高逢英 王田升
沂源县基础工程公司256100
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，水利工程也蓬勃发展起来。在水利工程建设过程中，工程造价与管理是最重要的环节。科学合理的水利工程造价管理对资金的合理利用起到促进作用，进而为水利工程的经济效益提供了有力的保障。在水利工程建设过程中，造价管理环节仍存在很多问题，制约了水利工程的顺利开展，影响了企业的整体发展。因此，论文围绕水利工程造价全过程控制与管理的强化措施展开了讨论，希望能够促进水利工程造价管理水平的提升。
关键词：水利工程；全过程；造价管理；措施
引言
水利工程造价管理事实上是有机融合人力、物力还有财力等资源，从而获得优化的成效，最终实现项目营运的利益最大化。整个造价全过程管理能够确保施工的质量，将与之相应的材料和人力资源等节省下来，这是水利工程中较为核心的部分。水利工程造价全程管理既对其水利工程的发展，又对社会经济的提升等意义非常。
1水利工程实施全过程造价管控的现实意义
鉴于水利工程的突出特性，故此令全过程造价管控表现出很积极的现实意义。具体涉及以下方面。（1）在造价全过程管控中，能及时遏制投资金额大于项目原定计划问题，在减少项目成本、增大经济效益上意义深远。（2）能促进施工建设最大化资源能源使用效率，明显改善现场管理情况。（3）鉴于水利建设的目的旨在防止水害、开发水资源等，故此水利质量及整体安全性，往往与社会建设水平及人们的安全性直接相关。尤其是在新环境下，频频出现洪涝灾害，引起了巨大的经济损失及严重的人员伤亡事故。所以，水利工程在保护财产及人身安全上作用巨大。唯有严格管控全过程造价，方可充分利用水利工程维护社会的安定与和谐，所以全过程造价管控的现实意义不容小觑。
3水利工程施工全过程造价管理措施
3.1决策阶段
水利工程建设中的第一阶段就是项目决策，在该阶段，水利工程建设过程中的各个参与方要对问题进行全面分析，做好相应的协商工作，从而完成对水利工程在建设期间的经济上、技术上的合理分析。同时，还要系统分析投资额、产出额等各项内容，通过对价格、风险等各项因素内容进行合理分析，实现对水利工程项目建设内容进行合理决策，对水利工程建设带来的经济效益和社会效益是否可以满足人们在生活上的具体需求进行衡量，在决策期间对有限资金进行合理应用。造价估算是水利工程建设期间的一项重要内容，该项工作会对水利工程项目建设资金投入造成直接影响。全过程中造价管理需要从实际情况出发，对水利工程项目建设的选址、规模、设备、技术等各项内容进行全面分析，并且做好相应的监督和考量工作，通过合理分析确保各项内容的合理性，从而完成对水利工程项目造价情况的规范性。
3.2设计阶段
水利工程的设计方案直接影响整个工程的建设质量及工程的施工进度。在设计方案的过程中，要高度重视造价控制管理工作的开展，这项工作对于水利工程项目来说，是非常重要的环节之一。工程造价控制管理工作，不仅能保证水利工程的质量，还能保证水利企业获得经济效益和社会效益的双赢。在工程造价控制管理中，控制工作主要包括以下内容：在方案设计过程中，要确保与招投标的各项规章制度相符，还要结合设计单位的标准及提出的要求进行结合。在方案设计的过程中，设计单位要争取工程项目实现经济效益的最大化。在确保设计方案科学、合理的基础上，还要尽可能地控制施工的成本投入。除此之外，水利工程建设还要加强造价及施工方面的管理工作。
建筑方要根据施工图纸的内容进行严格审核，如果设计图纸中存在问题或漏洞，必须要进行及时的修改与完善，这样才能保证后期施工过程中，在正确施工图纸的指导下开展施工工作，与此同时，还能有效防止施工后期阶段出现设计方案变更的情况。
3.3招投标阶段
首先，建设单位必须重视招标文件编制工作，并对其严格把关。招标文件的存在就是使投资人了解投标的条件、合同条款及需要的准备工作等，这都对招标的结果有着重要影响，所以这项工作需要十分精确的数据，并综合集结起来。在制作文件时，需要对内容细致化分析并不断改进，避免内容有小差错或语言不标准，达到文件的最优状态。其次，投标单位应以工程量清单的计价方法来计价，不仅能显示出该单位的工作技能，还能避免算错、漏算等情况。同时，招标单位也要仔细检查报价，控制在合理范围内，尽量使双方都满意。遇到报价不准确时，即工程量变化大就提高价格，反之，就减少价格，对自己收获的效益达到最大值。所以，招标单位不能只关注工程造价，也要对子项目的报价进行审核。
3.4施工阶段
在开展水利工程施工时，这一阶段的工程造价管理是重中之重。施工涉及到的资源众多，而且每一个环节均关系到水利工程的质量，除了必要的技术与材料之外，还有人员、设备等内容，涉及到诸多专业，因此，为实现对施工阶段工程造价的合理控制，就要做好以下几个工作。首先，在施工过程中，需要将控制和管理工作有机结合。管理人员要结合工程的实际情况对现有的管理与控制方法进行创新。比如，加强对项目预算的编制，重视对工程量增加的合理控制，与设计单位签订限制合同。由于在施工过程中可能会出现突发事件，而且这一类型的事件不可控、不确定，因此，要积极购买工程保险，以备不时之需，还可以降低工程造价风险。第二，在施工中可能会频繁涉及到设计变更，这样就会提高工程造价。为减少设计变更，对造价进行有效控制，就要加大设计变更的管理力度。涉及到变更时，设计单位、建设单位和监理单位均需要通过交流和共同确认后，方可实施。
3.5竣工阶段
在水利项目竣工后，通过结算工作旨在提供给考核投资效果的关键性依据，必须严格考核整个项目造价方面的文件。一般而言，在建设水利工程时，要求施工公司科学地制订工程结算书。在此过程中，要求业主方托付造价中介，认真审核结算书，以免工程结算会影响到建设方或者施工公司的利益。此外，在贯彻国家政策中还应注意在编制工程结算书时，真正做到实事求是，且严格审查。在竣工结算时应注意有效做好竣工验收工作，确保竣工决算足够科学完善，充分控制审计工作的准确性，并严格践行初审与终审制度，防止重复计算中的费用交叉等问题出现，真正做好结算工作。
结语
总之，水利工程造价管理与控制需要落实到每一个环节之中，贯穿于工程建设始终。水利工程与民生息息相关，更关系到我国经济的发展和社会的稳定，如果不重视水利工程造价管理与控制，不仅会影响到工程效益提升，对社会效益也会造成不利影响。由于水利工程涉及到诸多方面，有必要对其工程造价开展全面的管理和控制，方可及时规避不利因素所带来的影响，使水利工程得到保质保量建设的同时，还可以满足各行各业的需求，提高人民的幸福指数。
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