马叶路
山东省临沂市平邑县水利局发展规划科 山东 273300
摘要：“水是生命之源”，而水利工程则是关乎国计民生的大事，开展水利工程建设能够兴水利、除水害，自古以来的国家管理者都对此予以了极大的支持，改革开放以来更是如此，据统计仅2019年，我国关于水利工程建设总投入就有8023亿，也是为了从根本上促进水利工程的发展。就现阶段水利工程发展的实际情况来看，虽然说各种现代化有段应有尽有，但是在发展过程中也是受到了多方制约，导致水利工程管理体系并不完善，这样一来也是严重影响到水利工程的运作，使其无法发挥出最大作用，所以说为了改善这一现状，相关部门应该着不断健全水利工程管理制度，促进其发展。
关键词：水利工程管理；运行过程；问题分析；应对措施
引言
目前我国的农业建设发展越来越快，水利工程在我国农业方面发挥着重要的作用。比如农田灌溉及防旱抗涝等方面。但是，我国的水利工程管理存在诸多问题，如管理机制不健全、资金使用不到位、管理人员业务水平差等问题，如何解决以上问题成为相关单位的研究重点，对此，很有必要就水利工程管理所存在的问题及相应的策略进行研究。
1新时期农村水利工程管理的意义
纵观我国农村发展的全部过程，不难发现新时期农村工程管理对于我国现代化社会的快速发展具有十分重要的意义，概括起来主要有两个方面。第一，加强农村水利工程管理，满足水利行业实际发展需要。农村水利工程是我国水利行业整体发展的重要组成部分之一，只有大力发展农村水利工程建设，才能促进水利行业整体进步和发展。农村水利工程建设和管理中，采用先进科学的管理方法，应用现代先进的管理手段，全力提升农村水利工程管理水平，努力让农村水利适应现代社会进步发展的实际需要。与此同时，农村水利工程管理工作在为全国农村水利发展提供有效保障的同时，也为全国水利行业的快速稳定发展提供了保障。第二，加强农村水利工程管理，满足农村居民生活水平需要。我国地大物博，农村人口分布范围十分广泛，因此，各地在农村水利工程建设的全过程中，积极主动地搞好管理工作，可以有效地为农民的生产生活提供强大的保障。从目前的情况看，农村水利工程不仅从整体上给农业经济的发展提供了强大的保障，而且优化了农村生活环境，增加了农民的农业收入，降低了农田耕作难度。因此，加强农村水利工程管理不仅发挥了有效的服务，而且整体促进了水利行业进步。
2水利工程管理中存在的问题
2.1监管法律法规不完善
目前，我国面临着各专业建设工程由相应的水利部、交通运输部、城乡住建部、铁道部等多部委分行业管理的局面。然而，正式颁布的法律文件仅对建设过程中配套的设备、管道、线路安装以及附属设施、各类房屋建筑活动等给出了相应的约束条件，而对水利工程等其他行业的建设管理缺乏专业性、可行性、针对性的法律依据。随着水利项目投资力度的加大以及工程建设规模的不断增加，现行的质量监督管理规定逐渐落后于时代的发展，各类问题开始显露，例如:市场经济条件下各级质量监督机构的单位性质如何界定?水行政主管部门与具备独立事业法人的质量监督机构存在什么关系，如何实现水利工程的高效管理等。
2.2重建设轻管理
长期以来，很多基层水利工程管理一直存在重建设轻管理的问题。水利工程普遍存在点多面广、基础条件差、情况复杂、管理水平参差不齐等现象。此外，基层水利工程是一项难以看到收益、很难获得回报的工程，这就使得即便是建设时完好耐用的水利设施在受损后得不到及时维修，导致基层水利设施使用寿命大大缩减，降低水资源的使用率。
2.3管理制度缺失
相较于其他工程而言，水利工程在规模上较大，其在运行管理中所涉及到的内容也比较多，因此必要对安排专业人员对其进行定期的维护与管理，以此来保证水利工程的顺利完成。但实际上，在水利工程的开展过程中，有一部分管理人员没有认识到水利工程管理所起到的重要性，所以并未对管理运行工作进行制度规划，使维护管理工作只停驻于表面，无法发挥出其根本作用，由此一来也就增加了风险发生概率，还有一点，就是在维护管理中，有一些安全隐患所处的位置极为隐秘，非肉眼可见，这就需要利用一些相关仪器来开展探测工作，若是借助仪器，可能面临的问题有两个，其一就是成本较高，其二则是需要培养专业的仪器操作人员，这对于大型公司是没有问题的，但若是将这些条件加在小型管理单位上，会给单位本身造成比较大压力，实施起来较为困难，这样一来，就无法有效的排除其中可能存在的安全隐患，会直接影响到水利工程的安全运行。
3优化水利工程管理工作的对策
3.1加强领导，提高认识
水利工程的相应管理部门，必须加强领导，提高认识，为建设优良的水利工程项目提供基础保障。自从国家对基层水利工程单位进行改革以来，相应的管理工作也得到了相应调整，资金投入力度更大，增强了相关管理人员的管理意识，将基层水利管理工作落实到位，以保障水利工程管理工作顺利进行。
3.2坚持教育培养，提升综合素质
坚持教育培养就是各级水利部门要充分利用自己的职能和技术，全面帮助农村水利工程单位教育培养水利技术管理人员，具体要做好以下几个方面的工作：一是加强思想政治教育，充分提高水利工程管理人员的思想认识，自觉承担社会职责，认真管好农村水利工程。二是加强业务技术教育，努力提高农村水利工程管理人员的业务水平，全面推广和使用新技术，让农村水利工程管理跟上新时代的步伐。三是加强管理方法教育，彻底提高农村水利工程管理与地方政府和广大农民用户的关系，做到农村水利部门管理向社会管理的过度，开拓农村水利工程管理新局面。在教育方式上采取长期与短期结合，培训与学历相结合，走出与请进相结合，技术与政治相结合的方式加强对现有农村水利工程管理人员的培养。与此同时，地方政府和水利部门要制定优惠政策鼓励机关技术人员下乡县岗位锻炼，吸收应往届优秀大学毕业生加入农村水利工程队伍，全面提升管理队伍的综合素质。
3.3配备必要的技术设备
为了更好的保证水利工程质量监督的科学性，还要配备必要的检测设备和技术人员。现场检查过程中应尽可能的利用先进仪器，如钢筋扫描仪、激光测距仪等仪器采集数据，通过整理与分析检测数据得出科学、可靠的质量监督结论，所以应尽量规避传统的主观判断和肉眼观察方法。实行第三方监督可以保证质量监督的客观性，由于第三方机构与工程建设施工单位、质量监督机构不存在利益关系，因此其鉴定结论和意见更具独立性和准确性。
结语
总而言之，做好水利工程管理是保证水利工程安全运行的关键。不仅对提高水利工程质量有着重要意义，而且还关乎广大人民群众生命财产安全和切身利益，只有不断加强对水利工程管理工作重要性的认识，提高水利工程管理水平，使基层水利工程管理工作实现科学化和规范化管理，才能促进基层水利事业的健康发展。
参考文献
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