新形势下加强基层企业纪检监督体系建设的思考陈逸昕--中国期刊网

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新形势下加强基层企业纪检监督体系建设的思考陈逸昕

发表时间：2020/12/31 来源：《基层建设》2020年第24期作者：陈逸昕

[导读] 摘要：随着新时代的发展，加强了党对国有企业的领导地位，国有企业的纪检监察工作也提出了新的挑战，这也是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，应对新的局势、新的问题，做好国有企业的纪检监察工作，建立反腐倡廉长效机制，以保证企业又好又快发展。

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        摘要：随着新时代的发展，加强了党对国有企业的领导地位，国有企业的纪检监察工作也提出了新的挑战，这也是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，应对新的局势、新的问题，做好国有企业的纪检监察工作，建立反腐倡廉长效机制，以保证企业又好又快发展。实施企业纪检监督员派驻制，能够更好的发挥纪检监督作用，补充完善监督体系，使工作提高到一个新的高度。
        关键词：基层企业；纪检监督体系建设；思考
        引言
        纪检监察部门是国企选人用人过程中的主要责任部门，应全程参与和监督选人用人过程，尽显其职责，发挥好部门的特殊作用。当前，部分国企在选人用人时，纪检监督形同虚设，起不到应有作用。按照党在新时代对人才的要求，国企选人用人需要在新的监管体制下建立新的方略。通过对监督主体的整合、监督制度的构建、监督内容的界定等，构建一个具有现实效能的、可以对国企选人用人做到无缝监控与管理的制度体系，为国企选人用人打造一个公正、纯洁的环境势在必行。
        1企业加强纪检监督工作的价值说明
        企业加强纪检监督工作具有重要的意义和实践价值，具体而言：一是企业开展纪检监督工作的过程当中，能够实现对企业内部出现的腐败情况加以有效惩处的效果，有利于加快廉政风气建设的速度。面对全新的发展形势，企业通过积极进行纪检监督工作，有利于在企业内部营造一种良好的廉政风气环境。二是企业通过进行纪检监督工作，将科学发展观作为主要的理论根据，积极落实企业中纪检监督工作人员的具体职能和责任。在此过程当中，企业有关纪检监督工作人员应该保持公平、公正的工作态度，细致分析企业当前显现出来的问题和不足，并且制定出科学的解决方案，有利于企业未来的长远规划和发展，及时排除腐败安全隐患。三是企业开展纪检监督工作的过程当中，能够使相关纪检监管制度得到进一步健全，有利于发挥出其应有的作用。与此同时，构建更加科学的纪检监督机制，能够确保企业的运营工作得到顺利的进行。由此可见，企业加强纪检监督工作的实施非常必要，具有很大的实践价值。
        2加强基层企业纪检监督体系建设的思考
        2.1监督执纪问责工作纪律效果是本职
        实现良好的纪律效果，必须坚持“一案双查”，把问题线索查清查透。既要查违纪违规问题，又要查经营管理中存在的问题，更要查领导班子党风廉政建设责任这个“根子”问题。另外，在对举报问题线索的处理工作中，“诬告”问题时有发生，特别是遇到干部提拔、企业攻坚增效的情况下，“诬告”问题表现得尤为突出，极大影响了企业选人用人和生产经营等有关工作的正常实施。因此，还必须坚持区分“错告”和“诬告”的行为，按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》有关精神，加大对采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的“诬告”行为的核查力度。将在对问题线索核查中发现的问题对照“四种形态”，区分不同情况，严格按照国家法律法规、党规党纪、企业规章制度处理，坚守住“红线”和“底线”。从核查到处理，都要做到依法依纪依规，合法合纪合规，体现出监督执纪问责的严肃性和国家法律法规、党规党纪及企业规章制度的刚性。
        2.2坚持担当履职与加强自身建设相结合
        国有企业纪检监察部门要围绕企业的中心工作，以习近平总书记的要求为指引，锻造“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”的纪检监察铁军。要把“五个过硬”作为标准，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定理想信念。

