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摘要：建筑施工企业项目部的安全管理，一直是施工现场管理的重中之重，国家制定了“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，颁布了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等相关法律法规，企业制定了各项安全制度，项目部也有相应的施工现场安全管理规定及各种安全技术操作规程。但是，项目部安全管理工作的现状仍不容乐观，各类安全事故时有发生，安全生产理念有待提高，相关制度、措施也还需要完善。基于此，本篇文章对建筑施工企业项目部安全管理保障措施的创新进行研究，以供参考。
关键词：建筑业；项目部；安全管理；创新
引言
建筑施工行业是高危行业，随着中国经济的蓬勃发展，工程规模逐渐大型化、复杂化、异地化，生产过程中新材料，新技术不断得到推广和运用。传统的粗放型管理已难以满足对项目安全风险的管控。安全生产问题对于企业来说，是挑战也是机遇。做好安全生产工作，不但可以避免企业直接或间接的经济损失，减少企业风险，改善企业内部管理，还可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象和社会效益，促进企业长远发展。
一、项目部安全管理
1.1沟通交流困难
项目的实际情况往往只能通过电话沟通，现场调查等传统方式，不利于有效项目管理，不利于防范潜在风险，等到情况发生后才知道，不能做到事前预控，存在着极大风险。
1.2人员复杂
我国建筑业从业人员多、流动性大，一线作业人员以农民工为主，整体素质有待提高，安全意识薄弱，基本操作技能较差，易受周围环境影响。施工过程容易出现差错，造成人员、资产的损失。
1.3制度混乱
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱。安全管理方案编制审批过于随意，实施往往停留于纸面上。
二、项目部安全管理的难点
2.1工作人员的安全生产能力较低
建筑工程的安全管理基本上是针对建筑工程而设计的。大部分建筑工人都是城市雇员，对安全生产缺乏认识，在开工前缺乏技术培训，施工过程中的一些安全注意事项和对施工过程的处理不够充分，安全生产能力低，安全需求低，对建筑业的安全管理构成重大挑战。
2.2缺乏足够的安全措施
当前建筑工程项目在施工阶段对施工技术和安全措施具有重要意义。许多西方国家实现了智能施工现场，但我国大多数施工企业为了降低生产成本和不及时更换设施等，其中许多设施陈旧损坏，增加了施工现场的危险因素。
2.3项目安全管理能力不足
安全管理实施不力是大多数建设项目面对的一个主要问题，许多安全管理工作流程是正式的，许多建设项目都制定了安全管理目标，但缺乏具体、可行的措施和方法，甚至一些建设项目应付检查。
三、创新措施
3.1改进后的安全隐患整改流程
安全管理人员在安全巡查时，一旦发现安全隐患，除非是必须要立即制止的情况，应将发现的安全隐患上报给项目经理，如果项目经理不在现场，则告知主工长；在项目经理或主工长与技术负责人沟通后，由技术负责人出具隐患整改的具体技术措施；之后，由主工长安排工长来落实整改的班组和整改完成时间；最后，由安全主管对完成的整改进行复查，形成闭合管理。
采取这种整改流程的好处在于，使安全主管从不属于自己工作职责范畴内的事务性工作中抽离，不再将大量的时间和精力，浪费在找技术负责人协调整改措施，找班组协调整改人员，找材料员协调材料，找预算员落实整改费用上，使安全主管不再“事倍功半”地工作。同时，由于项目经理、主工长、工长直接负责班组有关签单的事项，与班组的经济利益直接挂钩，能更好地落实安全隐患的整改，从而使安全主管拥有足够时间和精力，用于落实自己的监督责任和安全资料的编写和填报。
3.2危险性较大的分部分项工程危险源分解
工程项目根据企业危险性较大的分部分项工程安全管理标准对本项目分部分项工程存在的危险源进行划分并导入系统危险源管理库中。根据该危险源情况在系统中进行辨识、分析、评价，确定不安全的影响因素及制定预控措施。系统自动生成该项目危险性较大的分部分项工程危险源台账。公司及项目部通过台账对各项目危险性较大的分部分项工程较大、重大危险源的概况、可导致的风险、危及对象、预控措施、预计安装时间一目了然。增强了企业对危险源的了解管控。
3.3安全技术交底及培训教育
危险性较大的分部分项工程施工前应根据该工程特点、施工方案、工作环境、季节特点和施工人员素质等情况，做好分部分项工程的安全技术交底。安全技术交底应对该分部分项工程可导致的风险、危及对象、预防措施等应有详细描述，人员签字完整。操作工人必须进行针对性的安全教育，并经考试合格后，方可进入操作岗位。安全技术交底及教育资料及过程照片作为危险性较大的分部分项工程施工备案表附件备查。重点施工环节公司充分利用BIM模型搭建技术设计出真实的三维模型对项目作业人员进行交底，使项目作业人员对施工工序一目了然。
3.4推动责任落实，建立岗位履职清单
推进建筑施工企业、项目部安全生产“四个责任体系”建设，即建立“以一把手、项目经理为主要责任人的行政体系、以生产副经理为责任人的实施体系、以总工程师为责任人的技术体系、以安全总监为责任人的监督体系”。在项目部层级必须设置专职安全总监、必须是班子成员、必须满足培训持证和专业考核的要求。在四个责任体系基础上，进一步明确责任人和重要岗位、相关部门安全履职的工作标准，建立履职清单，使各责任体系履职内容具体化、清单化。
3.5建立健全安全管理体系
健全的安全管理制度是施工安全管理的一个基本组成部分，其中必须按照各自的安全管理制度采取现场安全管理措施，以确保妥善、有针对性地管理现场施工的各个领域。施工企业建立相应的安全管理系统，确保系统的可行性，并从现场施工的实际情况出发，使管理系统能够有效地实施到现场实际工作中。安全管理系统的内容还应包括安全设施和机械设备的综合管理。
3.6改进对建筑业安全管理的监督
发展中国家建设项目中的安全事故发生率高于发达国家，主要原因是国家宏观经济管理工具，特别是与建筑物安全管理有关的工具不足。因此，重要的是在国外经验评估的基础上，结合施工现场的实际实施，制定相应的建筑物安全管理法规。此外，应加强有关部门对建筑安全的监督和管理。一方面，建筑工程中的施工监理机构必须妥善管理，加强自身安全的控制机制。另一方面，监管机构还必须监督和管理建筑项目工地，确保对现场整个施工过程进行安全监督，确保建筑项目顺利、安全和及时完成。
结束语
由此证明，上述创新措施，能够在项目部得到切实地应用，可让项目部安全管理人员从以往“管”安全的，成为真正的安全生产监督者，使得项目部安全管理工作取得良好的效果，以保证项目部的顺利运营。
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