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新时期档案事业可持续性发展探析

发表时间：2020/12/29 来源：《文化研究》2020年11月下作者：郭冬霞

[导读] 新的历史时期，档案部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕中心、服务大局，立足本职、积极作为，推动档案事业长期可持续性发展。

山东曹县疾病预防控制中心郭冬霞 274400

内容摘要：新的历史时期，档案部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕中心、服务大局，立足本职、积极作为，推动档案事业长期可持续性发展。文章主要就新时期档案事业可持续性发展做出初步探索，以期更好地服务于国家经济与社会建设，服务于民生。
关键词：新时期；档案事业；可持续性发展
        在新的历史时期，各级档案部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕中心、服务大局，立足本职、积极作为，对党忠诚，坚定信念，与时俱进，开拓进取，以默默无闻、埋头苦干的优良作风，干净做事的道德操守以更高标准、更严要求、更优作风扎实工作，共同开创档案事业新局面，为新时代档案事业发展作出新的更大贡献。
        一、把握大势，坚守使命
        习近平总书记在十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全国档案局长馆长会议提出“坚持质量第一，效益优先”的档案工作要求。推动档案事业高质量发展，就是要体现新发展理念，就是能够把档案“存凭、留史、资政、育人”的功能充分发挥出来的发展就是能够提供更加安全、便捷、高效的公共服务的发展，就是能够较好满足人民日益增长的多层次、多样化档案利用需求的发展。
         1、树立大格局理念发展档案事业，必须立足于经济社会发展这个大格局来思考、谋划工作档案事业发展的主要矛盾是人民日益增长的档案信息利用需求和档案事业发展不平衡不充分之间的矛盾，在行业与行业之间、部门与部门之间、不同业务工作之间，都存在着不同程度的发展差距。要破解新时代档案事业发展新矛盾，必须要准确把握新时代党和国家对档案工作的要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进，紧紧围绕中心大局，深入推进档案惠民，着力提升档案部门对大局的贡献度、在区域内的影响力、在群众中的满意度。
        2、树立贡献度理念档案工作既要“锦上添花”也要“雪中送炭”，充分发挥档案“资政、育人”的作用，助力经济社会全面发展。要紧扣中心，积极服务于中心工作，争取支持，赢得重视，使更多的档案工作体现在各级党委、政府的重要文件、重要考核、重大项目中，提升档案工作与中心工作的贴合度，提高服务大局的实效性。要找准结合点，加大工作力度。要提升群众满意度，坚持面向基层、面向群众，提供方便快捷的档案查询利用服务，有效保障群众权益。
        3、树立内涵建设理念做好档案工作，离不开硬件设施、档案资源、经费投入。新时期，档案工作更应该在内涵建设上下功夫，更加注重档案资源的积累、信息的挖掘、服务效能的发挥。在档案文化产品开发方面，着力强化精品意识。在公共服务方面，要以丰富和优化馆藏为基础，以档案数字化为渠道，着力增加档案服务供给提升服务效能。在档案宣传方面，以档案法制宣传为主要内容，以新媒体为主要宣传手段，以人民群众喜闻乐见为着力点，努力扩大档案工作影响力。
        4、树立融合发展理念无论是公共事业还是经济产业，融合发展已成为发展趋势，尤其档案本产生于各行各业各个领域，更应该与其他领域相互渗透、融合发展。要重点加强与文化、教育、宣传等部门的合作，推动档案与普法教育、医学知识普及等融合发展，实现合作共赢，努力提升综合效益
        二、把握重点，精准发力
        新的时期，档案事业要以学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化服务中心工作主旋律，夯实科学精细管护主基调，着力规范管理认定主举措，突出数字化信息化这个主方略，精准发力，补齐与新时代要求不相适应不相协调的短板，推进档案事业持续健康发展。
        1、把牢方向，培育专业素养档案部门要增强政治意识，牢记“档案工作姓党”的政治要求，增强对档案工作政治属性的认识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念和使命担当，严守政治纪律和政治规矩。

