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网络信访平台促进民生诉求解决的机制及影响因素

发表时间：2020/12/29 来源：《文化研究》2020年11月下作者：吕浩

[导读] 民生问题关乎到人民群众对社会发展的满意度、关乎到对于政府治理体系现代化的反馈。

辽宁省抚顺市抚顺矿业集团有限责任公司吕浩 113008

摘要：民生问题关乎到人民群众对社会发展的满意度、关乎到对于政府治理体系现代化的反馈。传统信访机制在信息技术发展迅速的社会形势下已经愈发不能满足信访工作内容的要求，通过网络信访平台实现民生诉求解决的机制已经成为政府信访工作开展的必然方向，既能达到信访工作的公开、透明化，也能做到问题及时有效的处理。
关键词：网络信访平台；民生诉求；及时有效；透明公正
        随着社会的不断发展与生活水平质量的不断提升，越来越多的人会关注到民生问题。从实际状况来看，民生问题所反馈的途径就是通过民事诉求的解决，让政府获得信任、让人民获取幸福感、安全感。伴随信息技术使用与不断发展，国家通过网络平台技术对于信访工作有着广泛利用。
        一、网络信访平台促进民生诉求解决的框架与机制
        利用网络信访平台是政府解决信访问题、提升解决效率的便民措施，并对政府决策与管理更为科学化、民主化。人民群众通过网络信访平台进行诉求表达和意见提出，都是民主化解决民生问题的重要形式。作为政府信访机关对民生民计问题做到及时解决并公开结果，起到良好的公信效力。作为网络信访平台，是中国现代化治理体系中的创新化实践，既便利了社会矛盾解决也符合互联网时代政府治理方式的重大变革。
        （一）搭建便捷性与规范性相结合的网络信访平台的运行机制
        对于网络信访平台，在使用中存在有诸多不规范行为或语言的出现，致使平台在有效利用反面存在有较大障碍。因此，需要对网络信访平台利用法律和政策规定构建起科学、可靠、规范的标准化，对网络信访平台的使用效果起到重要影响。作为人民群众，首先应当坚持的就是实名化注册。[1]以实名化注册作为反映的问题真实可靠，与信访者的及时沟通、通报问题的处理进度等都具有重要作用；其次，对信访公开原则坚持做到实时性与及时性。从信访工作实际情况看，当前有些政府对于人民群众反馈的问题在回答与落实过程中，有迟滞和选择性的表现。伴随网络信访平台的广泛使用，参与的人民群众数量愈发增多，反映的问题也是种类繁多。相对于传统信访问题处理，部分政府部门采取选择性态度，无法做出标准化解释。引起社会各界的深思。在问题解决的反馈方面部分政府表现出迟滞性的做法，不能在收到或是处理完问题的第一时间做出及时有效的反馈，使得人民群众对信访机制产生了怀疑态度。网络信访平台搭建，人民群众便捷了信访方式、政府提升了信访问题解决的效率、社会对政府信访工作有了正确性评价。政府以规范方式和内容的要求，对网络信访工作平台的使用起到了制度性保障与稳定性运行机制的维护。
        （二）开展网络信访机制能够是民生诉求解决得到长效性保障
        作为网络信访平台的使用，是信息技术在社会高速发展的融合与展现，也是信访工作实现线上与线下联动效应的综合。通过信访网络平台的线上运行，人民群众可以通过实名方式进行诉求表达，做到权益维护的同时也享受到信息平台的便捷高效性，政府线下对于问题的快速回应与解决以达到同步线上而形成长效解决机制。

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针对线上可予以及时解决的问题，做到“一经收到、迅速调研、联合探讨、解决问题”的快速反应效应，对于解决难度大、涉及因素多的问题，政府部门要在接到信访信息时，主动联系反馈问题的人民群众，并通过接洽、沟通、协商、敦促相关部门等环节来推动问题在有效时间内。[2]此外，对于通过信访机制而实现民生诉求表达来讲，作为根本有效的落地方式，网络信访平台的搭建对于未来社会发展仍旧是解决民生诉求最为长效的途径。从其特点来看信访制度本身具有沟通接洽、催促督办、部门互动、平台构建以及相互协商的具体环节又融合网络信访平台所形成的实名制体系下的公开透明化，无论从人民群众对于政府、社会问题的有效反馈角度还是从政府解决人民群众诉求的职能化角度，都具有针对性、有效性的意义。所以，开展网络信访机制能够是民生诉求解决得到长效性保障的根本。
        二、网络信访平台在促进民生诉求解决过程中的影响因素
        人民群众对于网络信访平台使用的长效型与可持续性一直为所关注的焦点，也是影响推进民生问题解决效应的重要因素。
       （一）反馈的民生诉求范围具有广泛性且多见于公益性质
        通常对于人民群众所反馈的民生诉求，范围涉及到医疗、教育、住房、社会福利、产业发展、环境保护、出行、就业等，范围广泛且都为人民群众的基本社会问题，关乎到衣食住行的方方面面。对于问题需要解决的急迫性更需要高度引起政府信访部门的重视。不但关乎到社会问题的良性健康发展，更关乎到社会的稳定与团结。此外，对于民生诉求问题的性质，多集中于社会公益，体现出人民群众对于政府管理以及社会现象的正义化思想更趋向理性和成熟。[3]
        （二）政府对民生诉求的反馈与意见采纳
       通过网络信访平台的运行，政府广纳意见。相较于实体信访工作接待机制，受制于工作时间、群众排队等客观因素影响，问题与意见的收集无法做到及时性、问题解决与反馈无法做到时效性、信息通道无法保障及时畅通性、制度规范无法完全达到有效落实型等结果。利用网络信访平台，可以实现政府对民生诉求反馈与意见采纳的有效到位，提高信访信息的收集、存储、分析以及实际解决的能力，为信访问题的有效解决与实际落实做到充分的客观保障，从而达到政府管理的科学化水平。此外，通过不定期或定期的回访机制，对先前反馈问题进行复检调查，以加强信访问题解决的长效型和保障性。
        三、结语
        作为网络信访平台是促进民生诉求解决在新时代发展形势下的技术性突破，融合网络媒体的便捷性与有效性，以规范化为前提，以真正落实解决人民群众诉求问题为目标，具有着多元价值和功能属性，更是广大人民群众参政议政的新方法与新表现。做到信访工作的透明化、公开化与公正化，对政府行为做到有效监督、对人民群众利益做到根本保障。本着服务性、亲民性的原则立场，结合政府现代化治理体系的标准的落实，是政府与人民群众沟通最为行之有效的平台。因此，要在现有网络信访平台发展的基础上，更加整合资源的利用、通道的畅通、信访工作人员素质的提升，真正解决好人民群众的民生诉求，促进社会安定、团结的向前发展。
参考文献：
[1]于慧颖.习近平关于民生论述的本质特征及现实意义[J].马克思主义研究，2018（11）.
[2]张海波，童星，倪娟.网络心烦那个：概念辨析、实践演进与致力创新[J].行政论坛，2016（2）
[3]金太军,杨国兵.政治系统是脚下传统信访与网络信访的比较研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2016,37（1）