焦永良
（中国水利水电第六工程局有限公司三分局，辽宁丹东118000）
摘要：作为我国重点工程之一的水利水电工程，尤其是一些大型的水利水电工程，不仅在国家经济的发展方面，还在保障人们的生活质量方面都起着重要的推动作用。由于水利水电工程和人们的生活、国家的经济发展都息息相关，在实际施工的过程中可能会因为一些自然客观因素、人为因素、建设设备材料方面等因素产生一定的风险问题，这些问题如果得不到有效的解决，可能会导致施工进度受阻从而降低工程的运行效率，减少经济收益。因此为了更好地规避这些问题，相关单位应做好施工进度的风险预估和分析，并根据信息的勘察收集，制定出相应的应对措施。
关键词：大型水利水电工程；施工进度；风险分析
引言：本文主要分析的是我国大型水利水电工程在施工进度方面产生的风险，主要从：水利水电工程施工进度风险分析、相关风险应对措施、水利水电工程建设的意义这三个方面进行阐述，本着具体问题具体分析的原则，着重对提出的风险进行逐个一一分析，针对现在的水利水电工程建设，这是非常具有参考价值的。
一、水利水电施工进度风险分析
1.1环境风险
水利工程建设是我国重要的一项利民建设，也在国民经济的建设中发挥着独特的作用。水利工程建设主要是以可持续发展为初衷，但现实却是水利建设破坏了当地的生态平衡，该地区的可持续发展也只得到经济效益。
因此，在贯彻可持续发展策略方面，要在工程施工建设之前就做好相应的风险防范措施。水利水电工程建设一定要依据当地的水文地质，因地制宜，如果设计师本身就没有从生态环保的理念出发，单纯以取得最大经济效益为宗旨，到最后害的还是人类自己。水利工程的综合性较强，多半的水利建设以发电为主。我国主要的发电工程除了火电，主要的还靠水利发电，水利发电本身对环境的影响就比较大，在修筑坝、堤的时候，占用地面资源，而且对当地的气候、气温、生态环境、动植物栖息地有着很大的影响。因此，在水利工程设计规划上，要从全局出发，不能单单只站在经济利益的最高点，这也是推行生态水利工程的目的所在，这也就体现出加强生态环保意识的重要性。
生态水利工程建设是目前我国最近新兴的水利工程类型，这种以生态为主的水利水电工程，主要是从可持续发展和资源节约的角度出发，因地制宜，讲究“金山银山”、“绿水青山”共赢。但就目前来说，生态水利工程建设仍是一个新兴事物，发展的速度还比较还慢，许多方面仍存在不足，在设计方面仍存在一些问题，正是因为这些问题，如果得不到很好的把控，会对当地的对水质水源造成巨大破坏。因此，在建设水利水电施工建设时，要将可能存在的生态问题全部都归纳在考虑因素范围之内，这样，水利建设才能对农业、工业、居民生活等方面产生效益。
1.2技术风险
技术风险主要从两个方面来说，相关工程单位提供的设备和相关单位技术人员自身的综合素质。施工技术是保证施工工程质量的关键，由于工程本身建设就是比较复杂的一旦出现技术上的漏洞，往往会造成不可估量的损失。打比方来说，如果相关水利工程单位在技术设备方面准备的不充足，尤其是一些监测设备和精密仪器不够完备，那么在测量起来会出现不够精准的现象，如果相关设备对当地水文地质监测不够精准，那么对于设计人员来说，信息收集存在不完整模糊现象，将会是致命的错误。
