高青
山东省沂水县自然资源和规划局 山东省 276400
摘要：为使承载着人类各项生存活动的土地资源能够被有效利用，我国需不断探索正确的土地资源管理途径，利用有效的管理措施来缓解当前的人口与土地矛盾，在保护土地资源的基础上，最大限度的提升我国的土地资源利用率，为我国的未来发展提供保障。为此，为使有限的土地资源可以发挥其最为理想的作用效果，我国需加强对提升土地资源管理工作水平路径的不断探索，以不断尝试明确土地资源管理方向。
关键词：现代城市；土地资源；管理策略
1加强土地资源科学管理的必要性
土地资源是人类生存和发展的基础，是国家繁荣发展的战略性资源。土地资源利用率低，意味着相关资源无法得到优化配置，长此以往，将限制社会的发展、人类的进步。因此，加强土地资源规划管理，提升土地资源利用率，是当前我国在国土资源管理中的重要任务。将土地资源合理利用和保护起来，从而达到人口、资源、经济、环境协调发展的目的，解决人与地之间问题，为我国经济社会实现可持续发展奠定管理基础。
2新形势下土地资源管理现存问题
2.1缺乏科学规划和管控力度
虽然近年来，国家和政府部门给予土地资源管理工作高度重视，并出台了一系列规章制度，但是结合现行法律体系来看，仍然缺乏完善的土地资源管理相关条例。另外，由于土地资源管理工作是一项系统性工程，工作内容较为复杂，需要多个管理部门和管理人员互相配合才能够完成。然而，由于一部分管理人员没有认识到土地资源管理工作的重要性，导致在土地资源规划方面没能充分做到与时俱进。另外，从管理角度进行分析，部分管理人员只注重眼前利益，没能以科学发展观角度分析问题。由于众多土地资源没有得到合理的规划和分配，导致多种类型的土地资源混为一谈，在开发利用过程中不能有效满足科学性和合理性需求。最终导致土地资源大量浪费，生态环境严重破坏，阻碍了社会稳定发展脚步。除此之外，土地资源管理工作需要长效落实，但是由于缺乏长效管理机制，并且相关管理部门受传统土地资源管理理念影响较深，导致土地资源规划工作一直没有得到应有的重视。
2.2土地管理与利用关系不协调
我国作为一个农业大国，国土面积位居世界第三，且具备丰富的土地资源，但我国人口数目却位居世界榜首，这导致我国的人均土地占用面积不但未能体现世界土地占有量的优势，还存在着人均土地占有面积过低等问题，且随着我国城市建设步伐的不断加快，各发达地区的土地资源还逐渐出现短缺现象，已无法为人们提供舒适、宽敞的生活空间。并且，个别地区在用地管理规划方面还沿用以往的用地规划，用地指标无法与现实用地相统一，从而导致个别建筑存在建了又拆，拆了又建的问题。另外，在土地资源管理方面，部分地区还存在违法用地现象，虽有部分国家重点工程项目可以在当地政府的保护支持下得以顺利建设，但由于多数工程项目存在由村级组织或干部代批的情况，导致同一时期开展的工程项目过多，以至于地区土地管理部门无法全面管控各项项目工程开展，并在实际的土地管理过程中存在诸多阻碍。
2.3集约化管理意识较低
新形势下，土地资源在利用和分配方面仍然存在缺乏集约化管理问题。其根本原因在于部分地区的群众没有充分认识到土地资源管理工作的重要性，导致其管理意识十分薄弱。具体体现在农村地区为了能够获得更大的住宅面积，没有严格按照国家相关规范和标准展开建筑工程施工，导致住房面积超出国家限定标准。而部分城市地区为了获取最大化经济效益，过度开发和利用土地资源，严重影响了土地资源管理工作的顺利展开。
除此之外，近年来我国城市地区建设规模逐渐扩大，但是由于缺乏合理规划，导致各项工程在建设方面存在盲目性，使得大量农耕资源被侵占。
