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摘要：当前中国的水利水电建设已具一定规模，并且在防洪排涝、供水发电、交通航运等方面的作用越来越凸显，给中国带来较大的社会效益和经济效益。水利水电与其它基础设施建设相比，其受自然因素以及人为因素的影响，相关建筑设施、零部件易出现老化的问题，严重影响整个水利水电的安全运行，甚至会对国家人民生命财产构成威胁。项目作为水利水电的重要组成部分，其质量安全问题事关工程设施的防洪安全体系，尤其是整个水利水电的运行安全。对此，加强对水利水电项目安全运行管理具有较大的现实意义和探究价值。
关键词：水利水电；项目；安全运行管理；有效措施
前言：
近年来，随着我国社会经济和科学技术的飞速发展以及人民生活水平的不断改善，人均用水量也逐渐增加。水利水电工程的建设为人们的生产生活提供了极大的便利。因此，水利水电项目的建设也受到了人们的高度重视。目前，我国的主要国情之一是人口众多，水资源分配不均，导致人均用水量短缺，所以发展水利水电项目的近期目标是提高用水效率和保护水资源。本文重点研究并介绍了水利水电项目建设的安全运行和监督管理中的一些问题，并重点介绍了解决这些问题的有效方法，以供相关人员参考。
1 水利水电项目安全运行管理的重要意义
中国作为世界上的农业大国，水利水电建设自古以来就受到广泛关注。尤其在社会主义事业发展阶段，水利水电的修建在水力发电、防洪排涝、灌溉引水等方面发挥重要作用，给国家发展带来巨大的经济效益和社会效益。然而，随着时间的不断发展，水利水电运行中易出现设施老化、项目功能退化等问题，严重影响中国水利事业的安全发展。对此，文章在对水利水电中项目安全运行管理重要意义阐述的基础上，对水利水电项目运行过程中可能存在的安全隐患进行深入分析，并提出有效的措施推动水利水电项目的安全运行，以在最大程度降低水利水电安全事故隐患的同时，保障水利水电效益的有效发挥，进而为国家和人民生命财产安全提供更好的保障。
水利水电中的项目主要是指一种用于关闭和开放水通道的控制措施，其主要有三部分组成，主体活动部分、埋固部分以及启闭设备等。项目是水工建筑物中的重要组成部分，可以被用来拦截水流、控制水位、调节流量、排放泥沙以及漂浮物等。通过对水利水电项目安全运行进行有效管理，有助于充分发挥水利水电建设的社会效益和经济效益，推动社会安全稳定运行。常见的水利水电主要作用是用于上下游水位及流量的调整，起到一定的防洪排涝、供水灌溉以及通航发电等作用。而这个作用大多需要借助项目这一重要组成部分来完成。与此同时根据设置项目功能的不同，其发挥的作用各不相同，如泄洪工作项目则主要用来控制水库的水位和泄往下游的洪水流量，以最大限度地发挥水库的功能效益。
2 当前水利水电项目运行管理中的安全隐患
部分水利水电项目出现设备陈旧、技术落后以及老化等问题，对项目的安全运行发展带来不利影响。我国水利水电发展历史悠久，大多数水利水电建设年限已久，且受当时建设环境以及技术发展等多种因素的影响，其工程质量尤其是项目的建设质量存在较大安全隐患。如受地质环境、水质条件等客观因素的影响，水利水电项目因其防腐技术的不足易出现锈蚀、腐化的现象，进而导致项目结构断面减小，其强度、刚度质量下降，在长期使用后不能够达到相关的设计运行要求。部分水利水电项目的更新改造工作相对滞后，未能及时有效对水利水电项目进行安全管理和定期检修，进而对水利水电的日常运行带来一定安全隐患。除此之外，随着科学技术以及中国水利水电建设标准的发展完善，对于水利水电中的项目设备要求逐渐提高。
但鉴于中国水利水电设施数量较多，且前期的相关设备资料储存存在一定不足，进而导致对项目等设备的维修不及时，出现严重的设备更新换代滞后现象。
虽然国家水利部门曾在全国范围内开展水利水电项目设备管理等级评定工作，但受多种因素的影响，这项工作的开展情况不尽理想。全国进行项目设备管理评定工作的水利水电数量较少，这势必会产生水利水电项目安全运行情况不明的现象，不利于水利水电项目日常安全运行管理工作的顺利开展。除此之外，在水利水电项目设备日常运行管理中存在一定的制度不完善、管理人员意识薄弱以及权责不明确等问题，这些都在一定程度上影响整个水利水电设施的安全平稳运行，甚至会对国家社会运行、人民安全生活带来威胁。
3加强水利水电项目安全运行管理的有效措施
（1）进一步完善水利水电设备安全管理制度机制建设，规范水利水电中项目等设备的日常安全运行管理工作，以充分保障水利设施的安全运行。正所谓制度机制建设是保障，为了更好地加强水利水电项目安全运行管理工作，国家相关政府要在现有制度机制、部门机构设置的基础上加强水利水电设备安全运行管理的制度机制完善，对水利部门以及地方相关的管理部门安全管理工作进行规范。对于国家政府出台的相关安全评估工作和任务，地方水利管理部门要严格落实，真正做到职责分明、责任到位。
（2）加强水利水电项目设备安全监测与评估工作，为相关设备维修、安全运行管理提供技术参考。水利水电项目的安全运行管理相对其他管理工作来说，属于一项技术性较强的工作，涉及到材料焊接、机械、材料防腐等多个专业领域。通过加强水利水电项目设备安全监测评估工作，使用先进的检测方法和相关仪器设备，能够更加准确了解当前中国水利水电项目设备的安全情况，进而对其安全现状进行科学评估，为制定科学有效的管理维修工作提供重要参考。
（3）积极转变重建设、轻管理的错误观念，通过完善水利水电安全管理人员培养体系，在全面提高工作人员管理能力和管理水平的基础上，进一步提升水利水电项目设备的维修养护质量。水利水电建设是硬实力，而工程的安全运行管理则是软实力。在传统错误管理理念的影响下，水利水电项目的安全运行管理工作存在较大漏洞，对整个水利水电的安全运行带来极大影响。除此之外，在科学技术以及信息化社会发展的背景下，水利水电项目的安全运行管理要进一步朝着科学化、高效化的方向发展，可以针对每个管理人员设置相应的电子档案以及定期检修档案，以便及时方便查阅、制定科学有效的安全运行管理计划，进而为中国水利水电事业的长远发展提供资料保障。
结 语：
综上所述，随着我国一批节水供水重大水利水电工程的开工，水利水电工程建设进入了又一个建设高潮，而工程质量对于工程建设来说至关重要，在水利行业强监管的总基调下，工程建设安全运行管理已成为常态。通过实地参加重大水利水电工程的安全运行管理，并跟踪统计分析工程建设出现的质量管理违规问题，从中揭示了一些工程建设质量管理违规问题存在的特点，对其原因进行了分析，提出相应对策，以期为今后更好地开展安全运行管理工作并提高水利水电工程建设质量提供指导和借鉴。水利水电作为中国的重要基础设施，项目是影响其安全运行发展的重要组成部分，对于当前我国水利水电项目日常运行中存在的安全隐患，要采取及时有效的措施加以建设与完善，以保障国家经济平稳发展、人民生产生活的正常进行。
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