另一个方面就是相关单位技术人员自身的综合素质。即使测量仪器足够精密，设备足够先进，如果技术人员不能有效操作，等同于资源浪费。水利工程方面的知识较难，要学习的东西及其多，水文、地质、气象等等都是其所涉及的范围。例如；在建设大坝的时候，首先要考虑选址，相关设计人员，要实地考察了解当地的水文特征，了解当地的生态系统，在进行大坝施工的时候必定会破坏当地的生态环境。因此，大坝建成后，还要解决当地生态环境破环问题，相关技术人员要掌握丰富的扎实的水利建设知识和地理知识。水利工程从学科上来说属于地理学科，从大的方面来说，是属于理工科的，这是一个需要深造的科目，学生在学习的时候，必须要借助资料文献、实地考察等实训项目来进行各地实践活动，从而了解各地建设水利水电工程的特征、利弊条件等，这还不像其他的学科，简单找老师沟通，网上查询资料就行，学习难度也会涉及一些理工科的专业知识，从很大程度上来说，在学习过程中，是比较困难的，是需要深入学习的。我国高校相关水利专业师资力量较为薄弱，并且比起那些轻松高新的职业，显然，水利相关的专业并不会得到一般学生的喜欢。并且由于工作环境的相对不稳定，工作条件又复杂，有可能还会存在一些职业安全隐患，因此水利有关专业人才少之又少，高质量的水利建设人才更是少的可怜。
1.3资金风险
资金风险可谓是水利工程建设的主要风险之一，尤其是一些偏远地区，如果要进行大型的水利水电工程建设，因为经济比较落后，水利工程建设本身的建设周期较长，所要耗费的资金非常大，除此之外，在偏远地区，由于地理位置复杂，在材料的运输上，也是一个难题。这些，都需要有资金的支撑，经费短缺现象时常发生，资金问题可大可小，对于偏远地区，可能相比于我国的东部地区比较困难，会成首要需要解决的问题。毕竟像这种大型的水利水电工程所需要的资金是由政府从财政上划出资金进行建设的。
1.4项目行为主体产生的风险
水利工程作为一个比较大的项目工程，在进行水利工程时，是需要很多部门联动共同参与项目当中的，因此很容易出现分工不明确，水利工程建设监管混乱的现象。由于是许多部门进行共同管理。或者是分阶段进行管理，部门与部门之间的职责划分的不够明确。在进行水利水电工程施工建设时，如果关于水利工程建设时的有关信息得不到共享，各部门之间的交流不够到位，那么就很容易出现一些突发问题，导致水利工程质量达不到标准，除此之外，由于标准不明确，在进行收尾监督时，往往会因为标准问题，而使得监管的效用降低，做不到客观的评价。
二、风险应对的措施
2.1针对环境风险应对的措施
针对环境风险问题，最根本的就是秉持可持续的发展理念。在水利水电工程进行施工建设时，会对当地的环境造成一定的影响。有些地区，尤其是对于生态环境较为脆弱的地区来说，一旦环境遭到破坏，将会需要很久的时间才能够修复好。既然环境破坏的问题不能避免，那么只能在施工的进程中加以保护。
工程设计人员必须结合实际情况，依据该地区的地形地貌，综合分析水文和气候条件来进行工程设计，在进行施工建设时，相关工作人员必须将环境破坏的风险降到最小化，即使加大资金的投入，也不能过多的破坏生态环境。
2.2针对技术风险应对措施
应对风险最好的方法就是规避风险，将发生风险的可能性降到最低，这样才能将风险扼杀在摇篮里。那么规避风险的最好的方式，就是进行改革创新。无论是在技术人才上面还是施工设备上面，都要进行及时的更新，为水利工程建设引入新的活力。这里针对的技术风险应对措施主要是从优质的水利人才方面进行分析的。
优质的人才是水利工程建设的关键，因此，在人才培养方面：
国家要加大与水利相关院校的资金投入，重视人才的培养，除了为水利院校解决一些硬件问题之外，还可以举办一些国家级水利工程创新大赛，以证书和奖金的方式，帮助水利人才的挖掘和培养。
相关院校也应该重视水利人才培养，认真贯彻国家对于水利工程人才的政策，宣读优惠政策，让教师进行不同培训和学习，优化教学模式，注重理念和实践的创新，让学生学习理念的同时，能够参与实地的考察，明白水利工程建设的重要性与趣味性。
2.3进度风险应对措施
