常晓晨
黑龙江省机场管理集团有限公司 黑龙江省 150079
摘要：在机场建设工程项目开展安全管理过程中，其安全管理模式直接关系到工程整体安全性。当前，机场建设安全管理受到人们广泛关注。有关单位要充分重视机场建设安全管理工作。对于机场建设工程中存在的问题，要通过科学的安全管理措施进行解决，从而提升机场工程整体安全性。
关键词：机场建设；安全管理；模式
1机场工程特点
1.1特殊性
机场的建设过程比其他工程更加特殊，近年来。机场工程安全管理水平不断提升，通过对以往实践经验的总结，在机场工程建设的可行性研究和设计环节之间增加了总平面规划环节，施工过程中增加了安全管理规划环节。总平面规划建设直接影响到机场工程建设整体水平，很多的机场建设过程中由于缺少远见和规划，安全管理措施落实不到位，工程建设处于被动状态，严重的会导致大型工程事故，带来巨大的经济损失。总平面规划环节经过多年实践，有着非常大的进步，从而很大程度上提升了机场工程安全管理的整体水平。所以，机场工程的特殊性不言而喻。
1.2投资规模巨大，任务艰巨
投资规模巨大，任务艰巨是机场工程的另外一个特征，机场工程作为重要的交通基础设施建设工作，对社会经济发展有着非常重要的作用。机场工程对安全管理和施工质量要求比较高。在工程建设过程中需要运用多项先进技术，作为大型工程项目建设，其施工过程中会遇到很多困难。除此之外，机场工程划分为飞行区、航站区、航管区、航油保障区、货运区等多个区域，工程分项划分复杂，投资巨大，通常需要上亿元投资。涉及工程规划、结构、系统、电气等各个方面。受到国家政府的广泛重视，加之机场建设工程建设周期比较短。所以，机场工程建设任务艰巨，工程投资规模宏伟。
2机场运行安全管理现状
当前机场运行依靠传统的粗放式安全管理已逐渐不能适应新的发展，尤其在大数据应用和信息化建设方面。以郑州机场为例，飞行区运行业务保障主要问题包括：（1）安全保障业务种类多，涵盖了道面维护、助航灯光、导航保障、鸟击防范、净空保护、机务保障等，各业务相对独立，每个业务都有各自的专业技术标准要求，流程标准不统一，管理碎片化严重；（2）缺乏有效的过程监控手段，大多依靠固定摄像头监控模式，无法达到信息化、可视化的现场作业精细化安全管控要求；（3）缺乏数据驱动决策的手段，数据指标建设不完善，数据分析应用比较欠缺，数据分析靠人工，存在不客观情况，尤其是缺少自发主动的风险预警和隐患整改提示机制。
3机场工程建设安全管理措施
3.1 贯彻安全管理目标
在机场工程建设施工过程中需要结合实際情况，将“空防安全、管线安全、施工安全、运行安全”作为机场工程建设的四大管理目标。在机场工程建设过程中要始终贯彻安全管理目标，如在不停航的情况下进行机场工程建设中运行安全是最根本的出发点，也是需要解决的最重要的问题。针对目前机场工程建设施工中存在的问题，需要采取安全管理措施，提高机场工程安全管理水平，工程顺利进行的基础上保证空防安全、管线安全、施工安全、运行安全及人身安全。
3.2加强人才储备，增强信息化安全管理意识
信息化技术的运用需要依靠专业人才，缺乏专业人才，也就无法合理地开展信息管理。因此，相关部门应加强人才储备，提升工作人员的能力与素质，从而对项目信息化管理的要求进行适应，保证管理工作的质量与效率。除此之外，项目管理部门领导还应该持续提升施工人员的信息化管理意识，尤其是对于一些管理意识薄弱的工作人员，应对其开展宣传教育，并积极为其提供培训的机会，如此就可以让工作人员明确信息化管理的优势，提升项目管理工作的效率。
3.3落实安全管理责任
在所有工程建设中始终实行“安全第一”方针，将安全管理责任进行层层落实，在工程建设过程中对安全管理进行层层负责。在机场工程建设过程中更需要坚持安全管理制度，在前期策划、设计、施工及监管过程中都要将安全管理作为重点。
在前期策划及设计中要考虑机场工程结构安全；在施工过程中全面进行安全管理，将安全管理落实到每个工作人员上，及时发现施工过程中存在的安全隐患，做好预防措施，严格把控工程施工的每一个环节。在落实安全管理责任书时，通常是建立工程负责人为第一责任人，让每个工作人员签署安全施工协议数，从思想上提高工作人员对机场工程建设安全管理重要性的认识。
