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加强机关事业单位工资管理的思考

发表时间：2020/12/30 来源：《建筑科技》2020年7月上作者：杨秀娟

[导读] 在我国快速发展过程中，随着时代和社会经济的不断发展，机关事业单位工资制度也出现了许多问题和挑战，需要相关政策和管理人员予以进行分析，并制定出战略性的改革措施。

山东省滨州市惠民县财政局杨秀娟 251700

摘要：在我国快速发展过程中，随着时代和社会经济的不断发展，机关事业单位工资制度也出现了许多问题和挑战，需要相关政策和管理人员予以进行分析，并制定出战略性的改革措施。当前面临的困境有：部分非财政拨款机关事业单位财务资金周转流程中存在困难，尚未形成明晰的工资标准,相关机关事业单位的工资制度绩效评估不太完善,有时难以保证公平性等问题等。由此可看出,机关事业单位工资制度的改革势在必行.通过对于相关机关事业单位进行工资制度有效改革，不仅可以缓解当前机关事业单位面临的资金财务困境，也能够对机关事业单位人员进行有效的绩效管理，保证公平运行。本文主要从机关事业单位工资制度改革的必要性、存在的困境以及采取的改革措施等方面进行具体的论述，并得出相关的结论予以论证。
关键词：绩效工资；奖励绩效；行政机关事业单位
        引言:本文论述了机关事业单位工资制度形成的历史阶段，研究分析了机关事业单位工资收入分配制度的基本特征，提出新形势对机关事业单位工资制度的新要求,为不断完善机关事业单位收入分配制度，建立与当前机关事业单位改革发展的总体思路和价值导向相适应的工资水平形成机制，提出对策建议。机关事业单位工资分配制度是健全机关事业单位管理体系，实现机关事业单位创新变革的重要载体。由于机关事业单位的多样性和复杂性，机关事业单位工资分配制度在具体实施中还存在一些与全面深化改革不相适应的问题，因此，需对机关事业单位工资制度进行深入分析与研究。
        1.机关事业单位绩效工资改革的必要性
        机关事业单位绩效工资的推行，增加了机关事业单位对员工工资分配的自主权，同时也激发了机关事业单位和内部员工的活力。首先，绩效工资的发放是以绩效考核结果为依据，能够客观反映出员工的实际工作贡献，保证了员工有付出就有回报、无付出就无回报、付出多少就回报多少，避免“干多干少一个样”，使收入分配以及职务晋升具备更强的公平性和合理性。其次，按工作业绩来决定一部分收入，能够有效调动员工的工作积极性。员工若想提升自己的收入，就需要很好地完成绩效考核的各项指标，严格约束自己的行为，也就会在工作中充满激情，时刻以高标准要求自己。最后，员工的行为代表着所在机关事业单位的形象，员工的工作效率体现的是机关事业单位的工作效率，因此，从根本上激发员工的工作活力，强化他们的服务质量，能够有效提升机关事业单位的服务效率与质量。
        2.加强机关事业单位工资管理的思考
        2.1加快推进机关事业单位改革需要进一步健全完善机关事业单位工资制度
        根据中共中央关于推进机关事业单位分配制度改革的精神，进一步改革完善机关事业单位工资制度，建立符合机关事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，是深化机关事业单位改革的重要内容。新时期针对不同类型的机关事业单位的特点，需要建立不同类型的工资水平形成机制，发挥工资的保障性功能，更好地推进机关事业单位改革和发展。

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        2.2探索实行机关事业单位绩效奖励差异化的分配方式
        机关事业单位在绩效工资标准的确定过程中可以将奖励方式和奖励范围进行合理扩大，以此通过层次化、差异化的绩效奖励提升绩效工资的范围，从精神奖励、物质奖励、生活奖励、文化奖励等多种方式，进一步提升绩效工资的应用范围和应用效果。在此过程中机关事业单位可以结合自身实际情况，在务必保证绩效工资合理、标准、公平的基础上探索适合机关事业单位自身实际情况的差异化奖励方式，使得绩效工资的奖励范围能够得到有效扩散，更加有效地发挥绩效工资的激励效果。
        2.3合理划分岗位人员的不同分工
        在机关事业单位工资制度改革有效措施推进过程中，要注意的是，各个机关事业单位要合理划分岗位人员的不同分工，可以通过对各部门的所有的工作人员进行技能、职位等级、薪资水平等不同程度的划分，能够及时有效的发挥出各部门、各岗位人员的功能。同时，机关事业单位还可以出台相应的重大贡献、突出业绩奖励政策，在保证工作人员应有利益的前提下，可以设立此类奖励政策予以鼓励各部门、各岗位的优秀员工，当然，该政策要有不同分工、贡献程度的区别，也就是工资水平与实际的工作量相持平，多劳多得，少劳少得，并最后促进机关事业单位工资制度的完善和实际效用。
        2.4加强考核与监督
        绩效考核是对员工工作表现情况的一种评价，是人员聘用的重要依据。在实施绩效考核中，应针对不同岗位类别和层次的人员，核定不同的绩效考核内容和指标。将管理要素、技术要求和责任要素指标明细化、多样化后，归入考核要求，并以此考核结果作为员工后续职务职称晋升、聘任、培训以及年终绩效奖励分配的依据。行政机关事业单位的绩效考核制度要让被考核者感受到考核的公开、公平、公正。行政机关事业单位绩效管理制度以及考核方法应广泛征求员工的意见，同时在实施的过程中，绩效考核一定要防止暗箱操作等违规现象。要建立合理的申诉渠道，以便解决考核过程中出现的考核争议。
        结语
        综上所述，当前机关事业单位工资制度改革是大势所趋,势在必行.同时机关事业单位工资制度要想与社会经济、机关事业单位业务发展达到切实地融合与相配，仍然面临着诸多的困境，例如：分配制度与政策并未得到切实的落实；各地区收入差距过大，出现了很多收入不公的问题；工资管理机制存在很多漏洞，导致机关事业单位工资制度运行困难，难以作用于全体行业，乃至所有岗位人员。机关事业单位工资制度改革仍需要不断地进行完善，管理人员要及时掌握机关事业单位的发展现状，运行障碍，并通过措施实施予以调整，最终使得机关事业单位工资制度通过改革，相关问题得到切实地解决。从而最大程度地保证机关事业单位工作人员的绩效考核得以公平、公正地开展，提升工作人员的工作积极性与创造性，确保机关事业单位健康、稳定地发展。
参考文献
[1]王洁.机关事业单位绩效工资实施的难点与建议[J].企业改革与管理,2016(14):22-24.
[2]蒋娟.绩效考核在机关事业单位绩效工资制度实施过程中的问题与建议[J].中国集体经济,2016(12):93-94.
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[4]王韶霞.机关事业单位岗位绩效工资改革的实践思路与创新研究[J].企业改革与管理,2016,(03):90-91.