谢帆
济宁市水利事业发展中心 山东省济宁市 272000
摘要：随着经济的发展和各个行业的竞争日益激烈。农业是关系到我国社会经济发展的重要产业，而水利工程建设则是我国农业产业发展的重要保障，除却对农业的影响之外，无论是人类的生存，还是生态环境的建设，都离不开水利工程，正是因为水利工程应用建设存在多面性，导致了水利工程存在的问题日益显露在人们的面前，尤其是在管理方面，传统的管理模式由于受到实效性和可操作性的影响，导致其无法满足当今时代水利工程发展的需求，所以说相关部门应该加大对于水利工程管理模式上的研究，以此保证水利工程的顺利运行。
关键词：水利工程；运行期；安全管理；研究进展
引言
水利工程建设是我国现代化进程的关键环节之一，其对于国民经济、社会发展的作用非常重要，为社会环境的稳定和谐奠定了坚实的基础。水利工程建设过程中涉及大量管理工作，而现代化发展进程中也对此类管理工作提出了更高的要求。传统管理理念已经无法有效应对当前水利工程建设发展需求，因此，必须深入研究水利工程现代化管理内涵，明确其发展目标、内容，以便更好地促进水利工程行业发展。
1加强水利工程运行管理的重要性
加强水利工程的运行管理是发展社会主义市场经济的客观要求。在市场经济的领导下，水利工程管理单位属于市场经济，盈亏由用户自担风险。对于现在的情况来说，运用过去的管理方法，会影响水利工程的运行效率。因此，为了在市场经济中不断探索创新有效的水利项目的运行和管理方法，有必要充分强调管理部门的主导地位，并积极引入现代的业务活动管理过程概念，保证运行管理工作有效实行，改善管理方法并将其真正引入到水利项目中，增加社会的经济效益。为了持续运行和发展水利工程，必然要加强水利工程的运行管理。随着现代社会的发展，水利工程的数量在不断增加和扩大，给水利工程的运行和管理带来了新的挑战和要求。对于水利工程的运行和管理，有必要根据当前经济发展形势，保证水资源的有效合理利用，并确保可持续发展。新时期水利工程建设发生了重大变化，有必要尽快改变运行管理模式。
2水利工程运行期安全管理研究进展
2.1积极推行管养分离，降低运行成本
要推行管养分离，在水价管理过程中精简管理机构，降低水利工程的管理运行成本。在水管单位人员编制调配过程中要将水利工程的维修人员和养护人员分离开来，打造独立、专业的养护企业。为了确保水利工程管养分离工作的顺利实施，财政部门要在全面市场调研的基础上确定水利工程维修养护资金费用，完善水利工程维修养护企业的资质标准。一旦出现施工成本管理不规范的问题，施工人员须在第一时间予以解决和改进，从而最大限度减少整个工程的不必要损失。
2.2强化水利工程管理人员的监督管理意识
尽管水利工程行业整体发展迅猛，但是水利工程相关的安全事故出现频繁，给人们生活带来了很大的损害。目前水利工程之所以存在许多漏洞，水利施工存在质量风险，都是因为水利工程管理人员没有健全监督管理意识，没有能全身心投入到自己的管理岗位中，在工作中存在不认真对待管理工作的行为。首先，在施工工作未开展前，施工单位在选用工程管理人员时必须对其进行工程管理工作能力的考察，通过问答或笔试的方法考核其是否具有工程管理专业知识。同时，所选用的工程管理人员必须具有相应的水利工程管理经验，综合考察其参与的工程管理工作，分析其在工程管理中的优缺点，形成对管理人员的综合能力的完整认识。其次，工程单位要对工程管理人员进行定期的考核与抽查，检验其是否能够明确自身的责任。同时企业可以设立相应的培训教育课程，使水利工程管理人员学习先进的工程管理经验，提高自身理论水平，进而提高水利工程的管理水平。最后，水利工程企业必须全面的贯彻落实水利行业的法律法规，让水利工程所有人员健全管理理念，能够自觉听从工程管理人员安排，切实提高水利工程管理水平。
2.3注意周围环境的管理
水利项目附近的环境对于保护水质环境和项目本身的稳定运行非常重要，并且除了其自身的功能外，如果水利项目附近是灌溉渠，它还必须为附近居民和附近企业的生产生活提供水。对于目前的生产水，中国大多数灌溉渠道对水的需求经常超过流经该地区的水体所能提供的水量，缺水问题突出，因此尽取决于调整诸如水库之类的储水设施，效果不是很好。因此，上游水利项目通常旨在尽可能地修复水土流失，通过管道和其他形式实现水的输送，监督灌溉区喷灌和滴灌管的建设，解决灌溉区的水短缺问题并促进该地区的发展。应尽可能对周围环境进行保护和治理。农业生产发展；汛期水资源过多，很容易影响下游农业种植区，因此上游水利工程在防洪预警、合理调整水量、防洪方面发挥了良好作用。在此期间，应尽量减少对附近地区的城乡居民的影响力。
2.4维修养护
国家在水利工程规划、设计、施工、运行过程中投入了大量的资金、人员和物资，如果不重视水利工程设施的后期维护，将会浪费大量的资金，威胁人们的正常生活和生产用水，严重时会导致溃坝，造成财产损失和生命安全威胁。在20世纪50～70年代建成的一大批水库大坝，受当时经济条件落后、技术水平低下、施工质量不高等因素影响，其中病险工程大约占39%，其安全隐患十分突出，长期运行难免会产生问题，这就需要对工程设施进行及时维护。但是，工程中存在的缺陷不能满足当前水利工程技术的发展需要，大大增加了水利工程的维修难度，不能保证工程维修质量。目前，我国水利工程的养护过程仍然是通过国家财政拨款的方式进行的，但养护资金的拨付存在诸多问题，资金不到位或挪用于其他生产活动中。水利工程的养护责任由当地单位承担，但地方单位缺乏资金和管辖权，将大大降低维修人员的积极性和应有的责任感。
2.5建立完善的水价管理体系
水利工程项目当中，供水费用作为经营性费用，其供水的价格需要涉及到多个方面的因素，如补偿成本、节约用水以及合理收益等方面的技术原则，同时为了兼顾社会发展，还需要针对农业、非农业用水进行区分管理，从而达到最终的定价结果。根据农业用水的水价补偿供水现状，可以做到不计利润来进行定价，而非农业的用水，则需要考虑到供水成本、费用以及相应的利润等。在进行水价的选定时，水资源的供水成本与市场供需是最终影响价格走势的影响因素。通过积极引入水计量科学技术与专用设备，可以在改善计量模式的同时降低工作量，从而有效推进水价管理体系的构建。值得注意的是，需要做好代收水费的管理工作，避免出现管理不规范的情况。积极推动水价管理体系制度化、规范化，满足水价制定的市场化需求，确保管理工作的整体效果。
结语
水利工程管理作为当前大多数水利企业管理工作的基础性部分之一，是使企业可持续健康发展的必要手段，也是工程管理工作顺利高效开展的重要方法，因此，水利企业要与时俱进，坚持实事求是原则，将企业自身经营状况和市场现实需求结合起来，加强对工程管理方案和工作的创新升级，让科学合理的工程管理为企业持续发展注入新的动力，让企业的成本控制和经济效益水平达到最大化，对于施工质量水平更要上升到一个新的高度，从而为整个水利行业发展贡献出自己的力量。
参考文献
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