临沂矿业集团菏泽煤电有限公司 山东菏泽 274700
摘要：随着市场经济的发展，国有煤矿企业的开采技术不断创新升级，生产环节的难题得到解决，与此同时在经营过程中，国有煤矿企业投入的固定资产数不断增加，因此，企业需要深入研究目前固定资产管理的现状，分析固定资产管理过程中出现的问题和不足，结合当前的经济环境以及企业内部环境，优化固定资产管理。文章主要分析了国有煤矿企业固定资产管理存在的问题，并且提出了相应的解决对策。
关键词：固定资产；煤矿企业；内部控制；对策；问题
一、煤矿企业固定资产管理中的问题
（一）新旧设备更新出现旧设备闲置问题
随着科学技术的发展，煤矿企业设备不断更新，旧设备逐渐被新设备取代，旧设备闲置问题成为固定资产管理的重要问题。煤矿生产技术和工艺的革新，旧设备难以满足生产需求，使得旧设备闲置问题更加严重。根据煤矿企业生产的安全要求，需要对旧设备进行更换[1]。相关部门对旧设备处理流程了解不足，使得旧设备处理不合理。管理部门对旧设备处理不够重视，使得煤矿企业固定资产流失。作为管理人员，在决策中出现失误，盲目购买新设备，使得旧设备不断积压，导致企业资金出现紧张状态。
（二）人为方面因素导致管理效果不佳
煤矿企业固定资产管理中，由于管理人员方面因素影响，使得管理工作难以顺利开展。目前，煤矿企业效益逐渐变差，财务人员相对较少，同时需要兼职固定资产管理工作，导致岗位职责不够明确的情况。由于缺少规范性的固定资产管理制度，非机电设备职能部门缺少相关管理人员，存在权利空白或者权利重叠的情况，使得管理结构不够科学合理，固定资产账目不够清晰，存在相互推诿责任的情况。由于对内部控制工作认识不足，使得内部监督工作缺少力度，影响监督工作效果[2]。由于人为方面的原因，在固定资产管理和使用中缺少严谨性，出现固定资产过剩或者不足等问题，内部监督的形式化，没有定期开展固定资产清查工作，使得固定资产管理越来越混乱。
（三）考核制度不够健全
煤矿企业固定资产管理中，需要注重考核机制的完善，对管理者和企业经营具有一定的约束力。目前，我国煤矿企业考核机制并不完善，偏重于成本费用、产量、质量以及安全等层面，忽视绩效考核等内容。部分煤矿企业虽然可以取得较高的经济效益，但是，在固定资产管理中有着一定的问题，固定资产缺少深层次发掘，固定资产清算缺少全面性。必须加强固定资产监督和控制，推动煤矿企业实现可持续发展。同时，由于煤矿企业考核制度不够完善，考核缺少精细化，缺少责任意识，影响煤矿企业固定资产管理水平。
（四）现代信息技术利用不足
随着信息技术的发展，信息技术在各个领域中普遍应用，并且有着非常重要的作用，推动各个行业领域的发展。煤矿企业固定资产内部管理和控制中，对信息技术利用程度不高，管理方式较为落后，难以满足新时期固定资产管理需求。通过固定资产管理中存在滞后性现象，影响精细化管理措施的开展，使得固定资产利用不足，存在较为严重的浪费问题[3]。
二、煤矿企业固定资产内部控制的有效策略
（一）明确固定资产内部控制制度和流程
煤矿企业固定资产内部控制中，加强固定资产获得环节优化，在预算和投资方面，根据相关的法规制度，明确预算变更权限，对于 50 万以下的变更数额，经过经管会的审批，如果数额比较大，或者年中变更调整时，需要上报相应的董事会，经过其批准通过，优化固定资产获取流程规范。
对于重大项目或者资本化的行为，可以通过经济性原则明确投资数额，如果数额在 100 万以上，需要聘请具有资质的专业中介机构，制定详细明确的项目建议书，完善可行性研究报告，优化申请报告和初步设计报告。同时，需要随时追踪项目的实际情况，在项目结束之后，将相关评价报告抄送，传送到董事会，达到经验积累以及培训目标，结合预期不同情况开展相应的审查分析，形成相应的报告。
