肇庆市怀集县自然资源局 广东肇庆 526000
摘要：土地规划及管控工作对于我国整体发展十分重要，可以对城市发展规划与管理造成限制，因此，无论是有关部门还是城市发展都越发注重土地规划及管控。在土地规划及管控工作中，合理运用土地测量技术能够增加效率，还能保证我国土地资源利用情况更加合理。基于此，本文主要通过三方面研究土地测量在土地规划及管控中的应用，一为土地测量概念与类型，二为土地规划及管控的概念介绍，三为土地测量在土地规划及管控中的实际应用。
关键词：土地测量；规划及管控；实际应用
近几年，我国越发注重土地资源规划及管控工作，甚至为土地资源规划及管控提出相关政策与开展标准。虽然这些政策与标准可以为土地规划及管控工作明确方向，但如果在测量技术上无法灵活应用，依然无法保证开展效率。因此，如今在土地规划及管控工作中，测量技术逐渐变成主要问题，本文也对土地测量技术应用情况展开研究，具体内容如下。
一、土地测量基础概念与类型划分
1.土地测量概念
所谓土地测量指的是，通过先进技术针对土地资源具体数量、分布情况以及地形地貌等多方面展开精准测量，再根据测量结果绘制土地资源详细结构，其中涵盖地形、平整度、地籍、质量、价值、使用情况以及实际资源等多方面。在土地测量中包含诸多技术，如：遥感技术、GPS、GIS、航空摄影、模型构建、图形绘制以及大地测量等。目前，在我国土地资源分布图越发详细的趋势下，土地测量主要是为土地规划及管控工作提供帮助，其中各种技术在土地规划及管控工作之中，都能起到巨大帮助与助力[1]。
2.土地测量类型
在土地测量之中蕴含技术类型较多，这些技术对于土地规划及管控工作意义甚大，因此，以下主要针对土地测量技术类型展开详细分析。其一，GIS技术，这种技术属于一种特殊系统，可以将计算机之中的软件与硬件作为基础，针对地球中所有关于地理方面的信息数据展开收集、分析、计算、管理存储以及展示，能够为土地规划及管控工作决策提供资料；其二，GPS技术，这种技术如今在各类领域中都十分常见，具备导航、定位等功能，能够在土地规划及管控工作中精准确定土地资源所在位置，甚至可以精准到经纬度，增加土地规划及管控工作自动化水平；其三，遥感技术，这种技术主要是指在卫星之中安设摄影设施，这样便可得到大量视频信息，通过这些视频可以帮助土地规划及管控人员，对土地资源整体情况与特征展开进一步确定；其四，全站仪技术，这种技术是通过若干设施同时运转，帮助相关人员完成水平、角度、高度以及误差等测量工作，保证土地规划及管控工作整体效果。
二、土地规划以及管控的概念介绍
1.土地规划概念
所谓土地规划工作指的是，在特定区域内根据发展现况、需求以及规划，对区域内所有土地资源使用情况展开全面规划，主要目的是为了确保土地资源使用情况，可以满足区域发展实际需求。在对土地资源展开规划工作时，需要将资源、人力以及技术等多种资源的分布情况作为依据，这样区域内所有土地才能得到高效利用，保证土地资源不会因为资源、人力以及技术等原因出现闲置、荒废等浪费情况。而且通过土地规划工作，可以促使我国土地资源分配情况更加合理，站在宏观角度可以将土地分配划分为两部分，其一为农业土地资源，其二为非农业土地资源，再根据农业资源和非农业资源展开进一步分配。但在土地规划工作之中必须遵从我国有关法律，提前明确土地资源实际用途，决不可将农业土地资源变成其他土地资源，这样才能保证土地资源分配情况更加科学。
2.土地管控概念
所谓土地管控工作指的是，我国有关部门为了对土地资源展开有效调整，针对土地资源组织、开发、利用、规划以及保护等多方面展开全面管理，可以通过法律、行政、技术以及经济等多个角度制定管理策略。土地资源管控工作主要职能为，计划管控方案、组织土地资源、协调土地问题以及控制土地实况，主要目的便是为了确保我国针对土地资源提出的相关条款都能得到有效落实，保证我国所有土地资源处于良好状态，实施监督土地资源在使用、开发以及保护等方面的实际情况。在土地管控工作中主体有各地区地方政府、土地管理部门以及土地行政部门等，管控内容为：土地资源、土地资源使用情况以及土地资源所有人与使用人等。通过土地管控工作能够帮助有关部门明确我国土地资源实际数量，帮助司法部门解决土地资源纠纷问题，避免我国土地资源出现浪费行为，这些对于我国现代发展来说都属于重要作用[2]。
三、土地测量在土地规划及管控中的实际应用
1.在调查环节中的实际应用
