高超
淮河能源集团煤业公司潘二煤矿 安徽淮南 232091
摘要：随着现代经济技术的发展，探寻科学的国有企业党建模式，对于提升发展效能具有重要意义。在工作实践中，很多党建者和工作人员不适应经济社会发展新形势，不能及时调整工作理念和工作思路，制约了综合效能的提升。基于此，优化国有企业党建模式，提出行之有效的方案与举措，对于适应经济发展“新常态”具有重要意义。本文对国有企业党建工作制度化建设的重要意义进行分析，以供参考。
关键词：国有企业；党建工作；制度化建设
引言
虽然我们在国有企业党建方面取得了一定成就，但是党建的品质和效率还有很大的提升空间，我们首先要在思想上提高政治觉悟，夯实现有的服务质量，注重社会发展的变革趋势，有针对性地了解职工的需求才能不断地提升服务品质。
一、当前国有企业党建工作过程中存在的主要情况和问题
（一）政工岗位人员在数量和质量上不能满足党建工作需要
政工党建岗位的人员很多都是企业兼职，甚至一人可以身兼数职的情况使得党建机关工作更加缺乏必要的组织和保障。有的大型企业政工岗位人员素质不高不能很好地适应行政服务工作的需要，很多企业政工干部的知识和结构单一，缺乏安全生产监督管理的经验和专业技术，在积极参与企业的行政服务工作中，无法很好地认清问题的本质，没有解决的方法，严重影响了企业生产经营。
（二）干部职工管理队伍的政策执行力和政策落实的能力水平不强
作风的建设和高效执行力的建设仍然存有较大的不足，个别企业部门和单位工作人员的服务宗旨意识、工作的方式不能够适应经济社会发展的实际需要，工作作风不实，有的甚至可能存在不作为的现象；个别领导干部在工作中甚至可能存在“不会干”的现象、“不想干”的现象和思想“不敢干”的现象等情况，这些现实状况严重地影响着国有企业各部门职工工作的高效执行和落实。
二、推进国有企业党建工作制度化建设的重要意义
（一）制度化建设是强化党的政治意识、提升党的领导地位的重要举措
国有企业是支撑社会主义制度建设的重要经济基础,强调党的政治意识、坚持党的领导地位是国企政治属性的主要表现。作为加强企业党建工作的重要举措,制度建设在加强企业党建、充分发挥党组织的政治核心作用等方面,发挥着重要作用。党的十九届四中全会指出,坚持党的集中统一领导是我们制度的根本优势。只有不断坚持和完善党的领导制度体系建设,才能确保国家始终沿着社会主义方向前进。新时代背景下,要想加强和完善党对国有企业的领导,不断强化党的政治意识、提升党的领导地位,就要始终坚持把制度建设摆在重要位置,着力加强党建工作制度体系建设,教育、引导企业党员干部遵守党章、党规,依法办事,把从严管党、从严治党的要求真正落到实处。
（二）制度化建设是加强企业党员队伍建设、严控廉政风险的根本保障
没有规矩,不成方圆。习近平总书记指出,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。在国有企业党建工作中,如果没有制度的制约和监督,势必会造成管理上的混乱、政治上的腐败。由于国有企业是一个经济属性和政治属性相统一的经济组织,腐败行为往往存在于国企党员干部队伍中,贪腐问题也常常与经营活动相互交织。要想有效防治企业腐败,加强企业党员队伍建设,做好企业廉政建设,需要从制度入手,坚持以制度控风险、以制度防腐败,把党建学习制度、会议制度、考核制度与生产经营相结合,建立廉政风险防控机制,抓实抓牢制度执行与优化工作,从根本上来保障国企党建工作规范化常态化。
三、加强国有企业党建工作的措施
（一）建立企业党建工作平台
对于我们做好国有企业党建各项工作网络平台的维护和建设工作来讲，不仅需要对于传统的网络平台管理体系进行完善，而且我们还需要积极搭建全新的网络平台。在实际的研究中我们发现，借助新型网络平台是为了能够有效的指导和推进国有企业党建项目管理工作的正常进行。新型网络平台的建立是为了能够有效的保障和提高国有企业党建项目管理工作的效率和提高工作质量。能够有效的通过网络吸引年轻企业职工的活动和注意力。企业党建网络平台已经是目前现代的年轻人生活中使用最为频繁的一种信息交流的方式，在这样的网络平台中年轻企业党建工作的组织和开展往往能够有效的通过网络吸引年轻企业职工的活动和注意力，使其更加积极主动的参与到企业党建的工作中去，提高了企业领导和员工的党建工作活动积极性和热情。
（二）加强客体要素的规范化建设
客体精准是党建工作管理的重要方面，党建工作人员实施管理必须清晰客体对象，“防止眉毛胡子一把抓”“一刀切”现象。加强客体要素建设，要做到“三个精准”：第一，精准掌握关系。主要从组织关系、经营管理关系、资本纽带关系进行精准化管理，确保管理对象上所涉及的组织、单位、人员精准，防止出现真空地带。第二，精准掌握事项。在系统管理和属地管理中，系统负责抓好党的建设工作研究谋划、部署推动、督促落实，具体党员教育管理和监督、组织生活制度落实、党务工作队伍建设、经费场所保障等工作，以及党内集中教育的组织部署、督促检查。属地具体承担党员发展宏观指导、党内统计、党费管理，以及参加全国和地方党代会代表的推选、党内表彰等工作的组织部署、督促检查。第三，精准掌握边界。领导干部民主生活会、党建工作责任制考核评价等工作，由中央企业会同属地指导和督促；党组织换届选举工作以中央企业指导为主，召开党员代表大会应有属地企业代表参加；中央企业认为有必要时，可以调动或者指派企业党组织负责人，调整时应听取属地党委意见。
（三）加强流程要素的规范化建设
基层党建工作政策性强，制度要求严，必须严格遵守程序，按照流程推进。加强流程要素建设，要做到“三个弄清”：第一，弄清日常工作流程。主要弄清党组织成立换届、主题党日、民主评议党员、党务公开、发展党员、党员日常管理、不合格党员处置、党员联系服务群众、党员组织关系转接、民主生活会、评选先进、选拔干部等日常工作事项流程。第二，弄清重大任务流程。主要弄清召开党内各类会议，开展党内专题教育，举办党内庆典表彰重大活动，组织有关工作推进会、现场观摩会等重大任务流程。第三，弄清关键节点流程。主要弄清发展党员，个人申请、指定培养人、外调政审、党员大会、投票表决、上级谈话、党委会议研究审批等共有25个节点。比如党组织换届，向上级汇报沟通、党组织会议研究、正式报上级审批、召开大会选举、选举结果报批等2报2批节点。
结束语
国有企业基层党组织是党的重要政策的实施主体，也是根基所在，只有基础牢固才能建设更高、更大的建筑。党的发展历程一直都是依托于工人阶级，党的工作也是以基本职工为主要出发点。因此，加强国有企业党组织建设是服务基础的一项重要工作内容。随着时代的发展，国有企业基础党组织的建设着力点仍要秉持服务职工、造福职工的基本理念，人民职工对美好生活的向往就是国有企业党员干部的工作方向的努力和加强。
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