韩波
杭州萧山交通规划设计研究院有限公司, 浙江省杭州市311203
摘要：本文从提升农村公路规划与建设管理养护水平的意义出发，深入分析了目前公路建设与养护管理之中存在的多种问题，并结合问题产生的根本原因，提出了解决多种问题的有效对策，希望能对相关行业的从业人员起到应有的启发作用。
关键词：农村公路规划；建设管理；养护问题
一、提升农村公路规划建设管理养护水平的意义
农村公路是我国交通运输体系的核心所在，能够使多个地区、乡镇以及行政村落得到有效连接，为当地农民的日常生活提供更多的便利，一般而言，农村的公路包含了县道、乡道与村道，而在我国公路规划建设管理养护水平的提升之下，我国城市化建设进程将会得到不断推进，完善我国城市物流体系，提升城市物流与乡村物流的结合效力，确保农产品能够迅速的流入到城镇之中，而城镇商品也能够更好的流入到乡村，使城乡经济能够得到协同发展，使我国城市与乡村的经济差异得到有效控制。除此之外，由于我国农村经济发展的势头相对良好，农村居民对于自身居住环境的要求也在不断提升，居民对自身的居住质量要求较高，然而这些地区的较为偏僻，再加上交通便利性相对较低，导致人们的日常生活受到了较为不利的影响，而在农村公路建设规模不断扩大时，也能够使公路的里程数不断提升，以更加科学合理的方式对农村公路进行规划，进而使农村居民的出行需求得到满足，进一步提升农村居民的收入水平，为农村居民生活质量的不断提升提供更加有力的保障[1]。
二、我国农村公路规划与建设管理养护中存在的问题
（一）公路建设的规范性不足
农村公路建设目前仍然存在着规范性不足的问题，很多农村公路的建设有着一定的随意性，对农村公路的运营管理水平也会造成较为不利的影响，而农村公路本身就是按照县级、村级和乡级等几个等级进行设计的，在一系列的审批程序完成之后才能进行建设和施工，然而由于农村公路规划设计的质量相对较低，很多农村公路往往难以按时完成工程建设，这也将对农村公路规划设计方案的顺利实施造成不良影响，对我国农村经济建设水平的提升造成了一定的制约。
（二）公路建设质量不高
农村地区的地形相对复杂，地质条件不佳，再加上土地利用会受到诸多因素的影响和限制，这也导致农村公路建设质量无法得到全面提升，导致农村公路的运输能力受到不良影响。而农村公路建设质量相对较低，公路在进入到使用阶段之后也容易出现一定的故障，公路的运行维护管理往往要耗费大量的人力资源和物力资源成本，农村公路养护管理本身就缺乏对应的资金，一旦出现问题农村公路往往难以得到有效的维护，这也导致农村公路路基路面问题不断扩大，对农村公路的使用寿命造成了严重的影响[2]。
（三）缺乏相应的财政支持
农村公路的投资规模相对较小，合同的金额相对较低，而在农村公路工程的招投标环节之下，大部分国有企业和实力强劲的地方企业不愿意参与投标，而大部分都是小型企业中标，而农村公路本身就难以获取更加良好的经济效益，企业需要不断控制工程建设成本，选择质量不足的施工材料开展施工才能达到施工效益最大化的目的，这也导致农村公路工程的建设质量无法得到有效提升，再加上农村公路本身就缺乏对应的质量管理机制，也会导致农村公路的建设效果难以达到预期。
三、提升农村公路规划与建设管理养护水平的有效对策
（一）制定完善的农村公路建设标准
不同地区的农村公路建设标准也存在着一定的差异性，而对于农村公路规划人员本身而言，更应该严格遵循因地制宜的原则，结合农村地区的自然条件和特点，对当地的农村公路规划标准和建设标准加以明确。农村公路的规划与建设也应该交给资质更好，信誉度更好的企业进行设计。普通的农村公路工程施工项目之中，设计人员可以简单的对公路规划设计流程加以简化，然而农村公路建设规划设计流程简化必须以提升农村公路建设质量为前提。对于农村公路建设规划人员而言，需要结合当前的实际情况，遵循截弯取直的基本原则开展设计活动，确保农村公路的纵向坡度得到良好的控制，同时也要做好排水设计，为农村公路建设质量的提升奠定更加坚实的基础。农村地区的地形条件和地质环境存在着较大的差异性，而农村公路规划人员则应该结合地区的实际特性，在既有的农村公路上开展渠化设计，并引入更多的安全设施涉及到农村公路设计之中，确保农村公路的建设能够满足我国现行的相关标准与实际规范要求[3]。
