陶杰
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摘要：农田工程水利建设直接影响着我国农业生产和农民生活。农田水利工程建设包括农业灌溉、防洪防涝、农田水利等方面。随着科学的进步和社会的发展，我国的农田水利工程建设水平也在不断地提高，但同时也仍然存在着一系列的问题。通过积极采取改进措施，优化农田水利工程建设的管理，将使农田水利建设管理取得新的成就。
关键词：新时期；农田水利工程；管理；创新
现阶段，在农业水利工程建设项目中仍存在着多方影响因素，导致工程建设及管理问题不断发生，阻碍了农业发展进步。本文就目前农业水利建设和管理现状进行简要分析，以便于更好地完善管理手段，保证工程建设发挥出其重要作用，推动农业水利工程整体水平的进步。
1水利工程建设的现状
1.1缺乏完善的管理机制
近年，我国各地已经陆续开始实行农田水利工程改革，管理方式发生了一定变化。水管部门被细化分为准公益性管理单位、企业单位、纯公益性管理单位等不同的类别。一些水管部门难以适应职能的转变，仍然采用旧有的管理方法开展农田水利工程建设管理工作。缺乏明确的体制认知与责任认知，使农田水利工程建设管理工作存在一定的盲目性与局限性，不能结合农田水利工程的整体情况制定科学的建设管理方案，影响了农田水利工程的建设效果。
1.2缺乏先进的农田水利工程建设设备
在农田水利工程建设过程中，需要运用到大量机械设备与施工设施。受到地区经济发展水平及工程资金投入的影响，一些农田水利工程在建设过程中会应用一些较为老旧的设备，甚至一些机械设备处于“带病作业”状态，严重影响了农田水利工程的建设质量，降低了农田水利工程的灌溉能力与蓄水性能，不利于改善地区农田生产环境，难以有效提高水资源利用率。基于此种情况，农田水利工程难以在农业生产活动中充分发挥自身效用，不利于降低农业生产成本，甚至会造成水资源浪费和降低农民的生产收入。
1.3农业水利工程建设资金投入有限
现代化、城市化进程的加快，使得多项资金投入到了城市建设规划中，相对而言，农业水利工程建设投资回报低，没有得到足够地重视，这就给开展农业水利工程建设带来不小的阻碍，建设项目难度加大，部分地区政府没有过多的财政投入水利工程项目。此外，社会资金筹措也因城镇居民收入偏低而搁置，资金筹措受阻，致使农田水利工程建设项目资金不足，利民便民工程难以开展，影响了农业发展进程。
2推进农村水利工程建设的几点措施
2.1明确管理职责
在提升管理观念的同时，对于水利工程的管理，要明确是管理职责，将农田水利工程的产权管理等，进行工程的管理主体划分。明确各个层级、各个部门的管理职责关系，要转变其职能属性，分开政企以及政事。要确保实现工程管理运行、维护工程安全、工程效益等多方面的职责划分，并将职责落实到实处，确保有效的管理。对于未依法完成管理的主管部门，要严惩负责人的责任。要明确各个职能的管理主体和负责人，采取多样的管理措施和方式提升农田水利工程的效益发挥，保证农田水利工程对于农村的经济促进作用，保障水资源的供给，形成水利工程的良性运转。
2.2创新材料检验手段
在农田水利工程施工过程中，需要应用大量的设备材料，这些材料直接关系到施工的质量和效果。为此，要加强对施工材料的监督和管理，尤其加强对施工材料的检查，保证施工材料的质量。此外，在进行材料检验的过程中，要不断创新材料检验方法，材料检查人员要把握好创新思路，从源头上做好工作。
在购买材料的过程中，必须对厂家及其产品情况进行充分了解，检查厂家生产的材料是否符合国家标准，检查厂家资质是否符合行业要求。此外，相关技术人员还要充分了解市场价格规律，在了解市场价格规律的基础上再购买材料；然后派遣专业的检查人员对材料质量进行检查，保证材料质量符合国家规定的标准，之后才能正式投入使用。
2.3积极引进先进设备
建议积极引进先进设备与技术，革新农田水利工程的建设技术，保证工程建设顺利进行，进一步提升工程建设质量。在实际中，工作人员要积极引进先进的技术与设备，加大对各项农田水利工程建设技术的研发与推广，制定系统的节水灌溉管理制度、设备维护与保养制度，提高农田水利工程的建设效果，促使农田水利工程能够被充分运用于农业生产中，提升地区农业生产水平。
2.4加大农田水利建设的资金投入
水利工程建设基金应当定期维护地方农业水利设施，保证农业水利工程效益。农业水利工程建设是一项大型工程，在进行农业水利工程建设时要做到资金的合理利用，需要资金的有效支持。政府部门要对水利工程建设给予足够的重视，做好预算，合理分配人员数量，提供拓宽资金融资渠道，找专门的机构人员专项管理资金，保证工程项目建设和维护资金支持。也可以利用民间政策，政府需要对其提供一定的优惠政策，鼓励社会企业投资建设农田，既可以发挥农民在水利工程建设中的主导地位，又可以有效保障后续维修工程，如降低企业税收抵免等，调动社会各界的资金支持，加强对农田水利工程建设的管理，以实现现代化农田水利建设目标。
2.5加强监督
为保障项目管理顺利实施，水管理监督必不可少。经下达的《水利工程管理技术规范》文件要求，要及时发现并纠正在水利工程建设过程中出现的问题，完善工程管理制度，保障水利工程管理施工效率。加大监察力度，水利工程建设的顺利实施离不开相关部门，如水利厅和技术检查的范围，更离不开群众的监督。群众积极监管水利工程建设施工，为自身利益负责。有关部门也应在工程建设中发挥自身作用，将监督体系规范完善，以提高综合管理水平。相信在严格的监督和控制下，将早日实现与自然保护环境融合。
2.6提升现场作业水平
现场作业是农田水利工程建设中非常重要、非常基础的工作，只有现场工作管理到位、落实得当，才能使得整体农田水利工程项目得到有效落实。提升现场作业水平，要做到以下三方面：第一，控制成本。对成本的控制包括提高效率和节约物资两大主要内容。在施工现场中，要规范工作人员操作，避免不必要的浪费现象发生，同时还要以时间效率评定工程质量，督促建设进度，提高整体运营效率。第二，要提高团队凝聚力。团队凝聚力在施工现场会发挥非常大的作用，通过营造较强的团队凝聚力，不仅促进建设进度的加快，同时还有利于激发工作人员的创新思维和责任感。第三，保持企业良好形象。企业对待员工一定要做到公平公正、言出必行，让员工有归属感和安全感，从而使员工更加信任企业，使员工在工作中更加努力。
3结语
在现代社会中，仍然存在一些农田水利工程建设问题。要想有效解决这些问题，就要从多个角度入手，转变建设思想，建立健全管理机制，积极引进先进设备，加强建设技术创新，提升建设质量，进一步发挥农田水利工程的综合效益。除此之外，工作人员应关注农田水利工程的设计过程与施工过程，结合当下存在的设计与施工问题，做好监督管理与安全管理工作，从而为水利工程的建设安全提供有力保障，彰显农田水利工程建设的优越性。
参考文献
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