阮涛
身份证号:522401199002092512
摘要:目前,建筑工程施工现场的环境较为复杂,涉及面较广泛,而施工合同的出现有利于对工程质量以及进度方面实现管控,同时由于合同的存在使建筑工程项目实施主体之间的复核权利得到明确划定,这样有助于施工操作的规范化。但是目前建筑工程领域中的合同管理还存在着较多不足,致使制定的相关合同未发挥出真正的作用。因此对建筑工程施工现场合同管理及风险控制进行探究具有一定的现实意义。
关键词:建筑工程;施工现场;合同管理;风险控制
中图分类号:TU712 文献标识码:A
1施工合同的概念
施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程施工任务,明确相互间权利、义务关系的书面协议。其主要包含五个基本原则:(1)符合国家现行法律法规。合同的内容、形式、程序都要符合国家现行法律法规的规定。(2)平等自愿。发包方和承包方在合同谈判及签订过程中必须体现双方在法律地位上的完全平等,必须体现双方的意愿,任何单位和个人不得非法干预。(3)公平。发包方与承包方应当遵循公平原则,确定双方的权利和义务。(4)诚实守信。发包方与承包方要实事求是地向对方证明合同条件、要求及履约能力,充分表达自己的真实意愿,不得有隐瞒、欺诈的成分。在拟定合同条款时,要充分考虑对方的合法权益和实际困难,以善意的方式设定双方的权利和义务。(5)等价有偿。
2影响合同管理风险的因素
2.1外部因素
外部因素主要是指在施工合同履行的过程中普遍存在的客观因素,这是建设工程企业所不能控制的,例如不可预知的自然灾害、国家的相关法律政策发生变化等。其中由于自然灾害存在着较大偶然性,属于较难预料;而法律上的变化主要是经济政策、货币政策的调整等,在外部因素中法律的变化是最容易预料的。
2.2风险管控和防范意识
施工合同管理的过程中,责任意识、法律意识的缺失会给合同管理带来很大的困难,由于法律意识和风险意识的淡薄,不可避免地对控制意识和风险管控带来严重的干扰。风险意识主要是指相关人员对合同的认识不到位,对合同中可能隐藏的风险无法进行深入分析;法律意识是指施工合同在履行的过程中未严格按照法定程序执行,同时对相关的法律了解不到位,这无疑增加了合同管理风险系数。
3建筑工程施工现场合同管理和风险控制措施
3.1增强施工合同管理的规范性
要想最大限度地预防和减少施工合同纠纷的出现,企业必须规范施工合同管理过程。对任何一个企业来说,都应该充分重视起建筑工程施工合同管理工作,通过制度建设等多种方式对企业内部的合同管理过程进行进一步的规范和完善,使之能够符合法律法规的要求,并能够体现出企业经营发展的需要。
首先,借助于完善的合同管理制度,对建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除和终止等每一个环节都要做出详细的规定,确保每一个环节都符合法律法规,最大限度地避免法律风险的出现。其次,在合同管理中应该尽量减少口头通知,所有的问题应该采用书面协商的方式确定内容,避免因口头通知引发的各种合同问题的出现。最后,对合同管理的每一个环节形成的文字材料都应该纳入合同档案管理中,作为合同管理的重要依据。只有这样,在出现合同纠纷的时候,企业才能够拿出足够的证据证明合同的合法性。在具体的档案管理当中,也应该明确施工建设合同档案材料收集的范围及其责任部门,档案管理的基本形式及方法等。
3.2签约前的风险防控
工程管理和合同订立都具有很强的专业性,同时拥有这两方面专业知识的复合型人才很少。通常是懂工程技术的人不懂法律,懂法律的人不懂工程技术。草拟招标文件的人很难细致了解发包方的实际需求和施工过程的具体状况,日后在施工过程中难免会发生需要深化设计和变更洽商的情况,甚至产生索赔纠纷。发包人对招标公司代为起草的招标文件审核也往往流于形式,导致实质性、关键性、易发性问题被忽视。法律顾问就只能进行法律层面的文字审核,而对施工环节上需要规避的潜在风险点没有意识,但这些风险点却可能是造成工程成本增加的重要因素。因此,合同签约前对文件内容和形式的精雕细琢,对今后施工过程中控制成本能起到风险防控的作用。
3.3合同实施阶段的管理
3.3.1加强签证管理
为了提高签证管理效果,必须做好以下工作:(1)严格按合同约定的条款办事,并且按具体的签证流程办理签证。(2)建立并完善相应的对口负责制度,甲乙双方现场工作人员都应该采用对等的负责制。加强对现场工作人员的签证管理培训工作,进一步提高现场管理水平以及现场造价管理水平。(3)充分、全面地做好技术交底和合同交底,对相关工作人员进行培训,保证其可以熟练知晓相应的条款内容,分清双方的责任和义务,尽量做到权责分明。(4)提高现场工作人员的综合素质水平,加强道德建设,坚持实事求是,严格控制好现场签证范围并且合理把握好签证内容。
3.3.2应用全过程跟踪审计的方式
提高变更管理效果在对整个项目实施过程开展跟踪审计的过程中,必须保证项目的各个参与方都可以更好地履行相应的职责,进一步保证和提高项目的完成质量和效率。尤其是项目工期较长的项目,只有通过全过程的跟踪才能更加及时地记录变更的部分,通过各个部门之间的协调做好相应的处理。全过程的跟踪还可以规范变更的手续和提高审计工作的准确性。在对项目施工全过程开展跟踪审计的过程中,对于不可预见的变更应该根据项目竣工结算的资料做好项目施工原始资料的收集和整理,进而准确地记录和核算变更经费以及隐蔽的工程量等内容,从而规避风险的发生。
结束语
只有有些防范和控制建设工程中合同管理上的风险,企业的效益和市场竞争力才能得到提升。也只有将合同管理中存在的风险逐一分析并针对性解决,才能有效降低风险系数。此外,还要进行参建单位评价工作,建立合格供应商库;总结成功和失败的案例等,为今后的合同管理工作提供一定的参考。
参考文献
[1]崔秀伟,黄志峰.建设工程合同管理风险防范与控制[J].建筑工程技术与设计,2015(26):449.
[2]唐丽娟.浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制[J].城市建设理论研究(电子版),2016(13):2109.