李佳育 许小冰
陕西科荣环保工程有限责任公司 陕西省西安市 710000
摘要：本文介绍了110kV升压站工程竣工环境保护验收的重点内容，在现场调查、实地监测、分析评价的基础上，分析项目是否满足竣工环保验收条件，最后给出是否建议项目通过竣工环境保护验收的结论。
关键词：110kV升压站工程 竣工环境保护验收
0 引言
根据《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等有关规定，需查清工程施工过程中对环境影响评价文件和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议的落实情况，调查分析工程在建设和试运营期对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，为工程竣工环境保护验收提供依据，全面做好环境保护工作。
1 验收调查目的、原则、方法
建设项目环境保护验收调查的目的是为验收调查阶段工作提供依据。依据经审批的环境影响评价文件、审批文件和工程设计文件，对工程内容、环保设施和措施进行核查，坚持客观公正、系统全面、重点突出的原则，项目建设应符合国家有关标准要求。
依据《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ705-2014），建设项目验收调查可采用资料研读、现场调查、环境监测相结合的方法进行。施工期环境影响调查以现场调查为主，通过现场调查，了解工程所在地受影响居民对该工程施工期造成的环境影响的反映，并核查有关施工设计文件及环境监理报告，确定施工期的环境影响；试运营期环境影响调查以现场调查和实际监测为主，通过现场调查、监测分析运行期环境影响；环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主，通过现场调查，核查环境影响评价和设计所提环保措施的落实情况。
2调查范围、环境监测因子、敏感目标、调查重点
（1）调查范围
结合环评报告及项目实际情况，确定项目的验收调查范围、监测因子、敏感目标及调查重点。
验收调查范围原则上与建设项目环境影响评价文件的评价范围一致，应根据项目实际建设情况进行适当调整。
（2）环境监测因子
根据《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ 705-2014），结合本项目的特点，确定本次验收的环境影响因子。
环境监测因子：调查升压站施工过程中地表植被遭破坏和后期的恢复情况，调查升压站占地土地类型、实际占地大小等情况，调查临时占地的恢复情况；固体废物管理制度是否齐全，少量废油的安全处置情况及事故油池的容积、位置是否符合相关规定及生活垃圾是否规范处置等；施工期、运行期污水排放量、排放去向。验收监测因子一般包括工频电场强度、工频磁感应强度和昼夜间等效声级。
（3）环境敏感目标
结合项目环评文件及环评批复，根据现场实际踏勘，确定验收调查的环境敏感目标，包括电磁环境敏感目标、声环境敏感目标及生态敏感目标。应列表给出项目竣工环保验收阶段的环境敏感目标。
（4）调查重点
根据工程产生的影响，确定验收调查的重点为：
①生态环境影响调查
重点调查工程施工期施工作业区域的生态恢复措施和恢复情况。
②电磁环境影响调查
重点调查升压站调查范围内电磁环境敏感目标受本工程产生的工频电场、工频磁场的影响程度，调查环境影响报告表中提出的电磁防护措施及环评批复要求的落实情况。
③水环境影响调查
工程施工和试运营期废水的处理情况和排放去向。
④声环境影响调查
重点调查升压站范围内声环境敏感目标受本期工程噪声的影响程度，调查环境影响调报告表中提出的噪声防治措施及环评批复要求落实情况。
⑤固废环境影响调查重点
调查固体废物管理制度是否齐全，检查电气设备检修产生的少量废油的安全处置情况及事故油池的容积、位置是否符合相关规定。生活垃圾是否规范处置等。
（4）验收执行标准
验收电磁辐射、声环境标准与环评文件一致。工频电场强度和工频磁感应强度验收执行《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中表1的限值，以4000V/m作为工频电场验收标准，以100μT作为工频磁感应强度的验收标准。
升压站厂界噪声以《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）验收标准，敏感点声环境以《声环境质量标准》（GB3096-2008）为验收标准。
3 工程概括
（1）项目实际情况
详细描述项目地理位置、主要工程内容及规模、工程占地及总平面布置、生产工艺流程及产污环节简述、工程环境保护投资、工程变更情况及变更原因
（2）工程变更情况
结合工程设计、现场踏勘情况，对比项目环境影响评价报告，分析项目的工程变更情况及变更原因；依据《关于印发<输变电建设项目重大变动清单（试行）>的通知》（环办辐射[2016]84号），确定项目变动是否属于重大变动，若属于，则应重新报批环境影响评价，属于一般变动的纳入项目竣工环境保护验收管理。
4 环境影响评价文件回顾
主要对环评文件结论及环评批复文件进行回顾性描述。
5 环境保护措施执行情况
调查工程建设期及试运营期所采取的减轻生态环境影响、污染影响、社会影响的环境保护措施，并对环境影响评价文件及其审批文件所提出的各项环境保护措施落实情况一一予以核实、说明。未落实的措施要说明原因，应附图以证明环保措施的落实情况。
6电磁环境、声环境监测
对于项目投运后的电磁环境及声环境情况要进行现场实测，根据监测统计结果，分析项目升压站工程厂界及敏感点电磁环境、声环境达标情况，不达标的要采取措施，确保其达标。
7环境影响调查
分别调查项目施工期、运营期的环境影响，主要从生态、大气、水、声及固体废物环境影响方面进行调查。
8 环境管理及监测计划
明确项目的环境管理机构设置情况，人员组成及环境管理制度。
工程建设过程中，参建单位应认真贯彻落实各项标准与制度，保证环保措施落实。环境管理机构人员及工程监理人员对施工活动进行全过程环境监督，通过严格检查，确保施工工序满足环保要求，使施工期环境保护措施得到全面落实。建设单位应设置环境管理机构，设环保专职管理专员，有专职人员负责定期监督检查。
建设单位环境管理机构主要负责工程运行期的维护管理工作以及在有公众投诉时落实环境监测工作，并将监测结果送至各级环境保护行政管理部门进行存档备案。同时，建设单位应制定环保设施管理制度、运行检修规程及维护记录制度，以确保环保设施与主体工程同时运行，同时应将项目可研报告、环境影响评价文件、设计文件等及其相关批复文件等成册归档。
分析项目的环境管理状况，主要包括“三同时”制度执行情况，施工期环境管理情况，运营期环境管理制度制定及执行情况，环保培训及宣传教育情况。
9验收调查结论
从项目环境影响评价手续、环境保护“三同时”制度执行情况、污染物排放、生态环境保护等方面，分析项目在施工期及运行期落实原环评及其批复提出的污染防治措施情况，分析验收调查期间，各项污染防治设施运行正常情况，环保措施有效性及环境影响情况，分析建设单位是否按要求设置了环境管理结构，制定了环境管理计划。并据此分析建设项目是否满足环保要求，是否符合建设项目竣工环保验收条件，符合要求的建议通过竣工环境保护验收，不符合要求的整改达标后建议通过竣工环境保护验收。
参考文献
1、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（2017.11.20）
2、《中华人民共和国水污染防治法》（2018.1.1）
3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12）
4、 《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26）
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2019.6.5）
6、《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电工程》（HJ705-2014）（2015.1.1）。
7、.《输变电建设项目重大变动清单（试行）》（环办辐射[2016]84号，2016.8.8）。
8、《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ24-2014）（2015.1.1）。
9、《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）（2015.1.1）。
10、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。
11、《声环境质量标准》（GB3096-2008）。