许蓓 王三
河南太行山猕猴国家级自然保护区焦作保护中心 河南 454100
【摘要】：随着我市人均收入水平和人口年龄结构等因素的变化，对健康养生服务尤其是森林健康养生服务的需求不断增加。森林健康养生产业的发展前景广阔,潜在客源市场规模庞大,产品的市场竞争力较强，具备较好的基础条件,获得了政府的大力支持.不过从中国森林健康养生产业发展态势看，该产业目前尚处于探索和起步阶段，在配套法规方面缺乏合理的系统性制度安排，林区基础设施和配套医疗水平有待提高，专业人才资乏，这些因素都制约了森林健康养生产业的进一步发展.从实践角度看，我市应通过完善法制规则，改善配套设施，加大研发力度，建设人才队伍，加强国际合作，加大宣传力度等措施进步发展我市森林健康养生产业。
【关键词】：森林旅游;健康养生产业;森林疗养
为扩大旅游消费需求，拉动经济增长，加快我市旅游业转型升级，建议我市加大森林保护力度，拓宽森林旅游领域，延伸森林旅游链条，创建国际森林康健养生目的地，根据我们对森林旅游模式的理解，特提出如下具体建议。
一、基本情况
焦作南太行主要位于沁阳、博爱、修武县，位于中国第二阶梯向第三阶梯过渡带上，总面积56600公顷；森林覆盖率达95%以上，植物种类1700余种，年平均气温14℃，大气中负离子含量5000～10000/立方厘米，风光古朴、原始、天然、是原始氧吧，现代绿色旅游休闲胜地。
二、具体建议
1、扩大森林旅游消费领域
（1）大力发展森林休闲旅游消费为代表的休闲度假区，创新发展休闲产业，加快开发登山、漂流、保健养生、温泉滑雪等休闲产品。
（2）加快推进旅游业与林业、农业融合发展，开发以康体休闲娱乐、农业采摘观赏等为主题的周末休闲度假产品，增加农民收入、改善农村环境，支持有条件的地区打造乡村旅游集聚区；集中打造一批历史文化型、特色景观型、产业规模型等不同类别和功能的旅游小镇、特色旅游村。
2、拓展森林旅游消费市场
加快森林旅游商品开发，扶持创新能力较强的旅游商品研发生产骨干企业，打造具有较强市场竞争力的名优旅游商品品牌；以旅游景区为依托，建设旅游购物广场、美食广场和太行特色文化广场。
3、培育森林旅游人才市场
（1）引进顶尖人才，开办森林康健养生学校，培养一批专业人才，开发经营森林康体养生、特色医疗、疗养康复、美容保健、等医疗旅游项目。（2）激活研学旅行市场；依托自然和文化遗产资源、重大工程设施、知名院校、科研院所，建设研学旅行基地。（3）打造科普旅游基地，在历史悠久、古树名木、自然遗迹分布集中区域建设科普山、科普沟等，以满足旅客求知欲望。
三、基本构想：
（1）打破交通瓶颈：以焦作高铁西站为中转站，以现有山区公路和东、西旅游通道为框架，以云台山、峰林峡、青天河、神农山为中心，建设三条森林旅游公交环线。山区禁止机动车通行，各公交站点根据游客量增设电瓶车站和绿色自行车站。
（2）加大水利建设：充分利用地表水资源，广泛建设中小型水库，可以坝代桥在深山区建设高标准东、西森林旅游通道，增加道路两侧水域景观面积；对地表水无法收集，旅游资源丰富的区域可以架设补水管道，提升山区森林康健养生目的地的整体效果。
(3)实行林地有偿开发：以旅游干道为基础，设定旅游土地政府储备区域，规划建设线型旅游山城。
(4)实施生态移民：生态移民与旅游开发相结合，对旅游资源丰富的村庄，实行有计划依法移民和安置，最终达到生态、民生双保证。
四、保障措施：
（1）聘请国际专家对我市南太行山区进行勘查调研，就南太行森林康健目的地项目进行系统性的科学规划，分区域设计休闲娱乐区、购物区、休息区、美食区等。
（2）完善落实旅游消费政策。进一步健全对组织大型旅游团队、旅游专列的激励机制。落实旅行社参与政府采购和服务外包政策。落实带薪休假制度，引导机关、企事业单位职工旅游休闲。落实对老年人、现役军人、残疾人、未成年人等特殊人群门票减免优惠政策。
（3）健全旅游市场监管体系。建立行业检查、旅游监督员巡查、游客满意度调查相结合的旅游监督机制，引导旅游市场健康有序发展。建立健全旅游投诉统一受理机制和旅游市场联合执法机制，优化旅游执法环境，加大执法力度，切实保障游客权益。
（4）加快旅游市场诚信体系建设。将旅游企业诚信状况纳入社会诚信体系，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录。建立严重违法旅游企业“黑名单”制度，完善违法信息共享机制，加大曝光力度，打击各类侵害游客利益的违法行为。
参考文献：
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