谢前川
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摘要：随着我国经济的不断发展，科学技术进一步提升，各个企业也获得了广阔的发展前景，所面临的竞争力也越来越大。为了促进社会的快速发展，公路工程建设规模不断扩大，在施工过程中也加大了先进技术的引进力度。
关键词：公路工程;施工;安全管理;风险控制
1公路工程施工中存在的安全风险
1.1施工人员安全风险
公路施工中的安全管理是指有效的管理施工主体，将施工人员主要的安全意识和安全防护能力全方位提高是其主要的关键因素，但当前公路施工企业大多数施工人员流动性极大，相当多的施工人员来自农村，其自身的素质文化知识缺乏，从而没有树立起安全防护意识，导致安全管理工作无法符合施工工程的要求规范。同时大多数公路工程施工是在野外开展，较大的劳动量加上恶劣的天气条件，有时施工期间会影响到群众利益，导致协调工作难度加大。
施工单位的管理人员并没有对安全第一的重要性产生正确认识，施工期间大多数管理人员抱有侥幸心理甚至为了获取个人利益偷工减料，一味地追求政绩而对施工人员的安全视若无睹。大多数高危工作者没有充足的保护措施，较脆弱的施工管理基础条件加上对机械設备的不合理应用致使施工人员很容易受到伤害，严重情况甚至可能出现生命危险，给公路施工安全埋下隐患。
1.2安全管理责任制没有落实到位
公路工程项目施工现场一定要有现场安全措施管理、管理制度、检查、管理评估、技术管理、生产责任制等，但实际的公路工程施工期间并没有对执行、检查和监督管理进行完善，安全措施也并未落实到位，安全管理机制的作用也没有充分发挥。公路施工单位应当将相应的安全生产管理责任制制定出来，同时与相关的负责部门进行书面保证，因此需签订好施工系统中的安全生产责任文件。
另外某些施工单位制定的安全制度只是完成了某些表面工作而并未在实处落实，负责管理的安全人员也并没有通过工程项目部门设立，因此导致安全岗位人员空缺，安全管理方面的工作没有人负责，加上某些负责安全管理的工作人员职业素质较低，致使安全管理监督无法落实到位，其作用得不到全面发挥。
1.3缺少安全资金投入
某些施工单位并没有在施工安全防范方面进行大力投入，从而导致发展需求无法得到满足，也未达成有效的防护范围。某些基层公路施工队伍中抱有侥幸心理认为不需要过多的将资金投入在安全措施防护方面，从而导致公路工程施工所需的安全措施无法落实到位。而当前伴随不断提升的公路工程施工技术，以往传统的用耳朵听、用手触摸等方式已无法满足现在的施工要求，在施工过程中使用更精确精细的智能设备可对各种安全隐患进行准确测量。
1.4对于发生的事故没有进行正规处理
公路工程施工期间当伤亡事故或人身伤害事件在施工工地出现，有些施工单位的管理人员并没有遵照正规的处理方式将问题解决，而是和事故当事人私下处理，进行简单的赔偿，而如果以该种方式解决，对于事故处理并未追究责任问题且没有借助法律法规形式对责任人员进行处理，就不能让事故责任人员从中吸取应有的教训责任，很容易导致事故的再次发生。
2加强公路施工安全管理以及风险控制的具体措施
2.1提高安全管理人才培养引进
目前我国较多的施工单位在项目施工中人员安全管理存在较大的不足，这是导致安全管理得不到贯彻保障的重要原因。所以必须有组织的机构中进行一系列施工安全知识的培训，并对学习人员进行上岗前考核，只有考核通过后方能安排到项目安全管理中。
进入项目的安全管理工作中，还需要多次实地考察施工工地将会遇到的安全问题，深入了解施工公路各个路段及各个环节并进行安全指导，还要根据施工进度中所出现的安全隐患及时修订安全方案，直到施工交付撤场为止。提高管理人才关于安全知识培养至关重要，对安全管理人才的方式，对外实行招募对内实行培养。施工过程是安全管理的重点，施工现场的情况变化多端，情况错综复杂，安全管理人员必须要做到四勤“勤学、勤走、勤想、勤跟踪”，这是做项目安全管理的必要能力，从而加强施工过程中的安全生产管理。
2.2加强监督管理力度
对当前我国公路工程施工的实际情况进行分析可以了解到，我国施工现场的安全管理工作内容比较复杂，而且设计到的范围比较广，所以在进行实际的管理工作当中相关的工作人员应该结合施工现场的实际情况，科学合理的进行安全管理工作。与此同时工作人员在工作的过程当中也应该不断的提高自身的安全管理意识，并有效地提高自身的技能水平和安全意识，这样一来才能保障相关的安全管理工作能够做到位。最后还要加强对施工现场的安全管理力度，保证相关的工作能够有效地进行落实。除此之外，在实际的工作过程中也应该对施工材料进行严格的检查，保证相关的使用材料能够达到使用标准，避免出现因为材料的质量而出现重大的安全事故。
2.3完善约束和奖励机制
公路工程施工过程中的安全管理工作和风险控制工作关系到施工人员以及人民群众的生命安全和相关利益，所以施工企业一定要完善相应的制度，特别是对施工人员的约束和奖励制度。施工人员的具体行为直接影响到工程施工的安全及风险问题，必须要对其行为进行严格的约束，同时，为了鼓励优秀的施工人员，企业也有必要制定一些具体的奖励制度。完善的约束奖惩机制可以使施工人员的错误行为得到约束，降低工程施工的风险;奖励那些具备良好安全意识和具体施工行为较好的工作人员，从而培养整个工程单位施工人员良好的安全意识。
2.4全面落实安全教育工作
施工企业有效开展安全管理工作的重要表现，就是全面落实安全教育工作，组织安全技术培训，传授给施工人员和管理人员相应的安全知识。安全管理人员能秉承著“以人为本”的原则，保护施工人员的财产和生命的安全。组建安全管理的小组，明确划分出安全责任，清晰地规定出每一位员工工作人员，并让安全管理小组长为所管辖的施工人员，提供安全知识和技能的培训。同时提高安全管理人员安全管理的水平，促使其掌握更多管理方法和技巧，逐渐提高他们的安全管理重视程度，肩负起安全管理的责任。
2.5落实安全责任制
已经成立了项目施工经理，团队负责人，技术人员，现场施工人员以及安全施工领导小组。同时对公路施工项目事故原因的预警和管理是正确的，对项目施工人员的整体素质有很大的要求。对职工结合本岗安全操作规程，进行深入细致的安全教育培训，加强自我保护意识。增加各种用工的安全教育工作，特别是对新入厂、转岗的职工、家属工等，以及一些边缘岗位人员进行全面的安全教育，不留安全教育的死角，并登记建档。高处作业施工中按照规定增设安全网。进入施工现场作业人员配戴安全帽，所有施工现场的脚手架周围采取安全警戒措施，增加施工人员电话联系，以保证作业时情况互通及时排除障碍，确保人身安全和生产安全。
结束语：
综上所述，工程公路施工安全管理是工程整体管理体系中的关键所在，针对复杂的公路施工环境，为了使公路项目的施工安全得以确保，一定要有效结合理论和实践，对各个方面的因素进行综合考虑，根据各种问题给予各种解决措施和方案，从而使施工的各个流程中真正落实安全措施理念，同时高度重视管理人员和一线作业者的施工安全意识，将施工安全管理的责任意识正确树立，并将安全防范管理意识有效提升才能使施工安全得以确保的同时提升工作效率，并促使公路施工企业创造出更高的经济效益。
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