加强班组组织建设，开展事故问题分析会，倡导实施班组长全面责任制与一线民主管理，等。
（二）班组层面推进作业班组建设需要注意的事项
1.坚持做好班组管理规定动作。班前讲话、班后小结、班组周例会及周一安全学习等，这是开展班组内部管理的规定动作。开展好这些规定动作，对于识别安全质量风险、提升安全质量意识、加强班组团队建设凝聚成员力量等方面，都具有显著的成效。开展这些管理活动，避免走过场、搞形式是关键。为此，要开展班子成员、安全及生产管理人员参与相关活动，进行硬性考核，值班工程师（或指导员）参与讲话等是确保开展班组管理质量和效果的有益举措。同时，也要根据班组的作业特点和实施条件，着眼实效、务实开展，不能不顾实际搞“一刀切”。比如，有的班组作业地点和人员相对分散、有的班组成员上班时间不一致、有的班组作业强度大作业时间长，等，就要采取灵活多样的形式，确保实际效果。
2.切实抓好现场工序衔接作业组织和问题攻关。开展施工作业，抓好现场工序衔接和作业组织是关键，务必要确保人员配置合理、物料供应得力、作业工具充分适当、设备机具到位且机况可控、专业技术人员到位，等。只有生产保障有力、人员数量合理充裕，才能为作业管理人员开展现场工序衔接和作业组织提供前提和基础。现场作业管理人员也要不断加强现场巡察，随时根据施工环境的改变和作业任务的变化，研判作业风险、评估作业任务，调整作业部位、作业方式和作业人员。一时不能做到任务饱满作业的，要将闲余人员及时安排到其他部位作业，比如利用闲暇开展文明施工、设备保养、物料清理、工具还原等。对于现场发生的问题，要考察问题发生的频率和严重程度，召集技能水平较高的人员，成立技能攻关小组，开展技能攻关活动，促进相关问题的及时解决。项目部根据技能攻关的成效，进行评价、验收并兑现奖励。
3.注重加强团队建设开展一线民主管理。班组长是班组管理的“领头羊”，不仅要做好现场作业组织、安全质量管理、人员考勤管理，还要做好班组团队建设，重视班组员工思想工作，维护班组人员稳定，注重联系相关职能部门对班组成员进行安全、业务培训，提升班组全体成员的整体素质，在班组推优、奖金分配、重要管理思路等管理活动上，不搞“一言堂”“家长制”“拍脑袋”，要发扬民主精神，与关键岗位人员一起研究探讨、主导推动、集体决策，切实开展一线民主管理，激发班组全体员工的劳动积极性、团队凝聚力和员工群众的“主人翁”精神，一起把本班组建设好，把作业任务完成好。
以上是对施工企业工程项目开展作业班组建设的必要性分析，并以中铁隧道股份有限公司新疆YEGS项目部为例，就如何开展好作业班组建设进行概要论述。目前，中铁隧道股份有限公司新疆YEGS项目部正是通过开展“战斗班组建设”管理活动，才成功实现隧洞上游15.5公里TBM独头掘进洞段的贯通，和隧洞下游TBM独头掘进超过16.5公里的。希望本文提到有关作业班组建设的管理思想和措施，对同行业工程项目推进工程建设施工生产具有有益的启发和借鉴意义。