郑煜帆
中国市政工程华北设计研究总院有限公司浙江分公司 浙江杭州 310012
摘要：本文对工程造价和概预算定额的应用进行分析，首先研究概预算定额的内涵，然后分析当前概预算定额的发展趋势，最后分析其在不同项目工程造价中的应用，帮助更好地应用概预算定额。
关键词：概预算定额；工程造价；应用；分析
引言：工程造价的控制是工程建设中十分重要的工作之一，目前采用概预算定额的方式，能够对工程造价进行有效的控制。因此，需要合理使用相关方法，保证概预算定额的精度，确保工程造价的控制水平。
1 概预算定额概述
目前工程预算工作可以分成概算和预算两个内容。预算工作是在施工图阶段进行的，能够分析工程的结构情况、工程施工的各种要求，以及针对工程中需要使用的材料、设备、人员进行初步分析，确定科学合理的定额[1]。通过定额预算，能够更好地进行施工图的编制，对工程建设的成本做出初步判定，而且能开展工程建设施工组织工作，以及给之后的概算创造条件。
概算定额会利用预算定额的结果，将其视为进行概算编制设计和修正的依据，并且会对工程建设的各种指标做出构建。通过在定额的基础上，继续参考设计图纸和相关文件材料，并且对施工工序进行分析，最后科学地确定定额。一定程度上来说，概算定额是预算定额的一种扩展，并且概算定额在编制上有着深度的要求，比如在初步设计阶段使用时，会受到设计深度额限制，最终的结果和基础定额是保持一致的。
2 概预算定额的发展趋势
市场经济的环境下，必须要加强概预算定额的改革，以便后续的管理工作也能有足够的有效性。因此，在工作中必须要充分考虑市场发展的基本规律，目前虽然概预算定额工作已经了一段时间的发展，而且有了显著的水平提升，但是我国的建筑市场机制依然存在明显的不成熟，在工程造价改革的过程中，必须要能够对市场的情况做出充分的反应，以保证造价能够和市场的规律是相互匹配的[2]。同时，也要考虑和国际环境之间相接轨，不断融合国际的各种标准。在完善过程中，要避免存在一步到位的思想，而是要通过不断地改良达到分级实现，并且结合我国经济的发展状况，提升概预算定额的水平。
2.1 量价分离尽量取消量价倒挂
在进入全新的经济发展时期，政府需要朝服务型政府转变，对自身的职能进行调整，避免过多的行政干预影响市场的发展，以保证更多的空间能够留给企业。需要对现行的消耗定额进行修订，并且要逐渐取消目前的量价倒挂。目前，国内已经对明显不合理的子目做出了调整，但是当前所存在的消耗量总体偏高的问题并没有完全解决[3]。为此，还需要继续改革人工费的价格属性，将人工费用有政府指导价格改成市场调节，通过将人工费市场化，能够有效发挥市场的调控机制，而且能够有效组织力量，在完成市场调节之后，保证在不同地域、不同时期人工费用水平的合理定价，同时各地区也需要发布人工费用市场信息价作为指导，给市场主体提供参考，但是不在作为政策性的指导价格。
2.2 建立完整的管理体系
为了保证相关工作的质量，相关部门需要提高对概预算定额的重视，并且建立起专业的管理体系，以便能够对建筑工程的造价进行科学的管控，并且让造价控制覆盖工程建设的全过程。由于很多工程有着规模巨大、周期长技术要求高的特点，所以需要依照工程的特点开展多次计价工作，提升工程的定额精度。另一方面，也要针对建筑工程的特点进一步研究管理方法，结合工程的建设进度进行全方位的跟踪，及时调整存在的偏差，不断实现对资源的优化配置，让建筑工程的能够获得较高的经济效益。
2.3 加强对人才的培养
由于工程造价的管理工作内容较多，需要对整个工程进行整体性、综合性的考虑，因此负责造价管理的人员需要具备较高的素质，确保工作过程中不仅能够充分利用相关专业知识开展工作，还能够做好管理、设计等方面的工作，以及了解经济、法律等方面的知识，从而在市场经济环境下，能够了解投资主体多元化，满足对造价的控制要求[4]。所以，企业需要再加强对人才的培养，并且对专业人才进行定期培训，不断更新他们的知识和技能，以及通过建立起专门的培养体系，以保证能够顺利地完成工程造价管理。