（二）提升农村工程建设质量管理力度
农村公路工程建设的资金相对有限，往往会导致农村公路工程的建设质量受到不良影响，而为了能够使农村公路工程建设质量达到既定要求，当地的政府部门也要设立对应的质量监督管理部门，结合农村公路工程建设的要求开展有效的监督管理活动，在农村公路工程项目的施工环节之中，不断提升监督管理力度，以多次取样的方式对公路工程建设质量加以分析，切实的提升农村公路工程的施工质量。
对于农村公路工程项目的承包单位而言，也应该具备更强的责任感和从业道德，选择具备专业素养的技术人员和作业人员参与到农村公路工程施工环节之中，并以质量优先的原则，确保农村公路工程的总体建设质量达到预期要求。
为了使农村公路工程施工质量得到有效提升，承包单位也应该不断提升原材料质量的管理力度，通过信誉度较高的材料生产厂家购买施工材料，并由对应的检测人员对进场施工材料加以质量检测，确保工程建设之中所有的施工材料都能与实际的施工标准要求相符。农村公路工程建设施工过程如果没有得到更加有效的管理，往往会对后续养护的质量和效果造成严重的影响，使农村公路工程的使用寿命无法得到有效提升，最终将会引起严重的后果。这也就要求了公路养护单位能够引入分段养护的方式，并动员周边居民参与到农村公路养护之中，确保农村公路工程能够得到更加良好的养护和管理。
（三）加大资金投入力度
资金是否充裕将会对农村公路工程的建设质量造成较为深远的影响，而政府相关部门也应该不断加大财政资金的投入力度，在过去资金投入的基础之上，对农村公路的养护管理资金进行有效分配，确保农村公路建设管理的资金利用效率达到预期，切实的强化农村公路建设养护的管理水平。对于政府相关部门而言，也要不断拓展融资渠道，在获取上级相关部门的批准之后提升融资的力度，从而为农村公路工程建设质量的全面提升奠定更加坚实的基础[4]。
除此之外，在我国农村公路建设规模不断提升的今天，农村交通基础设施也在不断完善，然而农村地区的安全设施和路表状况却仍然不够良好，为农村公路的建设与使用埋下了一定的安全隐患。为了使多种问题得到有效解决，地方政府应该能够对财政资金加以合理调用，同时也要投入相应的人力资源开展交通安全教育工作，不断提升从业人员的交通安全教育，确保其具备更高的交通安全意识，引入大量的公路交通安全设备和设施，对农村交通安全事故的发生起到一定的扼制作用，为农村公路的平稳运行提供更加全面的保障。
四、结束语
综上所述，随着我国农村公路建设规模的不断提升，政府相关部门也要结合农村公路建设的实际情况和要求，为农村公路建设和养护管理提供必要的政策支持与资金支持，引入更加行之有效的管理机制，提升多种资金的利用效率，确保农村公路规划设计方案能够得到全面实施，为农村公路养护管理水平的提升提供必要的保障，进而为我国农村公路建设活动的全面开展起到应有的推动作用。
参考文献
[1]朱健.农村公路规划与建设管理养护的若干问题[J].城镇建设,2020,(5):175.
[2]辜应乾.农村公路规划与建设管理养护的若干问题[J].黑龙江交通科技,2020,43(3):202-203.
[3]魏如明.农村公路建设与养护的管理[J].写真地理,2020,(38):249.
[4]罗艳.农村公路科学合理化建设管理及养护研究[J].区域治理,2018,(35):252.