（二）加强人员的培训和考评工作
在很多企业员工存在的问题，同样在煤矿企业内部存在，仅仅依靠若干制度或者工作流程，难以有效解决此种问题，此种问题也并非短时间内可以解决。为了能够更好地解决固定资产内部控制问题，需要加强员工培新和考评，有效改善固定资产内部控制环境，借助有效的培训措施提升人员业务能力和个人素养。在具体的培训中，需要结合员工层次的不同，采取针对性的培训方式，实现员工素质和能力培养目标。在具体的培训中，将管理和财务等岗位技能融入固定资产内部控制培训中。在培训的同时需要开展相应的考评工作，保证每个人都可以真正理解和掌握培训内容，结合培训内容采取多样化的考评方式，保证员工培训效果。在具体的员工培训中，可以采取专业技能讲座方式，促进管理人员整体素质提高，保证固定资产管理效率。在员工培训中，将日常审计和专项审计有效融合，强化固定资产经济效益，有效规避各种资金风险，提高固定资产管理能力，明确各项管理责任制度，完善奖惩措施，调动员工工作积极性。
（三）加强内部监督
煤矿企业固定资产内部控制中，需要构建独立的内部控制审核机构，相对于财务审计和管理工作来说，固定成本内部控制的范围更加广泛，有着非常完善的管理流程，注重风险防范意识提升，以管理工作和风险控制作为基础，优化审计工作，结合内部控制的具体财务报表，确保内部控制的真实、可靠。煤矿企业固定资产管理中，依靠会计师控制审计的同时，还需要独立的内部控制部门，保证监督和审计工作的顺利，及时纠正内部控制中的问题，保证煤矿企业可以正常的运行。同时，考虑外部市场变化的情况，优化煤矿企业管理和业务情况，构建完善独立的内部审计和管理机构，保证固定资产管理质量。
（四）有效利用现代化信息技术
随着信息技术的发展，在社会各个行业和领域普及，发挥着重要的作用。煤矿企业固定资产内部控制中，应当注重现代化信息技术的应用，引入固定资产管理各个层面，利用相应的软件系统，满足固定资产管理需求，加强固定资产的统一管理，如固定资产的使用、出入库、转让以及报废等等，可以及时发现固定资产管理的薄弱环节，针对漏洞问题采取有效的控制措施。作为煤矿企业，需要充分利用现代化信息技术优势，加强固定资产的内部控制，明确各种类型固定资产的关系，采取有效的监督管理措施，实现固定资产的精细化管理。借助现代化信息技术，构建高效的双向沟通方式，帮助财务人员全面了解现场情况，掌握固定资产动态，促使管理和核算工作的融合，保证各项工作顺利开展，确保核算工作有效开展，提高固定资产管理效率。
三、结束语
随着国有煤矿企业的快速发展，企业的开采技术不断创新改革，生产环节的安全问题也得到了保障，而且国内的矿井生产规模扩大，其中国有煤矿企业的固定资产在矿井开发、生产经营方面所占比重较大，固定资产的重要作用也逐渐凸显。若是国有煤矿企业对固定资产的管理不到位，不仅影响企业的生产开采，还使得国有煤矿企业的成本支出增加，不利于企业提升市场竞争力。国有煤矿企业需要提高对固定资产管理的重视程度，加强固定资产管理力度，采取有效措施提升固定资产管理水平，全面提升国有煤矿企业的经济效益和核心竞争力。
参考文献：
[1]杨博.国有煤矿企业固定资产管理的问题及对策[J].中国市场，2020（33）：54+85.
[2]黄文红.关于加强煤矿企业固定资产管理的思考[J].纳税，2020，14（08）：178+180.
[3]张芳.煤矿企业固定资产管理精细化的对策[J].财会学习，2019（35）：192-193.