大型的水利水电工程建设往往建设期较长，工作量大且繁琐，如果工作划分不明确，工程建设没有一个明确的标准，部门之间没有自己的目标，将会很有可能拖慢施工的进度，造成不必要的资金浪费。有一个明确的标准，才能更好的执行方案，标准的制定就像旗帜，水利工程设计方案的制作，总体是要依据上级部门下达的标准执行的，各部门在以总目标为主的前提之下，制定出自己的建设标准，这种方式是水利工程建设常用的网格调度方式。无论是进行总分的方式还是逐级划分的方式，都要依靠相应的目标，只有目标明确，依据相关水利管理政策，再加上相关优惠政策的加持，才能进行相关工程施工建设。
2.4设计风险应对措施
设计方案的优良性决定了投资的效益成果，因此面对水利工程建设的设计风险，首先要严格执行国家颁布的水资源管理政策，认真严格落实水资源管理政策。水利部门要依据法律手段进行监督和指导，依法管水治水，从水利工程的特点划分不同区域，各区域进行由中央到地方的分控管理，自上而下的建设各流域机构，进行分层管理，充分发挥水利建设的作用，进行科学持续发电、泄洪、灌溉、维持生态平衡、调节局部小气候的作用。
2.5投资风险应对措施
加大质量监管工程的投资力度，也是进行水利工程施工建设的一个重要方面，水利工程建设所需要的资金主要来自的是政府拨款，政府可以将自己的财政收入所得，用于材料采购、企业招标、后续管理工作等方面，只这些建设资金得到保障，才能促使各项水利工作包括：监督、管理、运行等工作的正常进行。
2.6施工风险应对措施
要想保证水利工程建设的质量，就应该完善质量监管的方式，细化相关部门的职责，在进行水利建设时，每一个阶段，都要有与之相对应的监管方式，放大监管人员的职责，加强部门之间的沟通，增强部门之间的协作，从而提高水利工程质量监管工作效率。
三、水利水电工程建设的意义
3.1有利于促进我国社会经济的发展
进行水利水电工程施工进度风险分析，可以有效提高水利工程运行效率，减少延期带来的成本增加的风险。水利工程建设总体的利是大于弊的，尽管进行水利工程建设会占用大片的土地，破坏当地的生态系统，影响鱼类的洄游，但它的优点也是显著的。我国由于地势多样复杂，有些地区，地势落差大，水流湍急，水能资源丰富，合理有效的利用这些天然的水能进行发电，可以优化我国能源的结构，并且带来不菲的经济收入，这是在能源方面的作用。
3.2有利于促进我国农业的发展
我国农业的发展离不开水利工程建设，而进行水利工程建设，对农业上也有很大的帮助。我国由于地域辽阔，横跨经纬度都较广，因此气候类型多样进行饮水灌溉，进而促进农作物的成长，水利工程是促进我国农业强国建设必不可少的工程，帮助东西部地区农业经济的发展。由此可见它在我们国家经济建设中的重要地位。
3.3有利于保护生态环境，防止洪涝灾害的发生
作为一项综合性的项目工程，进行水利工程建设不仅仅对我国农业的发展有帮助，它在生态环境上也有一定的作用，是优化生态环境的有力因素。由于水的比热容大，水库可以调节周围的小气候，维持水库附近的生态平衡，除此之外，人们还可以在水库发展水产养殖业，促进生态与经济的共同发展，符合绿色可持续的发展理念。
相比于其他国家，我国常年发生洪涝灾害，受洪涝灾害的影响比较严重，而水利工程的功能其中一项就是调蓄洪水，防止洪涝灾害的发生，水利工程的建设，保障了人们的生命财产安全，还提高了人们的生活质量和水平。
结束语：
我国大型水利水电工程在施工上会存在一些风险，这些风险如果的不到很好的解决，会拖慢施工的进度，这样会耗费大量的人力、财力等，从而影响工程的质量，在这里，本文通过借鉴前人的经验，并根据现实生活中经常出现的问题提出自己的见解，希望能够对读者有一定的借鉴参考意义。
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