2.4 充分应用信息技术
目前已经进入了知识经济的年代，信息技术在很多行业中都有了广泛的使用，并且处在十分重要的位置上。在工程造价概预算的工作中，对于科技手段的依赖性相比以往更强，尤其是在传统的信息传播方式被网络信息所取代的情况下，更需要工作人员能够使用信息技术，构建完整的信息系统，保证造价概预算工作的精度。比如需要利用网络来进行相关指导性工程造价信息的收集，做好对市场今昔的组织、整理和发布工作，进行全方位的信息服务。这样在进行概预算工作中能够节省大量的人力资源，而且信息收集的范围也能更加广泛，效率也会更高，计算结果会更加准确。
3工程项目概预算定额的应用
3.1 建筑工程概预算
建筑工程的概预算虽然比较复杂，但是很多企业都将工程的概预算集中在了施工上，并没有注意前期工程建设对工程造价所产生的影响，的控制中只包括了施工阶段的造价和工程的预决算内容，出现概预算定额设计明显不合理的问题，造成施工中项目增多，影响后期的结算工作。另一方面，也有写工程存在只看重结果不看重过程的情况，并没有对工程实施过程中的成本做好控制工作，对于现场的管理也存在比较大的缺陷，导致了比较严重的浪费问题。如果缺少合理的管理，可能在施工过程中出现工序交叉的情况，提升了工程建设的难度，也会导致工程项目建设成本明显提升。所以，需要在考虑工序的情况下开展定额设计，避免出现管理混乱的情况，同时保证有专业的人员负责管理，避免造价超出预期。
3.2 路基工程
路基工程需要对截水沟、排水沟等等人工开挖项目，也要进行定额分析。例如需要确定断面面积、施工体积等关键数据，从而确定工程量。由于路基工程施工过程中包括了很多零星的而工程，因此需要对整修路基的长度进行计算，进行定额概算的工作会十分复杂，必须要对所有的环节都进行严格的把控，以保证概预算定额的精度。
3.3 工程预制件
目前很多工程施工过程中都会大量使用到预制构件，在确定预制构件数量的过程中，为了能做好造价的概预算定额，就需要对预制构件在安装过程中所产生的损耗率进行分析[5]。通常，都会利用施工中预制构件的消耗百分比和总工程量相乘进行计算，但是这种计算的方式并不准确，因为实际施工中可能会存在一些特殊问题，而是需要综合工程的实际情况进行计算。例如在进行桥梁、隧道工程定额预算中，并不会有拌和费用的计算，所以需要对混凝土拌和工作进行另行的定额计算，而且实际工程中要避免这部分出现遗漏。
3.4 安全设施和临时工程的应用
很多安全设施和临时工程中可能会采用概预算定额的方式，在师进行概预算文件编制的工作中，必须要使用软件来进行定额功能计算的辅助工作，以便能保证计算的精度，而且要保证定额乘系数。首先需要进行补助定额的适当调整，然后结合实际情况来对各种系数来进行调整，并且要避免出现顺序颠倒的情况，避免对工程概算编制的精度造成影响。
结束语：针对工程造价的概预算定额工作，需要针对不同类型的工程做好计算的方法，同时也要不断提升专业水平，加强对计算机技术的应用，提升概预算的精度和科学性，保证对造价的有效控制。
参考文献：
[1]段庆峰. 概预算定额的现状和发展趋势分析[J]. 金融经济,2019(02):99-100.
[2]刘彦斌. 工程造价及概预算定额应用探析[J]. 经济研究导刊,2019(22):115-116.
[3]杨一威. 公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J]. 交通世界,2020(Z2):184-185.
[4]史丽娇. 浅析公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J]. 工程建设与设计,2017(16):182-183+189.
[5]于广和. 工程造价与概预算定额的应用[J]. 交通科技与经济,2013,15(04):51-53.