任雪华
山东省潍坊市城市建设档案馆 山东省 261041
摘要：如何在新形势下推动县区城建档案管理工作适应社会发展的需求，切实发挥县区城建档案的利用价值，更好地服务于县区经济发展以及各项工作，是城建档案管理工作面临的重要课题。基于此，本文将着重对新形势下做好县区城建档案管理工作的措施进行分析，以期能够推进县区城建档案管理有序开展。
关键词：城建档案；管理工作；措施
县区城建档案管理旨在为城市经济的发展以及各项工作的开展提供科学、有效、真实的信息，为县区城市的发展和规划提供正确的决策依据。随着城市化建设进程的不断加快，在我国大力提倡依法治档的新形势下，县区城建档案管理工作也面临着巨大的挑战和机遇。当前，县区城建档案管理工作依旧存在很多的弊端，诸如社会档案意识缺乏，工作体制不健全、管理理念落后、信息化建设滞后、城建档案管理干部队伍整体素质有待提升等问题。作为城建档案管理人员，如何切实做好县区城建档案管理工作，夯实城市档案管理基础业务建设，大力提高县区城建档案管理水平，充分将城建档案的利用价值发挥出来，是新时期档案工作者的工作重点。
1.1档案接收工作不到位
县区城建档来自于各行各业方方面面的参与，有政治、经济、文化等，内容相互关联。城市建设是一个动态发展的体系，这就要求工作人员在平常的工作中要有敏锐的观察力，及时把档案接收进馆，这个是我们城建档案工作中的一个薄弱环节，很多档案的接收都相对滞后，满足不了城市发展的实际需要。
1.2制度不完善，机构不明确
目前市级以上档案馆基本实现全覆盖，但县级城建档案馆基本为零，很多单位没有设立档案室，没有成立相应的领导组，职责分化不明确，即使个别单位有，但办公条件简陋，档案所需的各种设备较少，也没有制定相应的规章制度，导致档案止步不前，工作的效率低，质量低，工作的开展受到很多制约。
1.3工作人员缺乏，且在岗人员素质欠缺
首先，档案工作是一项任务繁重的工作，业务指导、档案保管利用以及对外服务都需要足够的人手。其次，我国很多城市普遍存在着缺乏档案专业人才的现象，人员流动性较大，极其不稳定，现有的档案管理工作人员文化水平和专业素质都普遍较低，他们在进行相应的管理工作时不能够按照专业管理要求来进行，严重影响了档案管理工作的有效开展。我国档案管理工作起步较晚，而且受传统建设思想的影响，对管理的认识不足，档案管理工作很不到位，从而影响了档案数据的完整性。
1.4工作方法单一、落后
当今社会是信息高速发展的社会，各行各业的工作都引入信息技术化手段，档案管理虽然也引进了计算机等设备，但发展结果却不尽人意。很多单位还停留在以传统手工操作为主的保管、编目、利用等方式上，档案分类的科学不够，存储不合理，管理仍是围绕纸质实体档案进行的，信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，目前的城建档案只停留在卷宗数据化处理上，初步建立档案目录数据库，这种以有限的人力实施大规模城市建设档案资源的收集、整理、保存、利用显然不能满足信息技术飞速发展的时代。
2如何使县区档案管理工作与时俱进
2.1加大档案的接收力度，加强档案馆的资源建设
一是县区部门主动出击，与各相关单位、施工单位等协调沟通，把档案接收制定成长效机制。
二是县区档案管理的初衷是为了更好地为城市现代化建设发展服务，为城市的经济发展服务，这就要求档案工作人员转变以前“坐等”档案上门的观念，变被动为主动，时刻保持敏锐的嗅觉，关注城市发展的进程，及时把涉及城市建设方面的档案接收进馆。此外，在做好县区档案资料收集工作的同时，还应当注重对具有研究和参考价值的档案、县区烈士陵园、河流、桥梁等建筑的历史图片、影像资料进行保管，对县区的基础设施、建筑、名胜古迹等档案资料进行搜集。总之，要采取一切方式，夯实档案收集工作，不断丰富馆藏档案，建立门类齐全、载体形式多元化、结构科学合理的档案体系。
