陈丽珠
广西万瑞建筑设计咨询有限公司 广西壮族自治区南宁市 530001
摘要:近年来,随着信息技术的快速发展,大数据技术已经逐步渗透到各个技术领域中,并成为多学科竞相研究的热门话题。本文以某省国土空间规划为研究对象,论述了地理信息大数据技术的基础应用环节,并依据现有国土空间规划体系、规划理论等,为促进和保障国土空间资源的档案开发奠定坚实的理论支撑。某省在近几年的信息技术创新发展过程中,将地理、人文、自然和经济等地理测绘信息资源进行搜集,形成了庞大的档案信息数据库,并在原有数据资源的支撑下,不断满足数据集成及叠加的需求,实现大数据云计算、档案信息数据挖掘等技术的科学应用。
关键词:地理信息数据;国土空间规划;应用探讨
引言
国土空间规划编制的关键,第一要强调多规合一、一张蓝图;第二要强调人与自然和谐共生,以人民为中心;第三要强调高标准保护、高效能开发、高韧性支撑、高水平治理;第四要把握底数、底盘、底线、底蕴;第五要突出对下位规划的目标和任务传导。从“一个基本点、两条工作主线、三个关键主题、四项谋篇布局”四个部分阐述,对高质量发展视角下的国土空间规划进行探讨。
1地理档案信息大数据
1.1大数据及其相关技术
从大数据技术本身的理论和实践特征分析,“大数据”(BigData)作为具备海量化、多样复杂化、结构形式丰富化的数据类型,可通过云计算、物联网技术,实现信息数据的整合与交叉重复利用,并促进数据信息的共享。从实际应用看,大数据技术具备多维性、可视化、高效高增长率等丰富特征,不仅促进社会经济的增长,同时也提高人们生活水平。在大数据处理的过程中,应紧密结合适应性扩展技术,对数据储存系统进行应用管理,并实现数据的挖掘与分析,如大规模的并行数据库处理、分布式文件系统处理及云平台计算处理等。按照大数据技术的处理环节,主要包含有数据有效采集、数据存储与处理、数据分析与挖掘等可展示计算过程的环节,在信息行业的数据产生于应用服务的过程中,具备一体化发展特征。
1.2某省地理档案信息大数据
在近几年的国土资源规划过程中,某地区以信息大数据技术为主,如各种比例尺地形图,将比例尺地图进行比例的放大或者缩小;地理信息单杠影像数据获取中,主要包含了2003~2018年的多尺度、多时效的卫星监测影像数据信息,在城乡区域,主要通过地籍调查,得出了各个中心区域地籍调查准确数据,并实现了国土资源管理中的“征、补、登、查”等各类审批信息的统一化管理,主要统计和分析了2003年以后的土地总体利用现状数据,尤其是在第二次农村土地调查成果的基础上,实现了国土空间信息的有效编制,将所辖区域内的各级地市土地利用及规划信息统一建立,对管理用图、土地利用规划图及其规划管理信息等进行统筹分析,此外,结合某省市地区组建的有关三维城市立体化模型结构,针对电子政务系统的专题信息数据模型开发,如海量自然、人文及经济化信息,实现对测绘地理数据资源库的有效构建,并形成了某省地理信息大数据处理系统。
2国土空间规划综述
我国政府在十九大中明确指出如今已经迎来社会主义建设的崭新阶段,社会阶层矛盾与冲突与原先大不相同,生态环保理念逐渐深入人心,呼吁国民提高对自然环境的重视程度,自觉保护环境,政府则应当加强对国土空间的规划管理,重视空间布局,以及各部分国土空间的实际应用情况、具体范围、使用效果和存在的问题等,例如在交界区域设置生态保护线。在新时期背景下,开展国土空间规划,必须贯彻落实我国一向提倡的以人为本原则,充分考虑民众实际需求,以帮助人民实现对美好生活的追求为目标展开工作,同时还要保障生态环境的稳定,践行绿色理念和可持续发展观。
2.1国土空间规划必要性