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要把讲政治贯穿档案工作始终，时刻以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，履行好“为党管档”的神圣职责，把前人留给我们的档案守护好，把党、国家和民族的历史守护好，这是档案工作者的政治责任和历史责任。要深入贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要指示，深入挖掘档案史料，将蕴含在档案中的中华优秀传统文化、革命历史和唯物史观等发扬光大，为构建社会主义核心价值体系、传播正能量作出积极贡献；要着力培养档案专业领军人才，大力弘扬“工匠精神”，为专业思维深、专业能力强、专业技术精、专业精神足的档案行业工匠脱颖而出搭建平台，充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。要继续完善档案干部教育培训机制，深入分析档案员工知识结构现状，针对知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项，以基础知识培训、继续教育培训、专项培训为载体，开展针对性和适用性强的培训，不断提高培训质量和效果；要积极搭建平台，提供到外省外培训的机会，帮助档案工作者开拓视野，开阔眼界，拓宽工作思路。
        2、深化对认定复查工作的认识档案工作规范化管理认定及复查工作，是按照《档案法》等法律法规相关规定，在档案行政管理部门权责清单行政权力范围内，行使的实践证明行之有效的行政管理重要方式，目的就是要通过认定复查，监督立档单位落实档案法规、制度和业务标准；通过认定复查，切实促使各地区各单位把档案工作纳入目标考核内容来加以重视；通过认定复查，切实强化各档案行政管理部门依法依规行使职能的能力档案部门要进一步统一思想，充分认识开展规范化管理示范认定复查工作的重要性把规范化管理示范认定复查作为档案行政管理的重要手段，予以切实推进。
        三、精准发力，提升公共服务效能
        1、丰富服务中心大局的举措要强化阵地意识，配合中心工作，用好用活档案信息，积极开展正面宣传，服务现实需求，推动社会主义核心价值观体系建设，巩固和发展社会主义意识形态，利用档案唱响主旋律、弘扬正能量。要充分发挥档案资源优势，为诚信体系建设搭建基础，为智库建设提供母资源，以档案的视角对改革开放40年来疾病控制发展变化进行展示和宣传。
        2、提高服务工作水平要密切关注所在县域发展中的重点、热点和亮点，将档案工作推进到社会发展的新领域、新项目，积极探索档案管理的新模式，更好地为人民群众发展服务。要把档案服务的触角与推进供给侧结构性改革有效结合起来，要为创新型建设服好务，指导新兴领域、创新领域建立健全档案工作机制；通过建章立制、业务指导、人员培训等方式，提升档案工作规范管理水平；要加强对重点建设项目档案工作管理及现场指导服务，落实重点建设项目档案验收，确保档案质量。
        3、拓宽服务全面建成小康社会的思路。要对标对表分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，围绕省委省政府惠民利民富民各项工程，加强民生档案监督指导，发挥档案在全面建成小康社会过程中的作用。要积极融入和服务乡村振兴战略，继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证、国有林场改革和集体林权制度改革档案工作，确保档案验收与相关工作同步开展、同步推进；要围绕高原特色现代农业产业开展调研，选择本区域内名牌农产品开展追溯档案建设试点。要为精准脱贫攻坚战服好务，继续推进实施精准扶贫档案管理相关规定，深入贯彻落实《村级档案管理办法》，以乡镇档案工作规范化管理为抓手，指导帮助贫困县乡村实现精准扶贫档案的规范管理，配合做实做细贫困对象动态管理，助推提高脱贫质量。要切实发挥档案在提高保障和改善民生中的作用，进一步加大对婚姻登记、山林权证、养老、医疗保险、低保、环境保护等涉及民生的档案收集进馆力度和资源整合力度，加快馆（室）藏民生档案整理、数字化和开放鉴定步伐，努力向社会大众提供最便捷最全面的档案信息资源服务，使档案工作成果更多更好更公平地惠及广大人民群众。年内，省局将适时对部分地区精准扶贫档案工作情况进行专项检查。
        4、加大档案开放力度要按照“存量重开放”的原则，做好馆藏到期档案的开放鉴定工作，力争做到应开放档案全部开放。开放鉴定和解密工作要按照档案法律法规要求，优化档案解密、鉴定、开放流程，依法依规有序推进。要进一步简化利用手续，创新利用方式，积极开展来电、来函和微信平台预约查阅工作，最大限度地方便社会各界利用档案资料。
        四、结束语
        综上所述，新的历史时期，各级档案部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕中心、服务大局，立足本职、积极作为，对党忠诚，坚定信念，与时俱进，开拓进取，以默默无闻、埋头苦干的优良作风，干净做事的道德操守，以更高标准、更严要求、更优作风扎实工作，共同开创档案事业新局面，为新时代档案事业发展作出新的更大贡献。