宋玲 寿璐韵 姚冲华 徐喆衎 通讯作者：冯云海
上海市徐汇区大华医院 200237
【摘要】党员管理是党建工作的一项重要内容，这是党的建设中最频繁、最基础的工作。根据十九大报告新形势新要求，以及《徐汇区卫生计生系统党员层级目标管理实施方案（试行）》要求，对《大华医院党员考评制度》作出修订及党员考核方式进行实践。
【关键词】党员管理；量化考评
加强党员的日常教育和管理是党员队伍建设的重要组成部分。党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动[1]。党员量化管理目的是将组织目标和个人目标、组织管理和自我管理有机结合起来，进一步强化党员党性意识、发挥党员先锋模范作用、提升党员队伍素质、提高基层党组织的凝聚力、战斗力。
1.量化考评的意义
从管理角度而言，对党员日常教育和管理进行量化考评，有利于加深党员自身建设和政治理论学习、发挥岗位先锋带头作用的主观能动性，促进党员不断学习新知识新理论新业务，提高党员自身综合能力及发挥先锋性。将党性观念、政治修养、业务能力等转化为量化考评标准，通过“数据”说话，更好推动党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。
2.党员管理工作存在的主要问题
2.1对医院内设党支部发放145份问卷调查表。无记名填写调查问卷的方法收集数据与信息，有效回收142份。党员管理工作存在的主要问题有：部分党员宗旨观念淡化，发挥作用不明显（70.42%）;少数党员组织关系意识缺失，亮明身份不主动（48.59%）;此外还存在党员管理制度不健全，落实不到位（40，85%）和党组织管理服务缺位，职责不明确（39.44%）等。
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从报告数据显示，党员宗旨观念淡化，发挥作用不明显是党员管理中是最为突出的问题。为此在党员管理过程中如何强化党员宗旨意识，在工作及生活中如何亮身份，切实发挥党员的先锋模范作用,这是在党员管理中需要解决的问题。
2.2通过走访其他医院进行对照学习，我院党员考评制度还需进行完善的方面如下：评估的内容定性多、定量少，定性和定量的统一不够。对医生、护士及行政工作等不同类型、性质的人员，评分标准相同，统一的衡量尺度，不能公平客观进行考评。在党课学习方面，部分党员缺少学习笔记，在年度考核的时候难以进行准确评分。
3.完善党员量化考评管理的背景
根据党员管理工作存在的问题从以下方面进行改进：
3.1对于党员“观念淡化”问题，需强化党员思想教育管理
抓紧抓强党员日常教育，提高党员的党性意识。要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把党章和“两学一做”常态化制度化作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态[2]。将党课学习内容和方式多样化，让党员真正做到想听、想学。把被动的“要我学”变成有意识的“我要学”，将学习转变为党员的自觉行动。做到学有记录、学有成效，学习笔记为年底党员考评参考依据。
3.2对于党员“组织关系意识缺失”，需强化组织建设
要紧密结合上级要求，抓好基础党组织制度建设，进一步健全完善制度体系，使内容更完备、结构更合理、功能更齐全。[3]注重支部建设，加强对入党积极分子培养，积极做好党员发展工作。通过组织活动、岗位定责、评优评先的方式来调动党员的主观能动性，在各项工作及任务中冲在前，在平时工作及生活中关心困难群众，定期与群众沟通交流，起到党员的先锋模范作用。
3.3对于“管理制度不健全”，需加强定量考评体系建设
量化考核是记录党员的次数，将考评标准具体细化、量化、对应相应分值，按照相应的分数发挥作用和得分。将“虚”变“实”，合理设置评价指标，从定性评价向定量评价转变，有效贯彻考核评价的原则，努力做小细节，逐一制定评价标准，从而改善党员考评制度。
4.党员量化考评的总体思路
按照“夯实基础、完善机制、加强考评”的工作思路来加强党员日常管理。主要按照以下几项原则：
4.1严格程序标准，有效实施考评
量化考评管理，对党员的定性的要求具体化，把规章制度由“虚”变“实”，党员只需按照考评标准内容，来进行自我对照，从而按照标准要求自己，从而发挥共产党员的作用。
4.2取长补短原则。因为每个党员都有不同的工作岗位，各有各的优点，所以在工作中起着不同的作用。取长补短的目的是充分发挥每个党员的长处。也就是说，党员要充分发挥自己的长处，鼓励他们充分发挥自己的长处，而无须每一项都必须做到。
4.3合理适用原则。将党员积分考核分作为党员评议定级、党内评先、预备党员转正的重要依据。
5.党员量化考评的主要指标