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要不断提升纪检人员的各项本领，既要熟悉党纪党规纪检监察各项规章制度，还要掌握国家各项法律法规，做到依法依纪执行。在细微上，要练就敏锐的嗅觉，善于发现问题线索，善于抓住主要矛盾，善于利用大数据分析、互联网搜索关联等现代科学技术开展监督执纪。同时，还要加强与各部门、各企业相关部门的沟通交流，尤其是与办公室、法律部门、审计部门的沟通及信息共享，形成工作合力，取得事半功倍的效果。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要始终以更严格的纪律要求，更扎实的纪律作风，更高的纪律标准严格要求自己，确保党和人民赋予的权力不被滥用。要自觉接受党内监督和来自其他各方面的监督，要树标杆做表率，要求别人做到的，自己必须先做到。要坚持刀刃向内，对失责失职的要严肃问责，对执纪违纪的要坚决查处，坚决防止“灯下黑”。
        2.3考查决议的规范性
        考查决议（表决）是对选人用人的程序规范性、科学性和合理性的综合评判，是当前我国国企选人用人过程中的一种“行政模式”，作为选人用人监督过程中最重要一步，必须在纪检监督的基础上开展。考察决议过程中需要结合纪检监察部门、组织人事部以及党组成员等对人员进行整体性的考核。为有效提高考察决议的规范性，纪检监察部门可设置相应的群众监督通道，如意见箱、举报电话、邮箱等。通过这种方法，可以对相关人员有一个全面的了解和深刻的认识，对企业营造风清气正的良好氛围具有积极的引导作用。
        2.4监督执纪问责工作社会效果是目标
        社会效果是监督执纪问责工作的重要目标，既包含在企业内部产生的效果，又包含在社会上产生的影响。在企业内部，实现惩处极少数，教育大多数，刹住不良风气，完善规章制度。通过监督工作，及时排查规章制度的漏洞和监管盲区，积极推进企业管理制度不断优化和完善。通过执纪问责工作，促使广大党员干部、职工树立对国家法律法规、党规党纪、企业规章制度的敬畏心，增强自觉遵章守纪的意识，最终实现“不敢”“不能”“不想”的进一步深化。最终把企业内部的一切权力都关进“制度的笼子”，让“遵章守纪、干事创业”深入人心，形成健康的内部环境。
        2.5做好纪检监督工作人员的专业知识与职业素养培训工作
        众所周知，企业开展纪检监督工作十分重要，这项工作具有很强的技术性与系统性特征，因此，要求有关纪检监督工作人员具备很高的职业素养和丰富的专业知识。所以，做好纪检监督工作人员的专业知识与职业素养培训工作显得尤为必要。具体来说：第一，企业需要纪检监督工作人员熟悉不同类别的业务工作内容，在实践当中不断积累经验，训练自身的沟通与协调能力。第二，不断提升纪检监督工作人员的思想认识，进行监督工作的过程当中做到秉公守法、公平公正。第三，加大对有关纪检监督工作人员的政治教育力度，开展政治理论学习活动，组织纪检监督工作人员参加，使其不断增强自身的政治素养，形成科学的权力观、人生观。第四，采用定期的形式，对有关纪检监督工作人员进行专业知识与技能的培训，通过聘用专家人员为相关纪检监督工作人员实施现场培训，实现答疑解惑的效果，使其能够系统地掌握工作的任务、内容以及方法等，落实自身的职能与责任，进一步增强自己的业务能力，从而完成纪检监督工作的任务，提高纪检监督工作的效率。
        结语
        在全面从严治党的新常态背景下，国有基层电力企业必须加强纪检监督体系建设，履行好监督责任，科学有效地约束和制衡权力，提升领导人员的政治能力和理念信念，强化纪检监督体系建设，提高纪检员的工作能力，统筹规划，整体推进，形成合力，从而提升国有基层电力企业纪检工作的水平和质量。
        参考文献：
        [1]宋祥国.纪检监察部门在企业惩防体系建设工作中如何发挥组织协调作用[J].今日科苑，2009（14）：22.
        [2]刘湘，兰文平.新形势下如何加强和改进纪检监察信访举报工作[J].科技与企业，2012（19）：261.
        [3]严飞.新时期当好国有施工企业基层党委书记的思考[J].企业研究，2014（08）：169-170.