林玉峰
通辽光远电力安装有限责任公司开鲁光泰分公司 内蒙古 通辽市 028400
摘要：针对电力基建施工现场安全措施的发展现状及改革优化进行了深刻探讨,并分析了可能会出现的问题和隐患,提出对施工人员安全教育培训,加强对电力施工机械设备的更新维修和个人防护用品的投入,建立健全完善的施工安全监管制度及奖罚制度,建立完善的突发事故应急制度,合理利用信息化管理等一系列的解决方案,进一步降低电力施工现场安全生产的风险。
关键词：电力建设工程；现场施工；安全管理
一、电力工程建设安全管理工作概述
电力工程建设安全管理工作涉及的内容比较多，主要有：制定电力工程建设安全管理制度和政策，为安全管理工作的有效实施提供指导；建立电力工程建设安全管理体系，实现安全管理的工作目标；根据施工计划方案系统进行施工，按照相关施工流程进行，将施工损失降至最低；制定电力工程建设安全标准、安全管理业绩和考核方式，及时地分析施工过程中存在的问题及其优化措施；全面总结安全管理业绩，改善电力资源安全生产和管理工作。
二、电力建设工程现场施工安全管理问题
2.1没有健全的施工体系
电力工程施工进度以及施工质量还受到施工体系的影响，健全的施工体系由很多施工部门以及管理部门构成的，不同的部门承担不同的责任，有着不同的任务。但是调查发现，很多的电力工程施工体系都是临时构建而成的，体系中工作人员的整体素质较差，并且工作人员的专业技能较低，还具有很大的流动性，这种施工体系难以控制施工成本，会在很大程度上影响电力工程建设的发展。
2.2施工机械落后，安全使用性能差，智能化水平低
特别是野外作业较普遍的输电线路施工现场，由于条件有限，不可能处处监管到位。自然而然，个别施工单位投入的施工机械就无法保证完全按照安全规范要求来配备。虽然我国是一个工业大国，但是电力行业特别是输电线路基建施工现场，目前投入使用的施工机械仍然停留在多年前的性能状态。设备的电气安全性能较差，临时用电的配置没有按规范要求进行设置，这就导致容易发生漏电触电事故。由于目前电力行业大部分为国有投资建设，在造价审核方法虽说比较严格，但是缺乏灵活性，施工定额无法与市场价格同步，造成施工单位投标报价偏低。为了节约成本，在施工机械设备上减少投入，不能及时更新设备；进而导致投入到施工现场的机械无法进一步优化更新，智能化水平偏低，安全使用性能较差，安全隐患较大。
2.3施工现场存在安全隐患
电力工程建设施工现场普遍是在室外作业，存在大量高空作业和交叉作业。并且，电力建设工程施工人员缺乏一定的责任感，这就使得施工活动中存在很多风险。因此，电力建设工程现场存在很多安全隐患，在未做好施工现场安全管理工作的情况下，无法有效地排查施工现场的安全隐患，最终带来一系列安全事故。
三、电力建设工程现场施工安全管理策略
3.1、因地制宜，制定防护措施
根据我国不同区域范围的地理和气候特征，制定适合于当地的电力建设安全措施，并应用在较为重要的区域，以提高电网的抗灾能力。
3.2、定期检查，维护和修理设备
电力施工期间，需对施工器具进行定期维护保养，及时更换坏损或旧设备，避免由于器具原因导致安全事故。必要时需采用双重保护措施，如施工脚手架采用双排钢管脚手架，同时悬挂安全网。
3.3、提高专业技术水平
电力工程建设项目需要大量的人力，但是电力施工人员的技术水平和素养不同，因此需要在施工开始阶段对其进行规范化培训，使其深入了解安全施工要领，增加施工人员的施工经验，提高施工人员应对突发事件和处理突发情况的能力。保证施工人员熟悉自己负责的施工环节技术路线，掌握施工安全要求和解决措施。另外，施工过程牵扯到不同专业不同层次的人员，因此需要在各施工阶段选择具备高素质高水平的人员，保证整个施工阶段内人员整体专业素质水平和团队团结协作能力。最后，需对施工人员进行岗前培训，对管理人员进行管理培训，对不同岗位的人员进行安全教育培训，制定行之有效的安全技术措施。
3.4、加强材料的采购管理
材料采购人员需提前了解材料的市场价格，避免材料波动给工程造价带来的影响。采购人员应对供应商展开综合评估，购买材料时要求供应商出示相应证件与资质，确保材料符合工程安全管理的要求。材料进场之前，管理人员需对材料进行抽样检测，加强对35kV以上电力工程的材料管理与质量检测，对钢制材料进行质量分析与镀锌层检测，确保施工材料符合质量要求，一旦检测不合格，材料将停止入场，并将责任落实到个人。图1为检验合格后的承插式电力穿线过路管，该材料拥有较强的耐化学稳定性与耐腐蚀性，可以对电缆起到较强的保护作用。根据施工设备的特性，对设备科学保护，加强对设备的保养维护，延长其使用寿命，确保设备使用时的稳定性，进而节约电力工程施工成本。
四、建立健全安全管理体系
4.1安全管理体系建设
建立安全管理体系并将其实施到施工过程中，设立相应的安全质量标准，使工程质量在工程建设要求中得到保障。制定严格的安全管理制度，明确各人员在各施工阶段负责的安全事宜、承担的安全责任；建立责任追查制度，责任到人；搭建完整的安全管理体系，提升施工管理水平。另外，在施工过程中设定适当的奖惩体制，有助于提高人员的积极性。
4.2加强检查
按照有关规范体系，加强对相应地区的检查，制定有针对性的措施，具体责任要落实到个人。施工过程中，要及时发现工程安全隐患，最大程度降低安全事故发生的概率。
4.3设立专门的安全监督员
在施工现场设立专职安全员。专职安全员需经过严格的规章培训，尽职尽责，对工程现场进行安全监督，及时指正不规范操作，确保施工安全。
4.4突击检查
到施工现场进行不定期的突击检查。突击检查的内容有：检查“安全监督网”运行情况，考核安全负责人是否尽到安全管理责任义务；对重大危险源是否具备正确的处理措施与方法；检查施工器具是否及时检修，避免安全隐患；检查施工人员规范化操作技能考核情况；检查特殊作业人员操作技能以及是否具有资格证书；检查管理层是否开展安全动员会。对发现的安全问题必须予以纠正；对重大安全问题，有必要先停止工作，有效防止安全事故的发生。
4.5预防为主
树立安全预防思想，正确辨识危险源，实施合理排查治理。建立以风险控制为主的安全管理措施，建立安全事故预防措施和应对措施，要求施工人员对在不同施工阶段可能出现的安全问题能够及时正确妥善处理，使安全事故造成的影响降到最低。
4.6制定应急突发预案
根据每个工程项目的具体情况，制定相应的应急突发事故预案。若发生事故，应立即启动预案，最大限度地减少事故损失。
结束语：
进入新时代，我国基础设施的建设力度必然会越来越大，在未来一段时间我国将会建设更多的电力工程项目，而其中的安全管理工作将会更加紧迫。开展施工安全管理工作时，施工企业需要充分发挥其关键作用，核心在于确保施工人员的人身以及本施工企业的财产安全，在实践中逐渐完善安全管理制度，为施工过程的安全推进保驾护航。
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