阿克苏市拜什吐格曼乡水利管理站（水管站） 843012
摘要：水利事业的发展水平是决定基础建设的关键水利工程建设质量，直接关系着社会的稳定以及人们的财产生命安全，是关系人们日常生活的关键因素，水利工程的施工质量以及项目的管理情况在水利工程建设以及项目管理，发展中起着非常重要的作用，为了能够确保各类水利工程的顺利开展，施工单位在实际水利工程建设过程中需要深化相关改革工作在实际社会环境下不断完善相关项目管理措施，完善通过相关探索工作的研发以及实践，加强对于监理制度的建设以及合同的管理，对水利工程的日常工程项目进行管理，提升工程建设质量对于国民经济水平的提升是非常重要的。
关键词：水利工程；水利建设；项目管理
水利工程项目是以工程为对象进行的一个专门性的柔性组织，其在实施过程中主要对项目进行，相应科学合理的计划组织指导控制以及实施，从而完成对于水利工程的建设和发展，该项目在实际实施时需要贯穿，从项目立项可行性研究，逐步涉及一直到建设施工阶段为使这一环节具有一定的创新性和特殊性，是新时代水利产业行业发展的重要工具。
1、水利工程建设管理工作中存在的主要问题
1．1水利工程的相关基础设施较为薄弱
现阶段基层水利工程大多兴建于上世纪六七十年代，该时期距今为止，时间比较长，此类水利工程在实际建设过程中大多面临着资金短缺等情况，导致水利工程在实际建设过程中，一直难以提升相应的建设水平。随着经济发展速度的不断加快，水利工程在实际施工建设中的要求也越来越高，现阶段水利工程施工情况已经难以满足当前的施工社会发展要求，尤其是部分水利工程在实际施工中很容易出现软基渗漏堵塞等事故，对于水利工程的基础建设产生了直接的影响，甚至部分水利工程存在一定的险情，对于下游地区人们的生命和财产安全造成的威胁是不可估量的，如果一旦出现水利工程问题，将会带来非常严重的损失，因此水利工程基础建设薄弱是现阶段影响水利工程质量的关键[1]。
1．2工程项目立项缺乏科学性
立项是各项工程开展的首要步骤，从根本上决定着项目的实际实施情况，也是影响其社会经济效益的关键，立项是综合性的学科，其在实际实施中需要充分考虑社会自然政治以及经济等各方面的问题，立项的目的是为了创造出更高的社会以及经济效益，项目立项大多需要全面的可行性报告以及技术方案，但是部分地区在水利工程立项方面并未达到相应的需求，加上其他一些因素的影响，很容易出现，为搞清当地实际生产资源以及人文情况的状况，则开始施工，导致项目无法正常完成，出现资金或者资源浪费的情况[2]。
1．3水利工程缺乏健全的管理部门和机构
管理缺乏也是水利工程建设以及项目管理中较为常见的一种不良情况，主要是由于部分水利管理工程机构的实际作用并没有充分发挥出来，相应的管理工作人员缺乏相应的管理意识，在实际管理工作开展中并未发挥出其管理性的作用，存在有法不依执法不严的情况，尤其是部分基层地区的小型水利工程管理人员并未有稳定的管理编制，频繁的人员变动会导致其不了解当地的实际水利建设情况，相关管理意识以及管理经验也存在着严重的缺乏情况，很容易导致水利工程无人管理或者损失恶劣的情况。
2、解决水利工程建设管理存在问题的对策建议
2．1严格项目立项和审批程序
提升水利工程项目的建设，首先需要加强对于项目的立项以及审批，需要严格按照要求进行立项管理以及审批的流程，进行所有进行审批的项目均须具有相应的条件要求，同时需要组建。专门的专家组亲临现场，对项目的立项情况以及未来的施工状况进行调查和预估，如存在谎报或者瞒报情况需要及时进行严肃处理。
2．2加强工程质量管理一
加强对于水利工程施工管理制度的建设也是非常重要的，需要全面推行科学合理的管理制度以及管理要求，项目法人需要对整个工程质量负全部的责任，严把各项施工实施情况，将施工设备材料等作为重点关注的部分工程在实际施工过程中需要对设备以及材料进行相应的检测评定，选择质量优，达标率高，价格优惠的厂家进行材料以及施工设备的选择，坚持打击材料采购中存在的腐败行为，一经发现将严肃处理[3]。
2．3完善投资机制
积极落实各项管理政策扶持制度，积极争取国家对于相关水利工程所下发的各项资金以及补助各级地方财政部门需要加强对于水利工程建设的重视以及项目管理的认可，克服实际水利工程师中存在的各类问题和困难，加大相关的投资力度，配备相应的管理资金，加强对于水利建设的资金管理和处理，规范相应的财经制度，完善工程报账制度，严格按照要求进行审计，处理确保各项水利工程扶持资金能够落实到实处，专款专用切不可挪用或者截留。另外，需要结合各地区的实际水利改革政策以及项目开展要求，进一步拓宽相应的融资渠道，积极收纳集体国企以及其他组织的投资入股资金，以确保水利工程能够实现利益共享，大家共建全社会兴办的发展方向[4]。
2．4提高对实施项目建设监理工作的认识
由于衔接阶段属于计划性经济体制，且此体质会较常的存在于本社会之中，传统的工程建设管理制度大多由建设单位进行主要的指导，导致前期的工程建设管理工作很难进行规范化的调整和完善，建设单位大多委托监理进行监督工作的开展，但是仍然有部分建设单位对于监理的存在并不认可，或者对相关工作并不支持，甚至部分仅仅把监理当作质量检测的工具，认为其属于质检员，导致建设单位对于监理产生了一定的抵触情绪，认为监理的存在是影响自身工作开展的因素，而承包商则认为监理人员属于建设单位的主要利益代表并未将监理当做独立的第三方。因此，需要不断对水利工程建设中各个管理单位的作用进行明确提升，对于项目建设监理工作的认识，进而促进水利工程质量的提升和各项项目管理工作的顺利开展。
结束语
综上可知，水利工程在实际建设中，影响其健康发展的主要因素为质量问题，要想提升整个水利工程的治安问题，需要相关建设监督体制的完善，规范相关管理程序，确保项目严格管理开展，施工过程严格，进行经费，合理使用，避免出现豆腐渣工程或者面子工程，以确保所有的水利工程均能够实现其自身的效益以及作用，为生活以及生产提供足够的优质服务，完善相关项目管理工作，确保充分发挥出水利工程建设项目的作用和优势。
参考文献：
[1]汪宏波.水利工程建设项目管理系统的设计与开发[J].科技创新与应用，2018，No.228（08）：114-115.
[2]袁凯.水利工程建设项目施工监理规范化研究[J].城市建设理论研究（电子版），2018（13）.
[3]赵小焕.水利工程建设管理存在的问题分析与对策[J].水能经济，2018，000（001）：283-283.
[4]王媛.浅谈水利工程建设项目稽察及改进措施[J].陕西水利，2018.