山东水利建设集团有限公司 山东济宁 272021
摘要：随着我国经济和技术的不断发展，水利工程电子招投标系统已成为主要的发展形势。电子招标投标制度的主要目的，是为市场竞争对手创造一个更公平和公正的竞争环境，并在确保工程质量的同时找到相关的承包商。本文简要分析了水利工程电子招投标系统，讨论了水利工程电子招投标存在的问题，并提出了相应的措施。
关键词：水利工程；招投标；电子招投标；运用
1 前言
经济的快速发展加快了我国水利工程的发展。因此，在开展水利工程的招投标工作的时候，工作人员应重视信息网络技术的应用，采用电子招投标的形式，开展招投标工作要结合水利工程的施工要求，完善电子招标系统的监督模块，开展招投标工作要严格按照规定的程序，以减少招投标工作中出现数据错误和遗漏的可能性。
2 水利工程项目电子招投标的介绍
近些年来，虽然电子招投标在水利工程建设当中的应用越来越广泛，但是人们普遍对他了解的都不够透彻，一些人只是对他有简单粗略的了解。其实电子招投标主要是以信息技术为手段，利用计算机以数据的形式来完成项目全部或部分招投标交易、公共服务和行政监督活动。简单来说，招标和投标的相关活动也是采购方进行一次有组织的择友成交方式。电子招投标与传统招投标相比有很大的不同之处，不仅仅是因为电子招投标与传统招投标模式相比操作方法更简单容易，内容也相应变得更简洁，而且电子招投标出错几率也比传统招投标模式小了很多。也正是因为这个原因，电子招投标在实施过程中有不少人认为它就是一种无纸化的全新招投标交易方式，相应的也更受到项目管理者的青睐。
3 电子招投标应用存在问题
3.1招投标电子化进程缓慢
企业观念和技术落后、法律规章缺乏等问题制约着电子化进程的发展。目前我国的电子招标平台虽然实现了网上信息发布、共享、交易等功能，但招标、投标和监标等环节还处于初步发展阶段，传统招标依然占据主导地位，并未实现真正意义的电子招标。二是招标文件质量有待提升。首先，相同项目中多个标段同时进行招标，各个标段招标规定以及内容大致相同，这时招标文件不能采用批量编制的方法；其次，如果招标文件内容必须要进行修改，这时所有招标文件中对应的内容都要进行修改，当其再次生成招标文件之后，具体的操作流程比较复杂，期间涉及到大量的重复性工作；再次，招标文件当中涉及到的工程数量清单需要转换辅助工具，且检查功能没有充分体现出来，投标人员将投标工程量清单上传到系统中，必须要与代理机构所编制的最终清单以及表格清单比对，否则将会导致投标文件中内容不一致，影响到投标文件的上传。若是文件内容存在问题，便会增加招标时间；最后，水利工程中所用到的招标文件，其模板都是相同的，且较为简单，将其运用到比较复杂的工程中，无法真正发挥其作用。
3.2安全防护亟需得到有力支持
在电子招投标实施过程中，相关的招标单位通过网络招标平台发布相关的信息，投标单位根据自身的资质、能力等来决定是否投标，决定投标后，需要制造电子档的投标文件，进行技术标和商务标的制作，并在开标截止前进行上报资料传投标文件，繳纳保证金等等，这一过程中，涉及到的相关企业资质信息，投标文件制造信息等一些一系列企业机密都是通过电子化的文件、网络化进行传递的，保证整个的开标和评标过程中，也大部分都是通过网络进行的。而网络本身就存在一定的网络不安全因素，和一些系统技术漏洞，很可能造成相关的信息泄露，招标单位和评标人员如果存在道德问题，也会导致相关企业信息被泄露，尤为重要，安全问题是目前电子招投标中需要首先解决的问题之一。
4 电子招投标在水利工程招投标中的有效应用
4.1应用防范技术
为了保证电子投标过程中相关信息的安全，互联网用户以及电子投标系统的研发和维护人员必须应用互联网保护技术，以确保信息的安全，包括防火墙、数据加密等技术。在投标过程中，飞机的特殊用途被最大化，降低了病毒入侵的可能性。另外，它最适合电子招标平台的实时在线监管，存在的问题要及时发现。加强企业间的合作，提高专业水平，优化网络环境，促进电子投标的顺利进行，为水利工程建设创造安全的投标环境，避免网络黑客和病毒的影响，为工程甚至行业提供安全保障。
4.2创建科学的电子招投标管理平台
要想顺利开展电子招投标工作，相关人员必须要对电子招投标平台进行具体维护，保证平台及时发布有关招标的信息，以便于投标方能够及时找到与自身条件相符合的招标信息。在招投标的整个过程中，工作人员要对招标平台以及投标平台的运行情况进行监督，加强基础信息建设进程，通过优化电子招投标平台的硬件与软件设施增大各类数据资源的价值。同时完善电子平台招投标的管理制度，保证招投标过程的公平公正性。有关部门也应该建立完善的监督管理渠道，安排专业人员建立专门的电子招投标监管平台，保证水利工程电子招投标相关信息的安全性，一方面要避免相关的招投标信息被窃取影响投标方的商业信息安全性，另一方面也要将电子招投标监管平台与公共服务平台进行对接，使得各类与招投标过程相关的信息处于监管之下，避免出现围标或者串标的现象。
4.3优化系统运行规范
水利工程本身就具有复杂性、系统性、危险性等特点，系统运行是否规范，将直接影响工程质量。为此，水利主管部门应在最大程度上普及电子招投标，使有关工作人员能够了解详细的电子招投标操作方式，同时制定系统操作规定，招投标系统检测、开发等为主要部分，借此提高工作有效性。与此同时，在信息收集、分类以后，应严格按照编码原则阐述信息，保证所有电子招投标信息可以及时共享，真正意义上构建起现代公共服务平台，充分发挥互联网的优势，扩大电子招投标覆盖面积，加快技术落实。另外，由于水利工程技术复杂、清单工程量较大，招投标也更为复杂，因此可以依照市政房建所采取的电子招投标系统，增加电子清标系统，以提高评标效率，减少围标串标、不均衡报价风险。
4.4加强工作人员的综合素质
在实际的水利工程招投标中，相关工作人员的综合素质对电子招投标的应用有很大的影响，为了确保电子招投标的应用效果，相关企业必须做好对工作人员的技术培训工作，主要的要点有以下几种情况：一是根据实际需要提前制定好培训内容。电子招投标工作人员不仅要对招投标方式进行深入了解，而且还要熟练掌握计算机系统中各种操作软件的操作技巧；二是为了巩固理论知识，必须要对案例进行实操。在培训过程中所学习的理论必须要进行实践，在计算机系统上进行大量的模拟操作，有效的保障工作人员综合技术能力的提高；三是提高工作人员自主学习能力，制定合理的奖罚制度，督促其自主学习；四是做好再教育工作，将实际中应用电子招投标过程中出现的问题整理作为培训内容，有效的提高工作人员解决问题的能力。
5 结束语
电子招投标在水利工程建设中的应用，有效降低了招投标书的修改次数、规范了各项操作流程，有效避免人为因素的干扰。基于数据电文搭建招投标方交易平台，实现了招投标各方的数据共享。提高招投标工作的效率，为投标各方主体节约了成本。电子招投标系统以大数据技术为依托，实现数据交换，规避人工招投标的弊端，提高招投标工作的公正性，确保水利工程招投标招投标工作规范进行。
参考文献：
[1]魏嘉仪，寇梦璐.水利工程招投标中电子招投标的应用研究[J].科技创新与应用，2019（08）：158-159.
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