2.2完善法律法规，健全规章制度，责任分明
完善县区档案法律法规，健全相关规章制度是促进县区档案管理的重要前提，能保证档案信息资源的安全。为确保档案收集工作顺利开展，应做到如下几点：一是建立统一的县区档案管理标准体系，工作人员严格按标准办事。二是完善责任制度，明确分工，使档案人员各司其职，把每项工作都落到实处。三是构建健全的档案信息安全体系，从而确保档案信息资源的安全。四是要明确县区档案管理人员的责任意识，提高他们的职业道德素质，完善内部管理制度，建立考核奖惩制度，从而激发工作人员的积极性与主动性，并且按照相关的法律法规来加强县区档案的执法队伍，提高执法的能力，增强全社会的法制观念及档案意识。
2.3提高县区档案人员的综合素质
档案事业面临着知识经济时代的挑战，必须拥有掌握现代化科学技术的人才。县区档案是一项专业性很强的工作，需要有很高的专业素养来支撑。首先，县区档案部门要经常性根据工作人员的实际情况来开展各种专业性的培训班，不断加大培训力度，提高档案管理工作人员的业务素质。其次，随着科学技术的快速发展，先进的现代化技术和手段不断引入到县区档案管理工作当中，从而对工作人员提出了越来越高的要求，对于新时期的县区档案工作人员来说，除了有过硬的业务技术以外，还要熟练掌握计算机、数字管理技术、网络技术、缩微技术等，努力建设一支既懂业务又懂现代化技术的队伍。在干部队伍建设过程中，人才培养教育规划是其中最重要的环节之一，我们必须站在战略高度对人才建设问题进行探索和思考，积极采取人才培养、人才引进、人才保护并举的手段来充实县区档案干部队伍。定期开展各种培训活动，不断更新档案工作者的知识结构，精通先进的现代化管理手段和理念，切实提升业务水平。
2.4加强信息化建设
目前县区档案管理方法落后，很多地方还停留在传统的手工操作层面，随着大数据时代的到来，县区档案必将由纸质档案向电子档案过渡，这是将来发展的趋势。首先，加强档案的信息数据库建设，将传统的纸质档案转变成数字档案，这样既解决了纸质档案存储难的问题，又为档案信息资源的共享做好了铺垫，而且也极大提高了档案的查询速度和利用率。其次，加强信息网络的建设，从而扩大县区档案的服务功能，优化档案资源整合，早日实现县区档案的档案编目、统计、检索、利用一体化。此外，还应当加强电子档案管理，对现有的电子文件和档案要及时进行录入和保存，早日实现文档一体化管理。与此同时，还要尽快建成局域网，推动档案资源的共享，积极建设一批以面向社会大众为基础，具有较大影响力，同时又能够体现出县区档案特色的网站，不断扩大县区档案的影响力。
3结语
档案管理工作对于企业管理来说十分重要：一方面能够让企业行为更加规范，另一方面能不断提高企业工作的效率和质量。因此，企业档案管理工作能够体现一个企业的历史，也能体现一个企业的管理水平。但是目前企业档案管理工作还存在一定的不足，如较弱的工作能力、严重的档案积压问题，没有能够充分发挥企业档案管理工作的作用和优势。总之，在社会各界的高度关注和重视下，在县区档案战线廣大工作者的共同努力下，县区档案管理工作必将迈向新的发展台阶，为城乡建设的可持续发展贡献力量。
参考文献：
[1]马新民.新形势下档案管理工作的规范化探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（24）.
[2]王禹.如何做好新形势下的城建档案管理工作[J].黑龙江档案，2015（3）.