乡村振兴战略背景下农村财务审计监督研究

发表时间:2020/12/31   来源:《基层建设》2020年第25期   作者:董飞
[导读] 摘要:农村财务审计工作是农村财务管理健康运行的基础保障,不仅对农村发展起着重要的促进作用,还对农村的经济发展和社会稳定产生积极影响。
        西华县农业农村局棉花管理办公室  河南省周口市  466600
        摘要:农村财务审计工作是农村财务管理健康运行的基础保障,不仅对农村发展起着重要的促进作用,还对农村的经济发展和社会稳定产生积极影响。因此要科学合理地开展审计工作,加大审计的力度,合理使用农村集体资产,保障农民群众的合法权益,从而促进农村经济的稳步发展。
        关键词:农村财务;审计工作;存在问题;加强对策
        引言
        一般农村财务审计涉及的内容比较广泛,主要是对集体公共资产与建设项目的管理和使用、社会捐赠及国家拨款等资金进行审核,以及其他财政收支有关事项。农村财务审计与政府在人民群众中的信用和形象有关,在农村百姓的心里具有很高的权威性。因此农村财务审计监察部门要树立高度的使命感与责任感,做到廉洁、公平、无私,有效提升农村的经济发展水平。
        1加强农村财务审计的意义
        1.1有利于发现农村财务管理中的问题
        加强农村财务审计可以发现在财务管理中出现的问题,主要表现在3个方面。一是对村集体收入进行核算时,可以及时发现村集体收入是否存在问题,为后续的支出提供参考,减少不必要的开支。二是在对村财务预算审核时,可以发现不必要的项目,及时进行清理,也可以减少村集体支出,合理利用资源。三是在对村集体支出进行审计过程中,一方面可以发现不规范的账目,减少不必要的支出,另一方面可以有效对农村工作人员进行约束,及时纠正错乱的账目。
        1.2有利于提高农村财务管理水平
        加强农村财务审计有利于提高农村财务管理水平,主要表现在3个方面。一是村财务预算会更科学合理,能使村集体投入产生最大的效益。二是村财务的支出会更清楚明了,各项支出附有有效的证明。三是科学地整理财务相关的资料,使资料整齐规范。
        1.3有利于促进农村经济发展
        加强农村财务审计有利于促进农村经济发展,主要表现在2个方面。一是可以使更高效的惠农项目落实到农业发展中,比如修建农田水利设施和生产道路等。二是可以使惠农政策落实到农民手中,比如国家给予的各项惠农补贴,可以避免被挪用或克扣。
        2村级财务审计存在问题
        2.1村集体经济组织的资
        金资产资源管理不到位主要表现村集体资产没有登记台账,家底不清,产权不明,特别是土地方面的承包(或流转)合同内容不完善,所写条款不明确、不全,权利义务不对等或其他不符合国家政策法定要求等,在使用过程中说不清楚,形成“呆账”“死账”,造成村集体资产的流失,制约着村级集体经济的发展。
        2.2村级财务公开不全
        个别村在张榜公开时,只公开主要事件、在钱款去向时含糊不清,有意回避;也有的村只公布会计一级科目,没有公开钱款支出的具体明细,村民看不懂犹如雾里开花,无法了解资金的详细用途和去向。
        2.3村财务单据处理程序不完善
        一是支出单据审批手续不全。摘要事由不清,经手人、审批人、审核人不签字,还有民主理财小组无签字等。二是白条单据占比重大。能取得正规合法凭证的经济业务必须是正规票据,金额小的或者不能取得正规发票的可使用三联收据收款或白条单据付款,但不能太多。三是民主理财小组未能发挥作用。理财小组人数不够,没有及时补全;审核时单据全部给盖章就走个过程;理财小组公章放在村文书手里,根本就不能起到监督作用。
        2.4小型工程项目建设程
        序及款项支付不规范由于部分村小型工程没有按照市里要求进行招标,工程项目以一张自制白条或三联单据做票据使用,不提供正规发票;结算不采用银行转账方式,而是直接付现金。工程完成后,无验收报告,未经审计而报账,村民代表会议记录、预决算等材料也没有。


        3加强农村财务审计规范和财务管理的对策
        3.1加强财务审计队伍建设
