窦景峰
锡林郭勒盟霍林河新能源有限公司 内蒙古锡盟 026000
摘要：为了确保我国风电事业健康快速发展,加强风电场工程安全施工管理工作非常重要。本文分析了我国风电场工程安全施工管理中存在的诸多问题,并提出了加强安全施工管理的对策措施,以期对风电场工程安全施工管理工作提供参考。
关键词：风电场；工程安全；施工管理
为了全面提高风电场安全管理水平，必须要做好控制工作，目前风电场施工安全过程中存在着一些问题和不足，影响施工的整体水平，存在很大的安全隐患，甚至会引发人员伤亡，因此必须要采取有效的改进举措，确保风电场施工安全管理取得良好的实际效果。
1影响风电场安全管理的主要问题
从风电场安全管理的细节上看，实际项目开发和建设过程中安全施工管理依然存在很多问题，导致施工过程存在许多看不见的隐患。根据发电集团对近两年风电工程建设过程中事故分布统计得知，风力机吊装和大型设备运输是是引发事故的主要原因。因为在运输和安装设备过程中，天气地形等客观条件和操作人员专业技术不过关对工程施工安全认知不够都会导致施工过程出现问题，造成设备损坏、工期延长甚至人员伤亡等问题。
1.1风电场的安全生产主体责任制落实不够到位
风电项目与一般风电项目相比，具有施工环境差、材料运输困难、施工现场风险大等特点，安全管理与风险分析难点较多。但是，由于项目管理人员缺少对风电项目的正确认识，使其安全管理与风险意识薄弱，没有将管理重点放在安全管理与风险控制工作上，导致风电项目在建设开始前就埋下了安全管理与风险隐患。另外，风电项目安全管理人员在开展管理工作的时候，没有认识到风电项目施工的特殊性，在安全管理与风险管控上依然沿用以往的普通方案，导致了安全管理与风险问题频发。
1.2风电场管控体系不够完善
风电场的施工过程当中由于现场管理不到位，经常会对一些隐蔽工程缺乏检查和验收，导致了风电场施工安全隐患较多。比如在进行技术工程施工时会涉及到混凝土施工和钢筋施工，如果不能够对这些关键环节进行安全控制的话，那么将会造成安全事故，尤其是对一些消防设备的安装以及调试不够重视，经常会出现验收不合格的现象，影响到了项目建设的进度，也威胁到施工企业的经济利益。
1.3缺乏完善的管理制度和专业管理人才
风电项目的施工难度要比一般风电项目高出很多，一线的施工人员以及安全管理人员并没有充分认识到施工过程中遇到的各种困难，依然沿用一般施工方案以及安全管理策略等，再加上施工开始前没有对相关施工人员进行统一的安全教育和施工技术培训，这些都会加大风电项目的安全管理与风险管控难度。
2风电场工程安全施工管理措施
风电场的施工建设是我国新能源开发的重点工作，关系到我国各个行业的未来发展，所以风电场的施工建设必须是稳定的，安全管理监督要做到位，保证我国能源开发事业重要组成部分安全平稳运行。
2.1提高安全生产意识
风电项目的安全管理与风险控制必须从管理人员的思想认识方面入手，要做到五个到位，即意识到位、工作要求到位、监督管控到位、技术考核到位以及持续改进到位，以此才能有效提高风电项目的安全管理效率与质量。
所以，在风电项目开始实施前，项目主管人员要组织负责安全管理与风险控制的人员参加安全教育，将风电项目的施工特点和难点详细介绍给安全管理人员，并提出工作重点与要点，安全管理人员应严格按照施工要求和规范进行安全管理和风险控制工作，将安全管理与风险问题发生的概率控制在最低，同时要加强安全管理与风险控制的监督力度，做好安全隐患排查，进而推动风电项目的有序进行。
2.2加大监督力度
风电项目的安全管理与风险控制需要全体工作人员的配合，为此，相关管理人员要加强现场监督工作的落实，对项目的施工进行动态管理，充分调动全体工作人员的积极性，参与到安全管理与风险控制监督工作中，做到层层监督、互相监督，确保项目的安全施工。另外，安全管理人员要根据相关安全管理制度进行严格管理，一旦发现违规操作问题，要给予行为人和责任人严厉处罚，并且要求其停工整改，直到符合安全施工相关规定后才可恢复施工。对于整改不力的施工方要给予警告。
2.3加强工程管理
风电项目安全管理与风险控制要以预防为主，需要通过一系列有效的管理措施确保项目建设的安全性与稳定性。风电项目本身具有施工人员多、设备多、交叉施工面多等特点，并且施工环境恶劣、道路不顺畅，在进行安全管理与风险控制的过程中十分容易出现管理漏洞。为此，为了确保安全管理与风险控制的效果，需要不断完善安全管理与风险制度，通过制度有效约束管理人员和施工人员的行为，保证风电项目的安全、稳定开展。风电项目建设单位除了要严格遵守《电力安全工作规程》中的安全管理规定以外，还应该根据项目发展现状，及时、认真地学习国家或者单位下达的有关安全管理与风险控制的文件材料，同时要积极参与工程事故通报学习活动，从中总结风电项目建设经验与教训，进而制定符合项目建设发展的相关制度，将安全管理与风险控制贯穿在整个项目计划中，做出详细、完整的安全规划。
2.4加强安全教育培训
项目施工工作人员是风电场建设发生安全事故的一个来源，所以岗前安全知识教育是工作人员必须参加的培训，提高一线工作人员的技术操作能力和安全工作意识对项目安全有序进行是非常有必要的。另外，卫星通信技术、多媒体技术和监控技术的应用应该加强，保障安全的技术成本应该加大，用更加严谨的技术操作完成项目建设内容，这样可以一定程度上减少人为因素造成的安全事故，从而减少项目发生意外的几率。
2.5加强施工现场安全隐患的排查
加强项目施工现场安全隐患的排查力度强化安全排查手段，定期组织安全管理人员对项目进行检查、验收工作。着重检查施工现场是否安全封闭；易燃易爆品、消防配置是否规范；安全提醒标志是否齐全；施工材料是否按照安全管理规范摆放整齐明了；现场治安是否到位等问题。对没有达到操作标准不安全的行为绝对不能睁一只眼闭一只眼，要制定严格的管理制度来规范纠正。
2.6加强安全隐患控制预防机制
①施工项目开工前，要求施工单位对所承建的工程项目的危险源进行安全风险辩识和评价，确定安全风险程度，制订预控措施，然后报送至监理单位审核确认后根据项目进展情况开展危险预控工作。对危险源辩识和评价采取动态管理，要求施工单位根据施工现场危险源的变化，适时进行辩识和评价，建立危险源管理台帐，调整控制措施，确保预控措施的时效性。②根据安全风险辩识和评价结果，结合安全文明施工总体策划要求，编制项目安全技术措施计划，若工期超过十二个月，则按年度编制，分月实施。③一切施工项目必须有安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。编制安全施工措施时应根据行业相关施工技术的规定进行，编制完成后，应经过审核和批准程序，要求技术可行，安全措施严密，组织措施得当。
3结语
在实际的风电场建设当中，我们必须按照固定的建设模式对其开展安全施工管理工作。总之，风电场工程建设需要建设管理单位、施工单位以及监督单位之间的共同协作，在此情况下才能够保证施工安全得到妥善的控制，将安全事故的风险降到最低。
参考文献：
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