国土空间是国家的基础资源,是国民赖以生存发展的本源,随着人口数量的增加与对国土的资源的开发,我国已经出现一定程度的空间资源紧缺问题。因此,必须对国土空间进行更为有效的规划,有计划地利用,提高使用效率。在规划国土空间时,不能只以利用为目的,还需要进行充分保护,对于原有的自然条件、人文历史要尽可能地保留,还需结合区域的经济发展状况与未来发展策略,在此基础上进行规划。通过合理规划,可有效缓解资源与空间紧缺的问题,并有助于恢复生态环境、调整各地区发展状况,使不同城市均匀、平衡发展,为全国的经济发展扫除障碍,提高整个社会的稳定性,并深入贯彻落实可持续发展理念。因此,政府有必要重视国土空间规划,并引入先进高效的大数据技术,进一步优化空间格局,提高工作效率。
2.2主要理念
2.2.1结合群众需求
开展国土空间规划的最终目的是保障国计民生,为人民群众提供更好的条件,因此,在开展具体工作时,除却需要依照政府和相关单位经过研讨后制定的发展策略外,还要充分结合群众需求。开发新空间时,一方面需要对其可开发程度与开发价值进行预估,另一方面则需要对人民群众的生活和活动规律进行总结,精准掌握,确保未开发空间能够得到适宜的分配。
2.2.2张弛有度
就目前而言,我国在规划国土空间时制定了许多硬性规则,例如设置生态保护红线,农业保护红线,并对违规侵占土地空间者予以惩罚,此外,还应当作出一部分弹性安排,做到张弛有度,松紧结合。例如,对农业空间内部的规划设计不做硬性规定,允许农业人员自行决定种植范围。唯有采用灵活的处理方式,才可确保满足群众生活需求,建设更美好的城市与农村。
2.2.3综合经济、空间
空间规划还需考虑经济因素,其不仅是对未开发利用土地的重组重分,还要考虑到未被开发的区域能够起到的作用和带来的经济效益,以及评判其能否满足群众使用需求,承载复杂的人类活动,对群众活动范围、种类、流动性和土地布局等进行详尽地分析。
2.2.4动静结合
地理信息数据并非一成不变,而是在某些角度具有持久性,但在其它方面则具有多变性。在分析处理未开发土地时,对于其现在的使用情况与承载能力等应进行静态分析,并采用动态理念模仿国土空间的整体布局和计划的土地使用方式等,观察土地是否能够得到适宜的应用。在动静结合理念下,能够精准掌握土地利用情况并模拟出按照当前计划开发时可能出现的问题,将土地用途最大化。
2.3进一步加强法规建设
通过国土空间规划工作的开展,能够为其他类型规划工作的开展奠定基础。在开展规划工作的过程当中会涉及到诸多利益问题,因此,需要加强法规建设,借助相关规范来对规划工作进行规范。在实际工作中,要立足于实际发展要求,不断强化法规方面的建设,并且还要自上而下的对现有法规制度进行规范,确保法规的重要地位以及法规内容的科学性,使法规能够更好的发挥出协调和统筹发展的作用,对于违法占地、违法用地等方面的问题也要借助法规来处理,确保城乡土地规划工作的合理合法性。
结语
综上所述,就我国社会当前的实际发展状况来看,在当前新的发展时期下,开展国土空间规划工作的重要性逐渐彰显出来,其规划的科学合理性,将会直接影响到我国社会的未来发展,也会关系到国土资源自身的有效利用,因此,在未来的发展过程当中,必须充分认识到国土空间规划工作开展的重要性,并且进一步探究开发过程当中的常见问题,明确规划过程中各部门之间的权力和义务,树立起准确、创新的空间规划理念,通过分析、解决规划问题来促进整个规划工作开展的科学合理性,进而促进我国国土空间规划的可持续发展。
参考文献
[1]刘海革.新时期国土空间规划存在的问题与对策研究[J].砖瓦世界,2020(8):10.
[2]高婉莹.浅析国土空间规划存在的问题与对策[J].智能城市,2020,6(8):147-148.