史英录
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摘 要:电力工程的造价已经成为影响电力工业发展的一个关键因素,能够做好项目建设条件的方案,有效地控制电力工程造价,可以充分调动投资者的积极性,也是电力企业提高效益和竞争力的必要手段。通过电力建设工程概预算管理工作可以使电力建设工程各项工作得到整合，对市场各元素和参差不齐的要点做到预先的控制与审核，进而控制电力建设工程的成本和经济，使电力建设工程做到更加规范化和正规化。本文对电力工程概预算提出了合理的控制方法，希望能够促进电力建设的健康发展。
关键词:电力工程；造价；定额；概预算
引言：
概预算控制是工程全过程造价控制的重要环节，对于造价控制成效有着巨大影响，关系到工程效益和企业利益工程概预算是否合理，和工程建设的质量息息相关。在工程中合理的概预算可以有效的控制工程进度，确保工程能够有条不紊的进行，也可以让资金合理使用，发挥其最大价值，减少工程资金投入，也能够将项目工程的整体质量提升。
1、电力工程项目概预算的重要性
电力工程造价是关系到项目投资和工程建设质量的关键问题，加强电力造价工程的管理，对其进行科学合理的控制，可以有效提高电力企业在管理水平和市场竞争力。工程造价的确定主要是计算或确定工程建设的造价的费用目标,也就是造价目标值的确定，在造价目标值的确定中,必须合理确定和有效控制工程的造价,才能提高效益。确定造价的目标值,就要从粗到细分阶段对工程建设进行定价,按照施工程序和阶段划分预算。 电力工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证电力工程质量的关键因素，编制活动的科学性和精准性都会对项目的概预算费用工作的优劣有很大的意义。当前激烈的竞争形势下，单位要想能够获取最佳的利益，实现长远的发展，首先要开展也是务必进行的一项活动就是强化概预算管理力度。电力工程概预算管理是指在电力建设工程的发展目标和行业建设战略的指导下，对电力工程的经营和材料进行全面的预算、策划、统筹，并通过对电力建设工程实际和预算目标的系统性对照和全面性分析，得出电力建设工程的科学认知，使电力工程领导者能够做出科学地判断，合理地预期，进而实现电力工程的战略性目标。在工程概预算中依然存在许多不足，针对现在工程概预算中存在的诸多问题，吸取经验，从中获取有效的解决方法，对问题进行总结、分析，力求将工程概预算发挥更大的效果。同时，还应该针对其中的人力费用、材料费用和一些别的相关的花费提供合理的参考并制定合理准确的规划活动，通过这些活动我们可以及时的察觉出单位的管理活动和施工工作中遇到的不利现象，进而确保单位可以将现行的管理工作进行合理的整改，从而可有效提高电力企业概预算管理的科学性，促进电力企业管理水平和核心竞争力的提高。
2、电力工程造价概预算策略
2.1合理进行项目决策
在电力工程建设过程中，工程预算是控制工期、把控质量、提高投资效益的第一手段。科学的编制预算可由基于价值形式控制工程过程和项目建设，实现整个建设过程的实时监控，以实现投资效益的最大化。首先对各种资源进行最优化的配置，是整个工程造价控制工作的起点，项目负责人应该做好细致的全方位科学调查，将分析出来的对造价影响较大的外部条件切实落实好。同时应该对工程会对社会和环境造成的影响负责，使项目工作查的更加深入，考察的范围更加广阔。此外，在决策阶段还应综合考虑市场、技术、环境等不同因素对工程建设的影响，并以此来制定相应的标准，这样才能使工程造价更加合理化。所以，工程造价必须与工程实际情况相适应，项目决策必须合理化。
2.2电力工程概预算定额控制
定额是电力工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行电力工程预算时所按照事先规定好的某项台格产品的所有的要素。电力工程概算定额以单位估价和预算定额为基础,根据项目组成特点编制出以分部工程为计量单位的结构构件、分部工程构筑物所需的人工、材料、机械等费用的具体标准。在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的过渡系数。利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高。项目的预算编制活动是否合理关系到概预算工作能否实现其本身的存在价值和意义，所以我们应该充分的发挥主观能动意识，竭尽全力的提高编制的精准性。项目的投资编制完成之后，工作人员可以对工程进行一个较为细致的了解，对工程的建设环境和设计，根据实际情况来对概预算制定出方向。在定额与编制方法确定之后，再对编制中所需要的相关文件和资料进行收集，对其他数据内容、依据进行确定，从而将约束整个项目工程的概预算编写好。应该将和编制活动有关的各项因素，比如管理问题，人力问题以及科技问题等各种要素综合考虑，尤其是应该运用合理的控制措施，对活动的各个阶段开展控制，进而提升编制的品质。
2.3增强主动性、强化概预算管理
当前市场经济发展迅猛，竞争激烈，为了确保工程能够保质保量，价格在合理范围之内，必须要实施工程概预算，才能在工程施工的管理过程中，减少不合理支出，从源头控制成本，对工程进行严密的概预算，保障工程能够有条不紊的按照条例进行。工程造价的控制就是根据动态控制原理,以工程造价预算作为目标,控制工程造价,实现工程项目的目标。为了保证施工过程中造价不超限额,可以顺利完成资产投资计划,对工程造价必须采用层层控制的手段,这是为了确保目标任务的实现而必须做到的。在工程概算时，根据实际情况，对工程影响较大的关键点和薄弱部位管理关键，对项目的构成正对性控制。项目管理关键点有三个：计算基础、编制单项工程投资、编制单价表，将以上工序完成之后，才能让工程符合相关要求，和规范工序的管理工作结合，才能进入下一个步骤。预算编制人员必须对外界环境、市场动态、以及国家相关政策做到全面的了解，保证相关准备工作的全面性，以此促进预算编制的更加高效、科学。同时，对工程的概预算必须要进行详细的检查，并对其进行检验和校正。每道工序和管理都必须要合理进行，坚持自我的主动性，整个工程都要以预防为主，从而提升概预算的整体质量。在预审之时，明确指出概预算的趋势、措施，这样工作人员就可以及时了解概预算的方向，从而来判断概预算中所使用的数据是否正确、依据是否合理等问题。如此进行之后，企业的概预算质量大幅度提升，工作效率也显著提升。
2.4提高造价预算人员能力
在工程的整个实施阶段，造价预算工作具有重要的意义，所以必须提高预算编制人员、以及审查人员的能力素质，确保其能够对于本质工作认真负责。对于综合品质方面考虑，工作人员的工作态度，也就是责任心最为关键，也是提高预算编制人员能力的重要所在。若项目人员不能发挥其监督工程成本的作用，就会造成电力工程成本超概预算问题的出现。因此，需要推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本，降低造价具有非常重要的作，充分调动预算造价人员责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理人员的工作。
3、结语
在日益激烈的市场竞争中,电力工程的造价和建设项目的经济性尤为重要。概预算阶段是控制工程总造价的关键环节，概预算是否合理，在很大程度上可以决定工程效益的高低。因此,要对工程的造价管理进行良好控制,需要结合电力工程特点，应注意强化概预算阶段的管理工作，提升预算的准确性，为后续工作的开展奠定基础，推动预算编制水平的提高,有效地控制工程造价,最大限度地实现投资效益。
参考文献:
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