红河州消防救援支队 云南红河 661100
摘要：随着我国城市化脚步的加快，各种高层公共建筑和住宅楼等数量显著增加。这对我国的防火监督管理工作提出了更高的要求。本文的研究内容即为消防改革后防火监督管理工作模式的优化，希望可以提供有用的建议。
关键词：消防改革；防火监督管理；工作模式；优化
消防改革后，消防部门的加大了防火监督工作的管理力度。消防监督工作发生了根本性的变化，首先是实行“双随机、一公开”监管，明确抽查范围、事项和细则，制定年度检查计划，对抽查的比例和频次进行合理规划，在保证抽查覆盖面积的同时不要因为检查次数过度而扰民，其次是强化重点监管，适时适度专项整治火灾多发频发的行业和领域，大力检查隐患突出和违法违规行为严重的单位。鼓励人民群众多多发现并举报身边的火灾隐患，增加群众对消防工作的积极性。第三是加强信用监管。记录好消防审批、处罚和重大火灾隐患的相关信息，违法严重的失信者要纳入黑名单，依法惩治，保证“一处失信，处处受限”。第四是实施“互联网+监管”模式，利用信息技术随时监视消防安全状况，对象消防安全风险进行实时、智能化评估，精准监管，第五是火灾事故严格倒查追责[1]。在消防执法改革的新形势下如何开展防火监督工作，笔者谈几点思考。
1.消防改革后防火监督管理工作存在的问题
1.1监督人员在开展防火监督管理时综合素质过低
通过分析以往防火监督管理部门在执行防火监督工作中的情况发现，部分监督人员的思想政治素质和职业道德素质不高，在工作中没有充分认识到自身的重要责任，导致在开展防火监督管理工作期间，没有将国家和人民的生命财产安全放在首位，甚至还有部分人员存在以权谋私、暗箱操作，将防火监督管理工作变为自己敛财的途径的行为。防火监督不严、存在火灾隐患，一旦出现问题，最终会造成严重的不良后果，对国家社会和经济的健康发展造成严重影响[2]。
1.2消防防火监督人员数量少
通过调查发现，基层的防火监督人员数量严重不足，少的大队只有1名消防监督员，多的大队不超过5人，但其承担着较大的工作量和责任，具体包括：需要对社会单位开展消防安全检查，对公众聚集场所开业进行消防安全检查，开展火灾事故的调查，开展消防安全专项整治，对农村、社区和派出所开展消防工作进行督促指导，开展消防安全知识消防宣传教育培训。由此可见，现有的人员是很难完成很好地这些工作的，这就导致防火监督管理工作质量降低，最终难以有效实施消防防火。
1.3防火监督管理执法期间存在各种阻碍
随着经济的发展，我国逐渐在健全和完善各项法律法规，同时也发展完善了各项安全保障工作制度政策，但尚未完善针对我国防火监督管理工作的相关法律法规，目前所实施的法律法规或多或少存在漏洞或不健全。此外，消防宣传的力度还不够强，人民群众和企事业单位不具备较强的防火意识，从而导致防火监督管理工作难以顺利展开。甚至有部分地方政府对于本地的纳税额较大的企业展开政策性保护，限制开展防火监督检查，火灾隐患难以整改。这些原因都导致了防火监督管理工作难以发挥出其实际作用[3]。
1.4防火监督管理工作没有引起相关人员的重视
一般情况下，防火监督管理工作分为内部和外部两种类型，其中外部防火监督管理工作是指需要在政府和监察部门的指导要求下展开的防火监督管理，但在实际情况中，因为这项工作涉及到交付的部门和工作人员，所以极易出现遗漏的情况，难以面面俱到。内部防火监督管理工作是指当地各级消防安全部门针对自身消防安全管理体系的自我管理和控制，但因为我国的消防安全管理体系尚处于起步阶段，所以这项工作实际上并没有发挥实质性的作用。
2.消防改革后防火监督管理工作优化对策
2.1提高防火监督检查工作人员的综合素质
在开展防火监督管理工作时，需要首先对实施该项工作的工作人员进行职业道德素养培训，保证工作人员在工作期间职业道德观念正确，职业操守良好。
