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浅谈如何做好信访工作

发表时间：2021/1/4 来源：《文化研究》2020年12月上作者：吕浩

[导读] 信访工作是构建和谐企业的重要组成部分，它直接影响到企业经济发展,社会稳定和企业人与人的关系。是各级党政部门与群众联系，群众与党政机关联系的桥梁和纽带，是为人民群众排忧解难的一项重要工作。如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，如何有效化解信访矛盾，是我们必须认真思考的问题，而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。

辽宁省抚顺矿业集团有限责任公司吕浩 113008

        信访工作是构建和谐企业的重要组成部分，它直接影响到企业经济发展,社会稳定和企业人与人的关系。是各级党政部门与群众联系，群众与党政机关联系的桥梁和纽带，是为人民群众排忧解难的一项重要工作。如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，如何有效化解信访矛盾，是我们必须认真思考的问题，而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。就此，我谈谈几点体会：
        一、要做好企业的信访工作，我们必须深入基层，争主动，求实效、重沟通，带着感情做工作，才能起到维护社会稳定的作用。
        信访工作是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就可能会前功尽弃，毁于一旦，所以信访工作是我们基层工作者始终不能放松的一根弦。“水能载舟亦能覆舟”，员工群众是基础，是关键，应努力树立良好的窗口形象，承办好每一个诉求，和蔼、耐心的为诉求者解答提出的各种问题，牢记群众诉求工作在企业和百姓之间的纽带作用，把群众好的意见和建议反馈给企业，让群众的民生问题能得到更好的解决，始终自觉的维护企业的良好形象，恪尽职守，努力工作，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。如果企业领导者对员工群众的信访问题不够重视，则会在很大程度上打击员工群众对企业的信任，造成工作不积极，工作效率底下，长期下去企业的发展就会很成问题。员工群众诉讼的问题和矛盾得不到解决员工群众就不会满意不会服从企业领导者的领导。加强信访工作可以有效的维护企业领导者的地位，让企业的员工群众对企业领导者充满信心，只有这样企业领导者才能保证自己在员工群众心中的地位，才能带领企业更好的发展。
        随着企业体制改革的需要，企业并轨人员、退休人员的政策性问题，员工的福利性问题，企业服务终端的民生问题以及各种原因的上访问题都时有发生，他们要求解决问题的心情迫切，而解决这些问题和矛盾是需要一定过程的。这两者之间的矛盾是造成了集体访、越级访增多的重要原因之一。所以信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织，各级领导的份内事，在当前情况下，重不重视信访工作是检验领导干部素质高不高的重要标志。做不做好信访工作，是衡量一个单位工作扎不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助解决实际困难和问题。
        二、信访工作要思路清晰，视野开阔，改革创新意识强。始终在群众诉求工作中坚持“转变作风，服务群众”的工作理念，提高认识，不断改进工作方法。
        信访工作是衡量一个单位是否和谐稳定的“晴雨表”、体察民意的“寒暑表”、维护社会稳定的“减压阀”。我们要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变群众上访为干部下访，把群众需要解决的问题解决在基层。凡事预则立，不预则废。对那些群众虽然未反映，但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题，应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。一方面，要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到超前介入、超前稳控和超前化解。
        解决问题，是做好信访工作的出发点和落脚点。

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“转变作风，服务群众”不但是做为企业干部职工应该一直秉持和加强的基本理念，更是一种传统国有资源型企业向服务型企业飞速发展的过程，也是作为现代国企员工应该具备的党性意识，要深入实际，掌握实情。对群众的初信初访，要引起高度重视，深入基层、深入群众，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。要明确责任，分级负责。对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决；要讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注意方式方法，避免引发新的矛盾。信访工作人员要通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导群众正确看待改革过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局；要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法信访秩序。
        三、处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好群众工作，密切党群干群关系的过程。
        信访工作的成效，取决于对群众反映问题的态度、对群众是否持有深厚的感情。职工上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，职工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对我们还充分信任，希望并依靠我们给他们排忧解难。我们只要坚持换位思考，心里想着群众，装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好群众观点的根本利益，才能赢得广大人民群众的支持和信任。
        作为企业的信访工作人员，对待上访群众必须要有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。首先要有耐心。要相信绝大多数群众，无论群众一时的情绪多么激动，群众观点的言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理；其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让群众看到我们为解决问题而付出的具体努力；第三要做到有真心。要站在群众的角度，充分考虑群众的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程。
        四、企业要利用网络信访平台解决信访问题、提升解决效率的便民措施，开拓信访新渠道，使民生诉求解决得到长效性保障。
        群众通过网络信访平台进行诉求表达和意见提出，对于企业来说是一种解决民生问题的重要新生形式。作为网络信访平台的使用，是信息技术在社会高速发展的融合与展现，也是信访工作实现线上与线下联动效应的综合。通过信访网络平台的线上运行，群众可以通过实名方式进行诉求表达做到权益维护的同时也享受到信息平台的便捷高效性，企业线下对于问题的快速回应与解决以达到同步线上而形成长效解决机制。针对线上可予以及时解决的问题，做到“一经收到、迅速调研、联合探讨、解决问题”的快速反应效应，对于解决难度大、涉及因素多的问题，企业部门要在接到信访信息时，主动联系反馈问题的人民群众，并通过接洽、沟通、协商、敦促相关部门等环节来推动问题在有效时间内解决。此外，对于通过信访机制而实现民生诉求表达来讲，作为根本有效的落地方式，网络信访平台的搭建对于未来社会发展仍旧是解决民生诉求最为长效的途径。从其特点来看，信访制度本身具有沟通接洽、催促督办、部门互动、平台构建以及相互协商的具体环节，又融合网络信访平台所形成的实名制体系下的公开透明化，无论从群众对于问题的有效反馈角度还是从企业解决人民群众诉求的职能化角度，都具有针对性、有效性的意义。所以，开展网络信访机制是民生诉求解决得到长效性保障的根本。
        总之，做好信访工作既要坚定信心，为群众多办实事，又担负着宣传政策、教育群众、引导群众的责任。要做信访工作，必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，只有这样，我们才能做好信访工作。