一级指标6项，包括政治素质、业务素质、组织生活、民主意见、附加分、扣分项，二级指标15项。
6.党员量化考评的内容及方法
6.1政治素质方面（20分）。党性观念（7分）：在政治上与党中央保持高度一致，在重大问题上立场坚定、是非分明，关心支部建设，对社会事业具有责任感和使命感，得2分;严格遵守党章及党内有关规定，积极参加“三会一课”1分/次，最高4分;亮身份，规范佩戴党徽，每季度由支部书记或支委不定期抽查，合格者得2分。党费缴纳（4分）：每季度按时主动交纳党费，分值为1分/次，最高4分。理论学习（6分）：参与党内征文、撰写学习体会、撰写网评文章 1分/次；党内活动主讲 2分/次；参加线下党章知识竞赛2分/次、网上党章知识考试1分/次，党课学习 1分/次;党内活动发言1分/次;最高6分。党风廉政廉洁（2分）:签订廉洁承诺书（1分），完成“九不准，十不得”等考试，得分大于院平均分（1分）。
6.2业务素质( 30分）。岗位作用（30分）：由所在科室进行考核评分，考核为A组段得30分，B组段25分，C组段20分，D组段15分。
6.3组织生活( 34分）。组织活动（24分）：积极参加组织生活和支部活动，2分/次，全年参加次数≥12次得24分。党员责任体现（4分）：落实党员示范岗、责任区，带头践诺，定期与群众沟通交流,1分/次，最高4分。公益志愿活动（6分）：各类公益服务类活动,2分/次,最高6分。
6.4民主意见( 16分），包括群众评议（8分）、党员互评（8分）。
按照自评、互评、群众评“三评”形式进行，党员自评为通过内网流程填写党员自评表，经党支部考评后为自评得分。优秀: 8分，良好：7分，合格:6分，不合格: 0分。
6.5附加分( 上限10分），包括荣誉、技术、科研、社会责任。获院级、区级、市级荣誉表彰，分值分别为1分、3分、5分;获院级、区级、市级业务比赛名次，分值分别为1分、3分、5分；在研院级、区级、市级及以上课题，分值分别为1分、3分、5分;参与援滇、援摩等任务，或在献血、医疗保障、应急突发事件等表现突出。援摩加5分，外地支援加3分，市内保障、支援加2分。
6.6扣分项。经医院评奖会审定的扣奖事件直接责任人，分值为2分/次。
6.7一票否决。(1)收受红包、回扣被查实的。(2)不遵守各项制度、规定，造成严重后果的；被媒体曝光或被上级查处，给医院造成恶劣影响的。(3)违反党纪党规受到党内处分的。(4)受到治安处罚及以上的。
7.考评评价及相关处理措施
考评结果以优秀、合格、不合格三级评定。1.考评分在90分为合格；95分以上者，才可以参加评优评先资格。2.正式党员评定等级为不合格者，经支部会议讨论，给予党内通报批评一次，如两次以上(含)不合格视具体情况，处以党内相应纪律处分。3.预备党员评定等级为不合格，经支部会议讨论，延长其预备期，情节严重的取消其预备党员资格。
8.党员量化考评的成效
8.1规范了党员的责任及义务
党员的责任和党员的义务是党员对党的责任。它是党对党员的基本要求，是党员条件的具体化，是衡量党员资格的具体标准。通过量化考评强化了基层党员“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，明确了党员责任。
8.2使党员有获得感、荣誉感
通过完善考评制度，规范生活组织，严肃党员队伍形象。党组织为党员搭建平台，让党员在组织中充分表现出来，锻炼自己，提高自己。让党员在群众中脱颖而出，增加党员获得感。将量化考评分作为年度评优评先的主要依据，数据说了算，群众有了发言权，提高了优秀党员的公信力。同时也增加了党员的荣誉感。
8.3提高党组织的凝聚力
党的基层组织是党的整体工作和战斗力的基础。直接关系着基层党组织作用的发挥，以提升凝聚力为目标，严格按照“三严三实”的要求，变“虚”为“实”。通过完善党员考评制度，提高党员积极性，面对各种紧迫而危险的任务，勇于前进，勇于竞争。
通过党员量化积分管理，调动党员积极性，激发党员的创先争优的动力，提高医院党员管理水平，提高党员“四个意识”及履责意识，在临床工作中更好的服务患者，充分发挥党员在战区基层党组织中的作用，提升党员队伍素质、提高基层党组织的凝聚力、战斗力！
参考文献：
[1]张宁，浅析学生党员目标化管理制度[J].黑龙江科技信息,2012(11):132.
[2]丁丽娟，大学生生命教育基本内容探析[J].赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版),2012,33(02):230-232.
[3]冯圣兵,陶光胜.关于大学生党员考核制度的实践与思考[J].高等函授学报(哲学社会科学版),2012,25(04):28-30+35.
作者姓名：宋玲
单位：上海市徐汇区大华医院党委