临沂矿业集团菏泽煤电有限公司 山东菏泽 274700
摘要：做好煤矿企业固定资产投资管理、减少投资风险、保证固定资产的安全完整及合理使用，对煤矿企业全面发展具有深远的影响。煤矿企业属于一种资源型的高危企业，企业安全对于煤矿企业的继续生产和持续经营至关重要。本文分析了煤矿企业固定资产投资与安全费用管理存在问题，基于此提出了具体的对策。
关键词：重要性；安全费用；固定资产；投资；管理
一、煤矿企业固定资产投资与安全费用管理的重要性
据调查，固定资产占煤矿企业总资产的比例较大，是煤矿企业发展的重要动力。目前煤矿企业的固定资产管理管理人员少，缺乏固定岗位，各使用单位人员都是兼职人员[1]。这是煤矿企业运营和管理中的薄弱环节，并没有为煤矿企业的整体发展做出贡献。鉴于目前存在的一系列问题，只有通过评估煤矿企业的固定资产总体状况和提高资产效率，才能够继续改善煤矿企业的资产管理并达到资产增值和保值。
安全生产费用被称为“安全费用”。安全费用是建立安全生产长期投资机制，建立安全资金，确保公司投资安全生产，保护公司，员工和社会的利益。参与危险品生产和储存，建筑工程，非金属采矿，采矿煤矿，制造烟花爆竹，采矿工程，生产武器设备（包括民用航空和核燃料）的企业按照标准规定提取安全费用，用于改善和煤矿工业企业安全生产。
二、煤矿企业固定资产投资存在问题
（一）前期项目准备工作不足
在项目开展之前，煤矿企业应该对采矿项目的实施是否具有可行性进行充分研究，这是项目在日后能否顺利开展的前提和基础，关乎着整个煤矿企业对项目投资的方向[2]。就目前情况来看，我国正处于社会发展的关键时期，国家对于煤矿企业开展固定资产投资项目的扶持力度比较大，但是对项目开展中的要求却不太严格。这就导致了一些煤矿企业在开展相关固定资产投资项目建设的时候，忽略了项目本身的可行性，为了开矿采煤会忽视掉其他关键的环节。
（二）项目管控不符合标准
国家对于煤矿企业固定资产投资项目制定了很多标准来进行约束，其中就包括了投标的管理和财务管理方面的制度。虽然国家为了避免煤矿企业在进行固定资产投资中出现失控的情况，但是有些煤矿企业并没有按照国家规定的标准来执行，导致了在其进行固定资产投资的时候，出现盲目投资的情况，造成煤矿企业的经济损失，出现难以预测的风险。
三、煤矿企业安全费用管理中存在的问题
（一）对煤矿企业安全费用的重视不够
当然，中国煤矿企业对安全生产费用管理不到位。生产性材料挤占安全费用的现象仍然存在。导致这样的现状有很多原因：有历史原因和体制原因。主要原因是煤矿企业对安全成本不够重视，煤矿企业参与热情不高。所有这些因素都有联系。安全费用被生产性材料挤占的直接结果是煤矿企业安全生产得不到保障，安全生产水平没有提高[3]。因此，中国煤矿企业生产安全形势比较严峻。经过几年的治理，呈现出稳定的态势，但显然我国的安全基础还不稳定，安全生产投入管理不够。其次，从事煤矿开采安全设备的煤矿公司的激励措施不足。社会活动的安全水平与经济水平密切相关。大多数情况下经济水平由安全水平决定。在自由市场经济中，公司的主要目标之一是使用有限的资金来最大化公司的经济利益。
（二）现行安全费用会计核算方法不足
在我国实施的计提企业安全费用中，规定了计提各个行业的安全费用的标准和方法，各个公司对安全费用进行计提和列支。按照规则的规定，在企业生产成本中，列入用于对生产条进行改善的安全费用。有关主管部门指出，在当期损益中将安全费用计入。需要注意的是，两种规定之间有一些差异。上述规定在被描述时并不完全一致。
