中国水电基础局有限公司
摘要:廉洁教育是党风廉政建设和反腐败工作重要的一项内容,是从思想、从预防上来做好防范的第一道关卡。一切腐败问题,根本都是思想问题。探索行之有效、触及心灵的廉洁教育方式有利于增强党员干部、职工群众的政治免疫力,有利于培养企业从业人员形成正确的人生观和价值观,自觉抵制腐败行为,从而为企业发展营造风清气正的政治生态环境,促进企业走高质量发展之路。
关键词:廉洁教育;探索
近年来,各企业都非常重视党风廉政建设和反腐败工作,也将廉洁教育作为一项重要的常态化工作来开展,形成了时时抓学习事事倡廉洁的氛围,党员干部、职工群众廉政意识有了很大的提高。但是正如习近平总书记提出的党的作风建设永远在路上、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上,我们还需要不断探索、深入开展好廉洁教育,不能有歇歇脚、松口气的心理。常抓不懈,不断实践探索开展行之有效的廉洁教育,从思想上从源头上解决好腐败问题,是我们应该努力的方向。
近年来,中国水电基础局有限公司三公司党委、纪委(以下简称三公司)深入开展好廉洁教育,不断探索廉洁教育的针对性和有效性。三公司通过开展广泛的调研与实践抓狠长抓廉政教育警钟长鸣;突出案例警示教育,尤其是身边人身边事的震慑力;抓重点岗位重要环节,紧盯易滋生腐败的人员和环节开展具有针对性的教育;不断创新形式丰富载体等方面深化了廉洁教育工作。
一、企业环境和党员干部职工群众的认识
目前,三公司整体生态环境较好,未出现违规违纪贪污腐败等不廉洁的情况,这与扎实的廉洁教育工作密不可分。2020年,三公司开展了一次广泛的调研,通过调研问卷、与职工群众谈心谈话等多种方式开展,对企业廉洁从业教育开展情况、企业政治生态环境,职工对廉洁文化的认识,岗位潜在的廉洁风险及防范措施,个人的理想信念,如何更好的开展好廉洁教育等多方面进行了调研。调研结果显示,90%以上的人员都能认识到廉洁教育的重要意义,对企业政治生态环境也表示肯定。但认为潜在的风险仍然很大,风清气正的企业环境仍需要事事有监督、时时有提醒的廉洁教育体系和监督机制。对于关键岗位和重要环节,大家认为廉洁教育开展的还不够深入,教育方式较为简单粗放。
二、关于廉洁教育的几点做法
三公司高度重视党风廉政建设和反腐败工作。作为防治腐败的基础和关键,我们从以下方面探索开展廉洁教育工作,不断提高廉洁教育的广度和深度,也凸显出了教育的针对性,发挥了实效。
1.强化廉洁教育的频次和深度,建立了常态化的教育机制。前些年开展廉洁教育,绝大多数情况是放在特定的时间和环境里,如节假日前、国家及上级单位有部署有要求的情况、党风廉政建设专题会议上。但近年来,我们将廉洁教育作为一项常规性工作来抓,将教育不断深入到了企业管理的角角落落,与我们的重点工作与业务管理同步开展。首先,将廉洁从业纳入业务培训必修科目。在项目经理培训班、新生入职培训、合同管理培训等培训班上,廉洁教育都专门列为重点课程,深入讲解开展学习讨论。其次,在重大项目策划、重要工作部署等阶段,廉洁从业教育也同时同步进行了部署。此外,还通过日常的周例会月例会等进行廉洁从业的提醒教育,真正让廉洁文化、廉政思想深入党员干部、职工群众心灵深处,形成了廉洁教育的常态化机制。
2.强化案例警示教育,特别是身边人身边事。根据调研反馈,最能触动人内心的教育就是身边具体事具体人,80%以上的职工表示,典型的案例教育更具有震慑力和警醒作用,更能触动人思想上的弦,让人警醒。
