多杰卓玛
玉树市第二完全小学 青海 815009
摘要：中国作为一个发展迅速的大国，其教育已经引起了国际社会的关注。2000年，甘肃、贵州、青海、陕西、四川、云南等6省、广西、内蒙古、宁夏、西藏、新疆等5个自治区和重庆等1个直辖市实施西部大开发。在扩大接受基础教育的机会方面取得了令人瞩目的进展。国家的政策、法律和法规指导着基础教育的建立和发展。中国一直积极参与分配更多的资源在农村地区,边远贫困地区和居住着少数民族群体的地区,在中国的西部农村地区建立寄宿学校,在中国中部和西部以及实施改革计划并引入现代远程教育。本篇论文也将聚焦于青海藏区中小学基础教育改革现状与对策的研究。
关键词：青海藏区； 中小学； 基础教育； 改革现状； 对策
1.前言
在教育和课程改革的背景下，对提高教与学的质量、教师和学校的发展，一直都有要求。本篇论文关注了中国西部欠发达地区特别是以青海省的藏区为例，近期的教育发展及相关问题，展示了民族多样性、城乡差距和学校发展差异的重要性。
2.改革现状
2.1教学资源不平等
尽管在教育投资和教育成就方面取得了显著的进步，但教育不平等问题仍然存在。
有报告分析了我国全国和省级教育不平等状况，“1996 - 2008年，青海、西藏和甘肃的教育不平等程度分别上升了28.87%、37.5%和26.73%，而北京、上海和天津的教育不平等程度仅上升了20.2%、14.74%和16.72%”。这表明城乡差距和社会阶层分化是造成教育资源不平等的主要因素。
在城乡差异方面，城市地区往往比农村地区乃至藏区教育资源更多、更好，学校的师资和设备也比藏区和农村地区更加先进。此外，城乡分户制(户口地位)往往会产生更多的激励和吸引人们进入城市户口，导致农村地区在提供优质教育和教育成就方面处于一定的劣势。关于与收入有关的社会分层，具有较好社会经济背景和较高收入的家庭往往为其子女提供较好的教育，同样地，城市学校的学生比牧区学校的学生更有机会体验自主学习、合作学习和探究学习。
2.2教育质量问题
我国西部地区有很多少数民族，对少数民族实施双语教育一直是一个重要问题。以青海省藏区为例，一些文化、经济和季节性限制以及根深蒂固的挑战使人才和师资等严重短缺。在进入小学之前,农村大多数藏区的孩子在使用普通话作为学习媒介的技能不足。这些资料表明，在新课程改革的要求下，职前或在职的藏区教师的课堂管理和专业技能有待提高。因此，在藏区，尤其是对于农村地区的孩子而言，教师的师资力量以及教育质量水平，都值得我们去进行进一步关注与提升。
3实例研究——以青海玉树为例
3.1研究对象与研究程序
研究对象为青海省玉树的59所中小学，对其中的117名中学教师进行了调查和观察。
根据研究计划，有研究团队在两个月的时间内完成了现场调查，访谈和观察。 最初，每个调查者都会与117个中学的每个老师进行一对一的会面，并解释调查中的每个问题，以确保答案的准确性和调查的完成。调查者在完成调查时还记下了说明或收集的其他信息。根据每个调查者的调查记录，以获取调查中的基本信息，每个调查者都会花费长达几周的时间进行现场观察，并记录日常工作和中学计划的现场记录。
3.2结果
3.2.1入学率
在调查中，发现入学率根据当地经济水平和人口密度将发生急剧变化。
在玉树市等较发达的市县，入学率高达100％，而在偏远县以及藏区，这些地区的适龄孩子入学率平均仅90%。 然而，根据访谈和观察，这些偏远地区和藏区一直缺乏中学教育的原因是：（1）经济发展落后；（2）父母教育水平低下往往与青少年教育的优先重点薄弱相关；（3）与玉树典型的漫长而严峻的冬季天气以及其不便的交通有关；（4）玉树农村贫困的家庭条件相关。在过去的几十年中，藏区的相当一部分人们已经带着孩子迁移到发达地区，这增加了当前藏区青少年入学率的挑战。