3.4建立安全管理考核制度，加大监督检查
在机场工程建设中建立安全管理考核制度，加大监督管理，对施工方案进行严格审核，审核合格签字后才可以进行施工，安排专业的安全管理人员对机场工程施工现场进行监督管理，及时机场工程建设中存在的违章作业，要求相关责任人或者单位进行中整改，同时实施奖惩制度，对进行违章作业的人员进行惩罚。如若发现相关单位没有执行安全制度，在机场工程建设中违反安全操作要求，要运用行政和经济双重方式进行处罚。
3.5增强安全管理系统性意识，提升机场安全管理水平
基于安全主体责任者的身份，机场管理机构不仅须做好内设专业部门的安全管理内循环工作，还要承担与航空公司、空管等驻场专业单位总体协调的安全管理外循环工作。由于场内各单位专业性强，没有行政隶属关系，安全管理工作难以集中组织开展，日常工作职能各自为政，系统脆弱性涌现的风险加大。为了降低整体安全风险，部分机场建立共管委，但成员单位间的日常协调演练少，预案之间没有预留接口，并没有形成真正的安全共管体系，无法解决系统性安全问题。总之，真正确立机场管理机构在机场安全管理工作中的主导地位，制定各方认识统一的、纲领性的安全管理章程，实现安全管理资源共享，促使机场的安全管理工作向系统化、体系化方式转变。
3.6在作风建设上加强安全管理
其一，要抓作风必须要先在上层管理中着手，所以作为机场安全管理工作的组织者和监督者，管理人员需要先严格要求自己可以做到安全管理的要求，这样就可以为所有机场工作人员做好模范带头作用，为开展机场的安全管理工作开好头；其二，对于基层的机场工作人员，需要紧紧依照“三注意”的原则执行安全管理工作。首先，需要注意对于自己所负责的岗位进行严格审查，这样就可以保证安全管理质量；其次，需要注意对于执行安全管理的过程中，需要按照预先指定的技术规范进行执行，使得以规范化的管理方式减少安全风险；最后，还需要注意控制好处理机场安全风险的时间，使得可以保证机场安全管理的高效性。
3.7科学使用与调控施工器械与人员
机场场道工程施工所使用的器械都有不同的功能与损耗，在施工时对使用器械的操作人员的专业要求也有一定的限制，操作人员必须要具备充足的施工器械使用养护知识，保证能够正确的操作施工器械，所以在招募施工隊伍时，要详细了解施工队伍的基本情况，根据施工情况选取能够满足施工作业需求的施工人员。在调控人员方面，一定要采取合理的、科学的、规范的调配方案，保障人力资源得到充分利用、施工需求得到充分满足，避免因为人手不够而出现问题，从而导致施工安全事故或是施工工期的延长。为了保障机场场道工程可以保质保量的完成，机场管理层对施工队伍的调控应落实到施工计划的每一步，保障施工过程中每一处细节都有得到合理的处理，科学规范的部署施工人员与施工器械的使用，以此来保障机场场道工程的施工安全和质量。
3.8加强建设机场内部的安全文化。
机场管理人员可以定期带领所有机场工作人员开展安全演讲活动，或者可以进行机场内部的征文竞赛活动，并且将这些活动荣誉加入员工的绩效考核中，使得可以提升所有工作人员的参与积极性，从而在这种活动的影响下，有利于形成安全管理的文化环境，使得提升机场安全管理质量。另外，机场的政工干部及管理人员需要与基层机场工作人员建立良好的上下级互动关系，既有利于调节在安全管理工作中产生的矛盾和问题，又可以在干部领导的激励作用下，使得提升基层工作人员的工作积极性，从而有利于开展机场安全管理工作。
结束语
随着国际民航业取得了较快的发展，机场建设项目数量增多，这也对机场工程安全管理提出了更高的要求。在当前机场工程建设过程中，需要将安全管理工作贯穿于整个工程建设的始终。在实际生产过程中，各岗位人员需要抓好关键工序的安全管理，以安全管理带动全方位工程管理，为工程的全面管理安全打下良好的基础。
参考文献
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