与项目员工谈心谈话交流中,大家也都表示,通过警示案例教育更能形成“不能腐、不敢腐”的思想防线。特别是我们集团、公司内部的一些案例,让大家深刻的认识到一不留意,就可能触犯纪律的红线,就会犯错。今年针对系统内部的一些案件,三公司纪委开展了广泛的警示教育,从党员领导干部到普通职工都开展了学习教育,大家对照案例,进行自我剖析,起到了非常深刻的警示作用。此外,典型的案例教育,也让大家意识到侥幸心理的危害,明白了抱着侥幸心理犯一次小错就是陷入深渊的开始。大家对违规违纪行为,对公司的规章制度和管理有了更深刻的认识,明白什么能做什么不能做。三公司经常性开展案例警示教育,除了广大党员领导干部,也在职工群众中深入开展廉洁专题教育,纪委书记开设了专门的廉洁从业讲堂,在多个项目轮流讲廉洁党课。纪委还通过视频直播的方式提高了廉洁党课的覆盖面,形成了人人知廉洁、处处讲廉政的廉洁文化氛围。
3.紧盯重点岗位和关键环节开展廉洁教育。在企业惩防体系的建设中,“防”和“惩”的目的都是为了教育党员领导干部改正错误,更好地廉洁自律,从根本上遏制腐败发生,而不是为惩而惩。廉洁教育是反腐倡廉工作的基础性环节,是构筑惩治和预防腐败体系的基石。为了更好的做好“防”控工作,廉洁教育就不能一以概之简单的进行面上的教育,而应该分门别类有侧重的开展针对性的教育。
三公司深入研究实际情况,对重点岗位和关键环节都进行了讨论,开展了具有针对性的廉洁教育。在项目经理、物资合同管理人员、财务资金等重点岗位人员中分批次开展了廉洁教育。教育内容主要包括习近平关于党风廉政建设相关论述、案例警示教育、集团及公司相关管理制度办法等。在大宗物资设备采购、工程招投标这些环节,三公司纪委将廉洁教育作为前置环节,对重点工作和重点岗位人员进行廉洁教育提醒。2019及2020年,三公司纪委组织开展了重点岗位廉洁防范企社共建共管工作。除了要求企业内部员工对重点岗位和关键环节进行监督外,还将企业的廉洁理念和廉政管理要求在分包商、材料商等相关方进行广泛的宣传,将教育和监督向纵深推进,织就了一张密实的廉洁防控网。
4.创新方式丰富载体,促进廉洁教育入脑入心。通过创新形式、整合资源、丰富载体,三公司不断拓展党风廉政宣传教育,从严筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。纪委自编自导自演拍摄了反腐倡廉微电影,通过微信公众平台等对微电影进行宣传推广,提高了廉洁教育的受众面,对党员干部职工群众是一次全面的精神洗礼。在重要节日前,通过廉洁漫画、网络小短片、廉洁诗歌朗诵等形式开展廉洁教育。在机关、项目部等醒目位置设立了廉洁文化长廊。这些廉洁教育形式丰富,更易受到党员干部的关注,营造了良好的廉洁氛围。
三、将廉洁教育融入构建“大监督”格局的思考
三公司通过整合各类监督资源,建立协同配合、信息互通、相互衔接、全方位覆盖的立体化监督网络,减少重复监督,降低监督成本,形成监督合力,构建“大监督”工作格局,保障生产经营和企业运行的本质安全。将廉洁教育融入到全面监督工作中来,让各部门、各业务系统开展点对点,具有针对性的廉洁教育,则能发挥教育的合力,提高廉洁教育的针对性和有效性,从而发真正挥教育的“防”控作用。
如物资设备采购业务部门在业务监督中,将廉洁教育作为工作的一个重要环节,除了监督,对项目所属的岗位人员从业务管理规章制度以及廉洁从业要求,相关警示案例方面开展深入教育。同样,市场开发、合同管理、人力资源等业务部门也需围绕具体工作开展了好教育和监督,从而建立起企业全方位针对性强的廉洁教育体系机制。
结语:我们认为,廉洁教育的针对性和有效性不是一蹴而就的一项工作,需要长期实践探索,不断创新深入开展。廉洁教育是反腐倡廉工作的基础和根本,只有从思想上解决了党员干部职工群众的问题,为他们树立了正确的事业观、金钱观,才能解决好腐败的根本问题,真正做到不能腐不敢腐不想腐。