土地资源调查属于一项繁琐环节，需要相关人员针对我国所有土地资源展开调查，确定土地资源目前状态，在土地规划及管控工作中属于基础环节。以往相关人员需要到各个地区之中亲自确定土地资源实际状况，或是要求地方部门对地区土地使用情况进行调查，将调查结果上交给相关人员，这样相关人员便可根据确定结果或调查结果将土地状态制成档案存档，这些档案便是土地规划及管控工作开展基础，但如果相关人员完成调查后土地使用情况出现变化，土地所有人也没有及时到地方部门提交变动申请，就会导致土地规划及管控工作与土地使用情况出现较大出入，这时通过测量技术便可促使整个过程更加简单、有效。具体流程为：其一，可以通过遥感技术收集地区土地图像；其二，针对遥感技术获取图像展开汇总与分析；其三，根据分析结果构建土地规划及管控的调查网络，这样便可通过调查网络实时确定各地区土地资源的使用状况，降低土地调查环节所耗成本与时间，保证土地规划及管控工作开展基础更加坚固。
2.在规划环节中的实际应用
土地资源规划属于一项关键环节，需要相关人员收集大量信息数据作为基础，其中涉及土地地点、地质、规模以及价值等多方面，所以一般在对土地资源展开规划环节之前，需要全面收集土地资源所有信息，这些信息在后续开展土地规划及管控工作时，都能起到参考价值与作用。以往在信息收集环节中，都是由人工方式进行收集、区分以及整合，这种方式不仅整体效率较低，还容易在收集、区分或是整合等环节之中出现差错，从而导致土地规划方案与土地实况不符，这时便可通过测量技术展开信息收集、区分以及整合工作。具体流程为：其一，通过卫星技术收集土地资源最新信息，并针对信息数据展开精准计算，保证所有信息准确率；其二，通过地理信息技术对已知信息进行模型构建，简单来讲，就是将卫星技术收集并计算的信息数据导入到地理信息系统之中，这样地理信息系统便会根据信息数据设计模型，帮助相关人员对土地信息进行直观观察，而且地理信息技术具备信息数据分析与处理功能，相关人员可以操作系统对土地信息展开进一步分析与处理，这样规划方案会更加贴和我国土地实际情况[3]。
3.在勘测环节中的实际应用
在土地规划及管控工作所有环节中，测量技术对于勘测环节实际效果最为明显，因为测量技术需要贯穿于整个勘测环节之中，所以测量技术在勘测环节中的实际应用更加关键。首先，在土地勘测环节初期可以通过GPS技术确定目标，这样基准站就会自行将信息数据传递给流动站，而流动站也会对所有信息展开重新加工，在大量信息之中确定差分值，这样变得得到准确无误的勘测经纬信息。其次，在土地勘测环节中期可以通过地理信息技术与数据库技术，对勘测信息展开管理控制，保证勘测前期的信息数据到后期不会出现任何变化，而且通过数据库技术还能对信息数据展开自动管控，这样在相关人员想要浏览部分信息时，可以在数据库之中快速查询，切实增加勘测信息利用率。最后，在土地勘测后期可以通过全站仪技术，在勘测地点之中构建全站仪，这样便可不会受到数量与目标的限制，通过多方模拟对土地界点展开有效勘测，当相关人员在全站仪之中录入土地界点时，相关仪器就会出现闭合反应，从而精准勘测出土地资源的具体信息。
4.在监测环节中的实际应用
在土地规划及管控工作中，监测环节属于唯一一项需要耗费大量时间的主要环节，需要相关人员针对土地资源动态信息展开实时监测，这样便可得到更加具体的土地资源信息。目前，在土地规划及管控工作中，最为常见的测量技术便是GPS、遥感以及GIS，其中GPS技术可以帮助相关人员对土地资源变动数据展开实时分析，这样相关人员便可根据变动数据拟定对比图表；遥感技术可以代替相关人员对土地资源使用情况展开实时收集，减少相关人员在土地规划及管控工作中的工作量；GIS技术可以帮助相关人员对数据库之中最新信息展开观察，确保土地资源收集信息与实际情况相符[4]。
四、结束语
总而言之，传统测量技术已经无法为现代社会中的土地规划及管控工作提供帮助，这时为了满足土地规划及管控工作对于测量技术实际要求，最好在其中适当加入全新技术。但在土地规划及管控工作中，并不是所有新技术都可以满足各个环节的不同需求，所以最好先行了解测量技术类型，这样才能根据土地规划及管控工作中的不同环节确定测量技术，从而发挥测量技术主要效用，帮助土地规划及管控工作增加整体效果。
参考文献：
[1]胡智毅. 测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J]. 城市地理，2018（04）：154-155.
[2]伍福万. 土地测量技术在新时期土地规划中的应用研究[J]. 大科技，2020（07）：159-160.
[3]林川，钟伟. 测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J]. 住宅与房地产，2019，554（31）：101-101.
[4]张勇. 测绘地理信息技术在城市土地规划和管理中的应用研究[J]. 新农民，2019（05）：17-18.