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探讨保障性住房建设与管理存在的问题及措施

发表时间：2020/12/30 来源：《建筑科技》2020年7月下作者：廖肖娟

[导读] 伴随社会的不断发展，保障性住房正在建设和使用中，其管理模式也逐渐向并重建筑和管理的模式发展。

广西壮族自治区南宁市良庆区住房和城乡建设局廖肖娟 530201

摘要：伴随社会的不断发展，保障性住房正在建设和使用中，其管理模式也逐渐向并重建筑和管理的模式发展。由于伴随保障性住房的建设很多，其存在的问题也逐渐显示出来。因此本文分析了保障性住房建设和管理中存在的问题，并就如何解决这些问题提出了一些建议。
关键词：保障性住房；建设与管理；问题及措施
        引言：现如今，党中央、国务院对保障性住房建设高度重视，近年来出台了一系列政策措施，对此进行了积极研究，取得了可喜的成绩，但与实际要求相比仍存在一些问题和差距认真解决保障性住房建设和管理中的问题和不足，进一步完善有关政策、机制和措施，是各级政府面临的关键问题。
        一、保障性住房的意义
        政府的保障性住房是一种特殊商品，具有普通商品的经济属性和普通商品所没有的政治和社会特征，它不仅仅有效地解决了低收入家庭的住房问题，而且促进了中国的可持续发展目标，也有助于建立社会主义和谐社会。因此，为了实现这些目标，政府需要制定相关的保障性住房政策，第一步是让城市中有一些农民工或低收入家庭能住上政府建造的保障性住房，保障性住房比普通商品房更适合城镇居民，低收入家庭的住房问题可以有效地解决，在一定程度上提高人们的生活水平。
        二、保障性住房建设与管理存在的问题及原因
        （一）集中建设方式易导致出现"贫民区"现象
        保障性住房改善了一些低收入家庭的一些住房条件，但是当前的建筑方法和位置选择的负面影响正在增加。由于土地价格和成本因素一些地方政府在市区和偏远地区的郊区选择了廉租房、经济适用房和其他经济适用房建筑工地。生活在保障性住房中的低收入家庭在交通、医疗保健、娱乐和儿童教育方面的服务水平相对下降，造成了所谓的“贫民窟”效应。当前，以环境良好的高档商品房为代表的高收入住宅区，低价住房，住房项目，以保障性住房为代表的中低收入住宅区，以低价住房为代表的低价住房。从社会学的角度来看，保障性住房的集中建设将使低收入者远离城市地区，并加剧居住空间的差异，它突出了“低收入部落”。造成社会弱势群体的认知，空间集中，造成严重的社会孤立，甚至加剧城市社会冲突，引发一系列社会问题。
        （二）配建方式导致物业管理和收费存在不公现象
        设备齐全的建筑目前是负担得起的房屋的首选建筑方法。这种匹配方法形成了一种现象，在这种情况下，保障性住房和商品房在同一社区中并存，并在同一物业中进行管理。从事实来看，地方政府制定的各级物业管理规定和管理方法主要是根据商品房的特点，没有针对保障性住房的规定或计费方法。但是，如果负担得起的住宅租户和低收入的商业房主群体需要支付相同的标准并享受相同的房地产服务，那么不可避免地会给房地产管理带来许多困难。房地产管理公司也不可能继续向困难的低收入家庭付款或提供免费服务，这是实际问题，值得政府认真调查。
        （三）缺少健全、专门的管理和实施机构,导致政策难以到位
        目前，中国大多数城市没有明确，专门的补偿房屋经营管理机构，办事处通常属于挂靠在市、县的房屋管理所，员工配备也不足，不能满足保障性住房的需求，使其在实施过程中遇到了主要障碍。

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        三、解决保障性住房中存在的问题的建议
       （一）将土地资源的利用做到最大化
        关于中国的国情和经济发展，相应的保障性住房建设刚刚开始。因此，保障性住房的建设应首先满足人们的基本住房需求，并且在设计中应充分考虑其功能。有效地管理负担得起的住宅区，而不是居住区，避免浪费土地资源。为此，政府根据各个地区的发展情况，科学合理建造保障性住房的房型和保障性住房面积，并根据每个家庭的人口进行分配，确保中国的保障性住房建设易于操作，更有利于促进和谐社会的发展。
       （二）加大保障性住房资金来源的渠道
        国家需要积极协调住房公基金的规则和政策的定位和使用。住房公基金的一部分由付款人私人拥有，因此政府可以将住房公基金用作金融产品。如果需要使用住房公基金来建造可负担房屋，则在获得剩余贷款的情况下，贷款收益应归公积金所有，而不是将单个公积金用作无息贷款。这种来源不仅扩大了保障性住房的来源提高了公积金的效率，而且在一定程度上增加了公积金的价值，并使某些家庭有购买房屋的特殊能力。
        （三）加强对申请人的审核及分配问题
        根据该地区的社会需求和政府的经济能力，有必要为申请保障性住房的家庭的收入水平有效地设定科学合理的标准。制定包括申请、审核、公示等在内的一系列科学合理的工作程序，改善申请人的标准条件，发布分配住房，由社会公众监督。我们需要确保家庭的可靠性，使分配的结果得到公平公正。在分配方面，根据不同家庭的收入水平制定差别化的申请制度，并根据市场标准有效地申请保障性住房。保障性住房的分配可以适应社会发展，并且不妨碍社会经济发展。
        （四）建立相对完善的保障性住房管理制度
        地方政府严格遵守有关国家的政策法规，有效结合本地区的实际发展，建立适合本地区发展的保障性住房管理制度，并有住房保障条件、保障性住房的分配方式、保障性住房的监督等，随着社会的不断发展，保障性住房管理制度可以适应时代的发展，应该及时更新、修订和改进。
        （五）制定相关奖惩制度
        除加强监督外，它还有效地解决了一些虚假举报和租金欺诈行为，加强了保障性住房的法律保护，并有效地利用法律手段使双方合法，还需要开发相关的奖惩系统以保护权益，让恶意提高财产管理成本或者故意拖欠财产管理成本的财产所有人，可以受到一定程度的惩罚，促进社会的和谐发展。
        结语：
        综上所述，保障性住房的建设是人们生活的重要民生事业，有关部门应根据本地区的发展情况，积极制定适合人们生活的保障性住房，并根据相关法律，加强对保障性住房的管理以及制定政策，向真正有需求住房的人，提供负担得起的住房。住房不仅在一定程度上改善了人们的生活水平和生活质量，而且使我们的国家和谐统一，进一步促进中国的发展，真正解决我国人民的生活问题，并有效地促进了实现中国可持续发展的目标。
参考文献：
[1]郭家国.县域保障性住房管理中存在的问题及对策探究[J].现代物业(中旬刊),2020(03):8-9.
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[3]邓晟.保障性住房建设财务管理中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2019(12):73-74.