《解释第 3 号》没有明确规定计入当期损益或成本的比例，所以这使得煤矿公司在提取过程中会产生一定疑问，在特定的业务流程中没有统一的规范。
四、煤矿企业固定资产投资的对策
（一）构建合理的固定资产投资项目评估体系
第一，在项目建设工作开展之前，对策划工作进行分类，并且对项目中的人员加强管理，明确所有员工的研究方向和研究防范。同时，不断加强对员工思想意识的培训，让员工意识到项目前期准备工作的重要性，加强员工工作的积极性和主动性。在项目开展之前，还要确保建立起完善的责任落实制度，和责任追究制度，做到谁出事谁负责。第二，建立适当的工作模板，不断规范工作的内容。固定资产投资项目的模板可以通过建立数据库来辅助，要时常更新数据库中的数据，有助于帮助煤矿企业获取实时数据，为以后的发展打下基础。
（二）把项目标准进行统一规范
煤矿企业固定资产投资项目的进行，需要各个部门和管理人员之间的项目配合才能完成。所以，煤矿企业在进行固定资产投资项目的时候，不应该只受限于一个或者某几个部门，应该对所有的部门进行统一的管理和规范。在对这些部门进行管理的同时，还要鼓励各个部门踊跃参与。并且，为了避免在各个部门参与的过程中产生冲突和矛盾，煤矿企业固定资产投资办公室要构建统一的标准和行为准则供各个部门参考。在项目开展之前不断对人员进行思想意识培训，强化其团队协作的意识，提高煤矿企业固定资产投资项目建设的效率和质量。
五、煤矿企业安全费用管理的对策
（一）调动煤矿企业安全费用投入的积极性
做好安全费用的提取工作。分清生产性材料与安全费用的区别，账户独立核算。税前，对安全费用进行标明，应该在税前根据一定比例扣除煤矿企业安全生产活动的部分费用。这样做，不仅能够增强煤矿企业做好这项工作的积极性，也可以发挥普法的作用。另一方面，可以减少煤矿公司和税收系统之间的安全成本差异，并简化煤矿公司安全费用的纳税工作。煤矿企业的安全生产的本质对于煤矿企业的生产和经营成本是不能缺少的。从理论上讲，安全费用政策的制定和完善是不可替代的，微观层面的会计核算和管理应该是合理的。
（二）优化改进煤矿企业安全费用会计核算
煤矿企业计提固定资产性质的安全费用折旧时，要把计提的折旧放在会计科目专项储备的借方，进而来反映累计折旧的增加专项储备的减少。对于固定资产前期损耗较大的煤矿企业可采用加速折旧方法。同时，要想建设完善的资金保障制度，建立安全费用台账是必不可少的，这样能够对安全资金的变化进行详细的反映与揭示。为了使资金能够正常运用，设置安全费用专款专户，设置“银行存款 - 安全费用”明细科目，设置安全费用专用账户，无论是划转还是支出，都应该通过这个账户进行，专户专用，专款专用，以便管理。对于安全费用资金在银行获得的利息，也要被作为安全费用的专项资金。
六、结束语
随着我国煤矿企业的快速发展，为提高安全管理水平，每年需要大量资金升级设备和技术改造，使固定资产在总资产中的份额不断增加。因此，固定资产投资管理非常重要。此外，煤矿企业的安全建设是其发展的基石。近年来，国家不断出台新规和新政策，煤矿安全费用和安保费用经常性调整。这不仅仅是煤矿企业对国际化的需求，是对安全成本管理的国际化的要求，更重要的是促进煤矿企业的安全生产，确保矿工的安全。因此安全费用管理对于确保煤矿安全至关重要。
参考文献：
[1]赵转英.如何提高煤矿企业固定资产投资项目管理的有效性[J].现代营销（下旬刊），2020（10）：140-141.
[2]宋亚红.浅议煤矿企业专项储备核算存在的问题及措施[J].财会学习，2019（17）：151.
[3]王利军，宋照峰.浅析煤矿企业安全费用税前扣除办法[J].山东煤炭科技，2014（10）：177-179.