        农村财务审计工作内容比较复杂,工作环境很艰苦,而且审计工作具有的特殊性,因此,要引进专业人才来充实审计团队,从而提升农村财务审计工作的质量与效率。提高审计工作人员的待遇,引进专业人才,为审计团队增添新的“血液”。另外,还要加强对审计工作人员的培训,安排专家讲课或外派财务审计人员进行学习和交流,提高财务审计工作人员的综合素质与工作能力,为顺利开展财务审计工作打下良好的基础。
        3.2严格遵守财务审计的纪律,树立审计的权威
        财务审计质量决定了对农村财务的监督情况,因此在日常工作中要不断提高财务审计的质量。只有这样才能打开审计工作的新局面,为工作顺利开展奠定扎实的基础。树立起财务审计的权威,从而实现审计效果最大化。在处理具体问题时,审计人员要严格遵守审计的准则,不能徇私情。审计工作必须以客观事实为依据,审计过程要细心和严谨,以此加强审计的执行力度。另外,还要加强与其他部门的协同配合,从而提高审计工作质量和效率。
        3.3优化审计工作环境
        农村财务审计部门要积极争取乡镇党委、政府对审计工作的重视与支持,还要和纪检监察部门积极合作。深入研究分析审计查出问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞,健全完善规章制度,堵塞管理漏洞,切实有效推动审计查出问题整改,维护审计监督的严肃性、权威性。这样才能改善农村财务审计的环境,促进农村财务审计和管理健康发展。
        3.4加强对财务票据的管理
        加强财务票据的管理是农村财务审计的重要工作环节。票据发放和管理由乡镇农村财务监督管理部门安排专人负责。严禁在财务管理过程中使用自制的票据或者不规范的票据,杜绝白条顶库。要确保所有原始票据内容齐全,字迹清晰工整。票据由村主要负责人、财务人员、经办人签字盖章确认方可有效。在采购办公用品时,要选择能够提供正规发票的出售方,并且要提供详细的账单,以此来作为财务审计的依据。此外,对于基础设施建设和重大工程项目建设方面,除了要提供正规发票,还要有会议纪要、招投标文件、工程项目施工合同、验收文件等材料,从而确保资金可以得到合理使用。
        3.5加强审计力度,拓展审计工作范围
        农村财务审计工作要因地制宜。在开展审计工作之前,审计人员要充分了解当地的情况,根据农村地区的建设特点,调整农村财务审计工作内容。拓展农村财务审计工作的范围,对农村财务实际状况进行全面审计,从而帮助农村财务管理部门正确了解农村财务基本现状。另外,农村财务审计内容要随着农村经济的发展不断扩展。加大农村财务审计的力度,有针对性地开展有关农村审计工作,结合实际情况合理扩大审计范围,有效提升农村财务审计的效率。
        3.6突出工作重点,将财务审计和财务监督相结合
        农村财务审计工作不仅可以随时掌握农村的财务情况,便于相关部门进行核查和管理,还可以有效提升农村财务的公开性,有助于农村财务的管理和监督。因此,农村财务管理部门要充分地利用财务审计的结果。将财务审计和财务监督相互结合,不仅可以提升农村财务的管理水平,还可以巩固财务审计的结果,促使农村基层干部进一步增强遵纪守法意识和自我约束能力,推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
        结束语
        当前农村财务管理中还存在一些不规范的问题,导致农村财务管理不够科学合理,而财务审计可以有效解决这些问题,提高农村财务管理水平。因此,在对农村财务进行规范化管理的过程中,可以采取一系列加强财务审计的方法,全面提高农村财务管理水平,促进农村经济科学发展。
        参考文献:
        [1]易小明.加强农村财务审计规范农村财务管理[J].现代经济信息,2017(2):272.
        [2]王书峰,孟曙光.加强农村财务审计规范农村财务管理[J].吉林农业,2016(1):77.
        [3]赵晓娟.加强农村财务审计规范农村财务管理[J].吉林农业,2018(15):57.
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