培训时注意：（1）必须对上岗前的消防防火监督人员有一定的限制，通过培训考试、持证上岗的消防防火监督人员才能参与监督执法工作，这有助于从根源上提升防火消防监督人员的综合素质。（2）在岗人员勤学多练，与时俱进，不断学习消防防火相关知识，保证自己随时具备较高水平的专业素养和综合能力。多练是指练兵活动。因为消防防火监督管理工作直接关系到广大人民群众的安全问题，所以在平时需要多加操练，保证各项技能都可以熟练使用。培训方式可以是网课或专家讲座等工作形式。此外，要求相关工作人员全面认识到自己的工作职责范围，在工作期间坚决贯彻党的思想，对待工作中的各种问题要发扬不怕苦、不怕累的的工作精神。在工作期间坚决执行各项防火安全标准，从思想上重视防火监督管理工作[4]。
2.2改革消防监督检查制度
（1）在日常性的检查中也要严格遵守法律法规展开工作，禁止随意和形式主义检查，以保证检查的质量和效果，从而改进执法只看数据轻隐患整改的现象，保证检查的权威性和实效性。（2）尽量减少各种专项整治行动，如实在有必要，也要注重针对性，结合具体实际组织展开，不要过分强调行政命令和宣传造势。（3）转变消防监督检查的理念，在保证社会单位消防安全自主管理得到强化的同时，消防部门可以利用检查、行政楚大等方法对社会大众进行引导，使其具备较高水平的消防意识，减少消防违规、监督、检查和引导社会单位履行安全职责，落实每日防火巡查制度，定期开展消防安全培训，将消防隐患排查作为辅助手段，增强单位自身对于隐患的自查自改能力[5]。
2.3提升防火安全的教育和宣传
和人民群众的日常生活密切结合，为普通人民群众宣传防火监督意识，大力开展防火安全宣传教育工作，在学校和社区宣讲和培训防火安全知识，教会普通群众如何消除火灾隐患，如何处理生活中各种起火问题，保证广大人民群众在面对突发的火灾时能有效自救和自我防范[6]。消防部门还可以与当地媒体或报纸合作，开辟出专门的消防安全防护宣传版块，以促进顺利展开防火监督管理工作。
2.4加大防火检查管理相关部门的监管力度
想要实施一项制度时，就需要为其配置相关的监督检查机制，以便监督和制约制度的实施情况，如果没有监督检查机制，这项制度极易对人民群众的切身利益造成伤害。所以在防火监督管理工作机制中，想要保证取得显著的工作效率，就需要对相关工作人员的行为进行监督检查，加强监管力度，及时解决在展开防火监督管理工作时遇到的各种问题。监督检查部门必须高度重视人民群众对监督检查工作的质疑和投诉，快速调查相关问题并进行有效解决，及时公示解决结果，以保证广大人民群众的参与权和知情权，使防火监督管理工作具备坚实的人民群众基础[7]。
3.小结
总而言之，作为政府的重要职能部门，消防部门责任重大，防火监督管理工作是消防工作的重要内容之一。在高速发展的现代社会，必须要重视做好消防防火工作。为此，需要消防部门对目前防火监督管理工作中的各种问题有正确的认识，针对问题采取有效的解决措施，明确未来的发展方向，承担起相应的社会责任，与时俱进，真正做好消防防火监督工作。
参考文献：
[1]张景鑫.新时期防火监督管理工作创新的思考[J].中国科技纵横，2020，（6）：188-189.
[2]秦燕.消防防火监督工作的创新策略分析[J].今日消防，2020，5（4）：77-78.
[3]张伟.新时期防火监督检查工作存在的问题及对策研究[J].卷宗，2019，9（30）：320.
[4]谭见松.浅谈如何实现防火监督体制的创新与改革[J].消防界，2018，004（003）：P.69-70.
[5]张珍珍.浅析防火监督工作面临困境与完善对策[J].消防界，2018，004（002）：P.65-66.
[6]刘林1.刍议促进消防防火监督工作创新发展的路径[J].消防界，2018，004（004）：P.45-45.
[7]徐少宏.关于钢结构的防火保护和防火涂料的消防监督研究[J].地球，2016，（12）：323-323.