3.2.2教师专业水平薄弱
教师专业水平普遍薄弱，藏区教师的课堂管理和专业技能有待提高。虽然整体学历都是达标的，但是教师的知识底子薄，专业能力弱，对于自己的课堂研究的意识不够，仅仅是为了完成工作任务而满堂灌，方式方法单一，学生学习的积极性不高，由此导致的教育教学质量没有把办法提高。
3.2.3教师编制不够
教师编制不足，一个老师病假或丧假，学校就没办法进行正常教学秩序，教师数量严重不足可谓是捉襟见肘，主科教师如此，更不用说结构性的专业教师缺编问题，直接影响教学质量。
3.3讨论
根据这项研究，有两点对于提高玉树藏区基础教育质量至关重要：（1）实施可行的政策以提高结构质量，例如增加现有教育中的设施，空间和材料 （2）打破教师素质低下的恶性循环。
教师培训也许问题不在于缺乏政策或公共资金，而在于对资源利用的有效管理。换句话说，筹资机构必须意识到预算的优先次序，以便满足最低，良好或优质的指标。
提高教师素质的另一可行策略是，与当地合格中学重新组建。这种形式的教育的好处是，有部分中学已经由地方政府安全地资助， 一旦将这些合格的农村教师纳入系统的更大的专业人才库，就可以培养他们的专业学习和动力，以及他们作为专业人士的自我认同。 这种结构上的变化可能是招募，维护和最终提高藏区教育质量的关键。
4.对策
4.1运用远程教育技术
为了解决教育平等和中国农村的公平问题，远程教育已经被用作提高基础教育机会的一种措施。例如，中国甘肃基础教育项目通过建立教师学习资源中心，强调了在教师培训中使用信息和通信技术，这些中心大部分在甘肃省都有互联网连接;另一个例子是针对农村学校的远程教育项目，该项目包含三种教学远程模式:为农村小学使用数字视频光盘(DVD)技术和电视机;在中学采用先进卫星技术的模式;为农村高中提供配有高速互联网和多媒体教室的计算机房。评价结果表明，学生的学习兴趣得到了提高，知识面得到了拓展。但是，环境影响评价方案受到资金不足和学习材料短缺等挑战的困扰。
4.2加强教师继续教育制度建设
提高自己的职业能力是教师生存和发展的保证，在当今社会条件下，教师还应积极参加各种专业培训，并负担部分培训成本。因此，在投资不足的现状和各种教育发展不平衡的情况下，多渠道投资。
教育和各种教育发展不平衡的情况下，多渠道投资政府、学校和个人三股分担教师职业教育成本应是合理的选择。这可以最大程度地减轻教师的个人经济负担，提高教师参与继续教育培训的积极性。缓解教师工作与学习矛盾的途径主要是因地制宜，因时制宜，采用多种职业培训教育模式开展工作。在藏区农村地区，教师普遍具有经济困难、交通不便等特点，不适合采取固定时间、固定地点、大规模集中的培训教育模式。它可以实现“远程学习”模式,借助广播、电视、互联网和其他媒体,据教育部现在开放全国教师教育网络资源,整合当地的教育资源,为教师提供远程培训。
5.总结
当代西部藏区的主要教育政策是在适应市场经济的社会主义国家背景下制定的，同时在这些地区的教育需要获得特殊的地位。接受基础教育的儿童，在青海的农村和藏区普及基础教育是一项艰巨的任务，尽管基础设施的重大发展使人们更加乐观。但我们仍然需要大力关注农村地区、少数民族地区的基础教育的改革现状以及应对策略，使藏区基础教育发展地更快更好。
参考文献：
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