南通三新供电服务有限公司如皋分公司
摘要：随着当今社会经济的快速发展，人们对电力供应的安全稳定性也逐渐开始重视起来，因此，对工程项目的安全管理工作提出越来越高的要求，在这样的形势下须不断提升工程项目的安全性。电力工程建设期间，安全管理工作是一项非常重要并且具有复杂性的管理内容。基于此，本文针对电力工程安全管理中存在的问题提出相应解决措施
关键词：电力工程；安全管理；对策
前言
结合电力工程建设特征，施工包括土建、架线、电气安装等各项工序，其建设种类非常多，并且施工难度也越来越大，电力工程建设的环境具有复杂性，临近带电体的作业环境非常常见，甚至有的线路工程建设时会在密闭的空间内进行电缆铺设操作，以及临近带电线路的架线高空操作等。作业的类型不仅具备传统的土建工程建设以及线路的基础、立塔架设等工作，同时也牵涉到顶管以及电力设备安装等作业。这就导致电力工程建设过程中安全问题越来越多，并且风险系数也很高，安全管理起来难度很大，再加上现阶段工作人员安全意识浅薄，分包管理不到位等各项管理因素所影响，最终导致工程施工安全管理工作难度非常高。发生人员伤亡的代价非常大，将带来非常不好的社会影响和经济损失，同时以人为本，国家、行业对人员安全的重视程度越来越高，要求越来越严格，内外环境促使我们努力提升施工安全管理水平。
1探究电力安全管理中出现的主要问题
1.1管理制度落实有待提升
管理制度在安全管理过程中有着非常重要的地位，完善的制度是安全管理的前提条件。而根据制度进行落实管理工作，是责任落实的关键，但在实际现状中，施工企业很少贯彻有关制度进行规范施工管理，有的施工企业虽然具备了较为完善的制度，但流于形式，在实际建设当中并没有执行，所以导致电力安全事故频繁发生。从现阶段的电力安全管理情况来看，很多安全管理制度在工程建设当中都只是表面工作，并没有贯穿落实到实际建设当中，导致管理混乱，凭经验管理往往是事故发生的主要原因。
1.2责任制的落实有待加强
如今部分电力工程建设企业对于责任制落实方面并没有提高重视，责任不清晰，未分层分级落实到人，人员对责任不了解，更谈不上分层分级考核，这样无疑会给施工安全埋下巨大的安全隐患。比如工作当中负责人员没有履行现场监督管理的职责，无法及时发现和遏制施工现场违章行为，导致没有及时控制现场作业风险，同时作业人员责任心不强，以及现场施工机械管理不到位等各种现象发生，最终造成安全责任制形同虚设。
1.3安全监管不到位
从这些年电力安全事故中进行解析，可以看出事故的发生都存在监管不到位的情况，平日的施工安全监督管理以及检查工作只是体现在表面。有的安全监管职能部门并不了解现场安全管理情况，现场的安全检查只是走走过场，很多现场管理存在的问题没有及时发现，工作只是做做报表，写写总结，导致安全管理实际执行不到位，安全监督管理工作没有落到实处。
2剖析强化电力工程安全管理工作的有效对策
2.1健全相关的安全管理制度
根据电力企业实际，不断完善安全管理制度，并开展培训，并对落实情况进行考核，根据执行情况不断修正管理制度，使其更加有效和切合实际，只有切合自身实际的管理制度才是好的制度，才能有效管好现场安全。
2.2加强安全隐患排查治理工作
为有效将电力工程安全管理工作提高，一定要加大其安全隐患的排查以及治理，避免安全事故发生，在现阶段，结合工程项目的特点，策划制定出对应的安全隐患排查方案，组织成立排查治理小组，将其分为每月、每周、每日等日常的检查方式，仔细将隐患排查工作落实到实际工作当中，根据排查出来的问题，建立隐患整改档案，进行问题销号式管理，逐项进行整治，把隐患逐步消除。
2.3做好施工现场的安全监督工作
电力工程项目建设期间，需要不断强化现场的安全检查以及管理工作，把现场的责任制度落实到每一个环节当中，充分使用安全检查工作来发挥出安全监管的目的。充分运用科学技术，例如说运用远程监控、智慧监督系统、无人机巡视等方法，对现场施工的安全实时监控以及及时沟通交流，确保现场的施工安全监督工作能够全面落实到位，并且针对检查过程中所出现的安全问题，需要下发整改通知单，对违规行为进行严肃惩罚，把监督管理工作落实到位，真正做到严把施工监督关卡。
2.4搭建节奏管控模型，落实工作节奏，管控作业风险
搭建工程节奏量化基础模型，就是对施工单位和业主单位双方力量的最优搭配形式进行综合考量，使双方都能够发挥出恰当的出力，组成合理的结构模型。对施工单位而言，要对技工、工作负责人、管理人员等关键人力因素，施工机具的物力因素进行综合考量，得出施工单位人力、物力匹配的项目胜任力数量；对业主单位而言，要对供电局运维人员操作与验收、调度员发令、管理人员现场监督等工作的恰当安排作为考量，得出主业合理的项目胜任力数量。
然后，对施工单位和业主单位的项目胜任力数量进行合理考量，就能达到较为科学合理的工程节奏量化管控模型；工程节奏量化管控基础模型的作用，即在基本工作量范围内的工作任务，不用做任何调整，直接安排停电计划，各方均有能力做好相应的工作。超过该基础模型的工作则要通过施工单位、项目管理部门、安监部几个部门的会商，根据表三单日最大工作量检验施工单位能力和表四业主单日基本管控能力进行调节，适当调增工作量。节奏量化给出的是工程量的合理评定过程，合理的工作量在施工过程的作业风险可能会有所降低，但施工作业过程的作业风险仍然存在，由于承包商人员流动性大，PES定量分析法显得不大适合人员变化大的风险评估，可以考虑定性分析法，对作业全过程危险性较高的工序作为重点关注环节，通过制定措施控制作业过程中存在的风险。将作业过程的高风险作业项目（工序）确定，提前做好预控措施，作业风险就能达到较好控制。
2.5提高对安全教育培训工作的重视度
安全教育是提高施工人员安全意识和安全意识的有效措施。安全教育不到位，会导致安全管理效果不佳。因此，企业要不断加强安全教育培训。作为企业，必须将安全教育培训与工程建设实际相结合，使施工人员认识到安全的危害和重要性。同时，还应开展一些应急救援演练，增强施工人员的安全知识，又增加了应急处置的知识。
结束语
总而言之，电力工程建设过程中非常重要的一项工作就是施工安全管理，安全管理不到位，所有工作都可能功亏一篑，对施工环节中的问题要具体解析，制定有针对性的措施，才能快速改善安全管理状况，还要不断完善有关制度，不断健全机制，才能真正提高安全管理工作。
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