解放战争时期太行革命根据地公安保卫工作探析（1945.9

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解放战争时期太行革命根据地公安保卫工作探析（1945.9—1949.8）

发表时间：2020/12/29 来源：《文化研究》2020年11月下作者：朱丽莎崔志杰

[导读] 抗日战争胜利后，国内外形势发生了很大变化。国民党反共顽固派调集兵力，发动内战，对解放区发动大规模进攻。

山西省太原理工大学朱丽莎崔志杰 030600

摘要: 抗日战争胜利后，国内外形势发生了很大变化。国民党反共顽固派调集兵力，发动内战，对解放区发动大规模进攻。在各级党委的领导下，太行公安机关积极配合部队，扩大解放区。同时，在保卫和巩固解放区的斗争中，依靠群众，破获了许多要案，维护了解放区的社会秩序，维护了人民群众的生命财产安全。
关键词：解放战争时期；太行革命根据地；公安保卫工作
       一、解放战争时期太行革命根据地公安保卫工作的发展
        1.成立太行行署公安局
        1945年8月15日，日军宣布无条件投降后，太行区各部队对占领解放区的日伪军发动了反击。他们先后收复了焦作和邢台、修武、内丘、临城、沙河、高邑、汤阴等县。为了保护抗日战争的成果，与太岳、冀南部队合作，发起了反击国民党军进攻的上党战役和邯郸战役，解放了邢台、焦作、长治、文县等40个城市，同时太行、太岳、冀南解放区连成一片。太行区各级公安机关一方面认真贯彻温村会议精神，积极支援解放战争、开辟新解放区的公安保卫工作；另一方面实施有效措施，加强根据地的各项工作建设。
        为适应解放区新形势新任务的要求，晋冀鲁豫边区政府在抗战胜利后由太行山中的涉县向东移驻到山下的武安县。为加强对太行革命根据地的领导，边区政府于1945年11月20日成立了太行行政公署，12月16日正式成立太行行署公安局，与晋冀鲁豫边区公安总局分开设置，局址仍在涉县温村。[太行革命根据地史总编委会.太行革命根据地史稿(1937-1949) [M].太原：山西人民出版社，1987：34. ]
        2.成立各级党委社会部
        1947年3月，晋冀鲁豫中央局召开保卫工作会议，总结全区公安保卫工作结合自卫战争、土地改革和大生产运动的经验，实行群众路线的反奸斗争，以新的姿态开展公安保卫工作的经验，提出在即将开展的战略大反攻到来之时，公安保卫工作的艰巨任务。会议决定，为适应新形势的要求，“集中力量对付敌人，反奸工作必须统一领导，调整阵营，加强机构。为此，各级党委社会部和政府公安局实行合并，并在组织上工作上成立党的社会部”。会后，晋冀鲁豫中央局社会部和晋冀鲁豫边区政府公安总局合并为晋冀鲁豫中央局社会部。与此同时，太行全区各级党委亦成立社会部。各专署公安分局长、县公安局长都分别担任了各级党委社会部长或副部长，参加同级党的委员会或常务委员会。各级公安机构，在党内称社会部，在政府称公安局，进一步加强了党对公安保卫工作的领导。
        在此之前,太行区没有成立过社会部，公安保卫工作由各级党委保卫委员会负责领导。各级党委社会部成立后，取消了保卫委员会的建制，这对党委领导的公安保卫工作，是一个非常强有力的组织措施。

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        二、解放战争时期太行革命根据地公安保卫工作主要工作内容
        1.治安管理工作
        抗战后期进入大反攻后，太行区收复了一些新县城，特别是汤阴、沁阳、博爱解放后，探索出了一套做好城市公安工作的方法。首先，要做好进城前的准备工作，重视内部情报工作，确保信息准确。在入城前的准备工作上，各地的主要经验是：(1)秘密地利用各种关系，多找借口，掩护进城，做好埋伏工作，熟悉了解城内情况，掌握敌方力量，机关驻地、军政主要头目和特务分子的住址，为部队和公安人员进城做向导。(2)根据平时的了解，对敌人各种组织，系统地加以整理总结，对各地逃出的地主、特务，特别是重要头目的名单、住址、工作单位等情况要调查清楚，要画出城内机关、驻地、街道、人物所在之详细地图。(3)在力量组织上，以公安人员为核心，结合其他部门的干部和民兵，组成捕捉队、便衣队、公安队和专门的收容、看守、审讯机构，明确具体任务，携带统一制发的证件符号，避免进城后发生混乱。(4)制定入城计划，集训入城人员，规定纪律，具体分工，统一行动。[太行革命根据地史总编委会.太行革命根据地史稿(1937-1949) [M].太原：山西人民出版社，1987：47.]
        其次是入城后，立即组织严密的搜查捕捉,安定民心，维护社会治安秩序。入城后，公安工作的主要任务是严密组织搜查捕捉。这方面，各地通过组织搜查捕捉队、进行全面的户口清查、设立隐蔽哨与公开巡逻、结合救济工作，依靠基本群众检举揭发等方式进行。
        2.审讯看守工作
        随着公安保卫工作的发展，太行革命根据地的审讯看守工作也发展起来。经过抗日战争的实践，太行革命根据地内各级公安机关逐步建立起一套比较完善的审讯方法和看守制度，摸索出许多有效的经验来适合战争环境、适合根据地实际。根据地内审讯工作的方针主要是通过教育、挽救、争取、改造来进行。通过思想启发、政治开导、生活感化，有目的有系统有组织的开展调查研究，坚持群众路线，反对单纯的法官式的个别审讯和陈旧的不调查不研究逼供信的作风，采取个别审讯和集体审讯相结合的方法。同时在审理工作中，坚持民主自由，取消了对人犯的特殊管制，如不准说话，毫无活动自由等作法，组织起来，认真学习，揭露国民党反动派的罪行，以此减少案犯的敌对情绪，消除恐怖。
        3.干部教育工作
        党对公安保卫队伍的建设历来是重视的。在抗日战争最艰苦的岁月里，各级公安机关举办的各种训练班、训练队从未停止过。解放战争时期，对公安保卫干部的训练和培养更加重视。太行革命根据地，经过抗战以及解放战争，锻炼和成长起一批久经考验的公安保卫干部，据不完全统计，太行区公安保卫干部最多时达到三千五百余名。为支援新解放区公安保卫工作，先后调出许多，仅1947年就向新解放区输送出公安干部200余名。到1949年8月太行行署公安处撤销，全区共有公安干部2900余名。随着人民解放战争的迅猛发展和太行区的日益巩固扩大，特别是大中城市的不断解放，工作重心逐步由农村转向城市，这就要求太行各级公安机关，必须加快公安队伍的组织建设和思想教育，以适应新形势的需要。[太行革命根据地史总编委会.太行革命根据地史稿(1937-1949) [M].太原：山西人民出版社，1987：53.]
参考文献
[1]毛泽东选集（第一卷）[M].北京:人民出版社,1991.
[2]毛泽东选集（第一卷）[M].北京:人民出版社,1991.
[3]太行革命根据地史总编委会.太行革命根据地史稿(1937-1949) [M].太原：山西人民出版社，1987.