3提高土地资源管理水平的有效措施
3.1总体调控、合理布局
作为土地管理部门，要做好年度土地利用计划，针对不同地区的不同类型的土地资源，分类发展，有效利用。在城乡规划建设中，应基于人民生活所需、工业及农业发展所需，合理规划农业用地、工业用地、住宅区建设用地、公共设施建设用地等，确保城乡规划在空间上得到合理布局，土地资源能得到高效利用。同时，应该加大执法力度，动态监测辖区内土地资源开发利用情况，整顿违规占地项目工程。加强与各部门的联动与信息互通，督促农林部门做好植树造林工作，确保绿化面积。强化对建设用地的审批，严格审核标准，禁止占用耕地面积，从源头上确保用地结构的科学性与合理性，实现土地资源的最大化利用，将用地总量合理控制起来，确保每一个项目都能最大化地利用现有土地，合理规划布局，不浪费每一寸土地，提倡集约用地。
3.2技术研发与质量管理
由于在土地资源管理过程中，有关土地资源的测量数据需极其准确，所以这也就要求工作人员需具备极高的技术水平和管理能力。所以，为了有效的提高土地资源管理工作水平，我国需加强对管理人才的培养，依据当前土地资源管理工作对人才水平的要求，帮助管理人员理解和掌握新型管理技术，并通过让其进行不断的实际操作，从而使其能够具备熟练操作新技术的能力。并且，我国还需加强对土地资源管理专业人才的引入和培养，创设土地资源管理科目。此外，随着科学技术的不断研发，我国也应加强将信息技术融入至土地资源管理过程中，创设出如数字化遥感技术或热能成像集成技术等新型的土地资源管理技术，并应根据我国实际的土地资源管理需求，在技术的科研创新方面投入大量的资金和人力，从而使我国研发的新型土地资源管理技术能够很好的推动我国土地资源管理工作的快速发展，并为后续的技术研发提供指导和方向。最后，在研发新型的土地资源管理技术时，研发单位需确保构建的精英小组是由具备高专业水平的创新型人才组成，并需将由立项、实验到成果的一系列环节落实到个人，以此来确保参与项目的各个人员都能够很好地履行自身职责，共同研发出更为高效且科学的土地资源管理技术。
3.3强化土地资源集约利用水平
新时期背景下，我国诸多地区在土地利用和土地分配中存在集约利用管理意识不足的问题，导致土地资源浪费现象屡见不鲜。针对这一问题，相关部门需要在落实各项管理工作过程中，强化集约管理意识。具体来说，首先，管理部门需要提高对农业用地的保护力度，保证在满足生态效益的同时满足农业更重需求。另外，在城市建设过程中需要以科学发展观角度看待问题，不仅要做好土地资源规划工作，还要处理好土地规划与其他规划之间的关系，保证土地资源布局科学合理。最后，提高人民群众土地资源管理意识，并全面了解政府部门出台的土地资源优惠政策和相关规范，尽可能获取补偿。与此同时，管理部门需要处理好与群众间的关系，保证各项工作得到群众支持。
结论
综上所述，土地资源是新形势下人们生活和生产中必不可少的物质资源，也是促进我国经济持续发展的根本保障。然而，近年来，由于社会群众过度开发土地资源，导致我国土地资源面临严重紧缺现象，引起了国家和政府部门的高度重视。由此可见，想要在满足经济发展需求基础上，缓解土地资源短缺问题，就要充分重视土地资源管理工作。然而，结合我国土地资源管理实际情况来看，我受多方面因素的影响各项工作无法顺利展开，阻碍了国土资源事业稳定发展。
参考文献：
[1]隋弘达.关于新形势下土地资源管理现存问题分析及解决措施探讨[J].科学与财富,2020(6):312.
[2]刘超琼,陈燕.关于新形势下土地资源管理现存问题分析及解决措施探讨[J].建材与装饰,2019(21):180-181.