张娜娜
中共曲阜市委党校 山东济宁 273100
摘 要：建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，就是把“不忘初心、牢记使命”主题教育融入日常、形成长效。这是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的迫切需要，是新时代加强党的建设的必然要求，是发挥制度优势的内在要求。必须坚持党的领导原则，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，坚持以人民为中心的原则，通过建立学习常态化的有效机制、调查研究制度、检视整改制度、激励担当制度等，使“不忘初心、牢记使命”长效机制能够落到实处，取得实效。
关键词：初心使命；制度；建立
习近平总书记强调，“初心和使命，是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现”“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈”。党的十九届四中全会《决定》也明确提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度。建立不忘初心、牢记使命的长效机制，是新时代面临的重大课题，对加强党的建设，永葆党组织的纯洁性、先进性具有重要的意义，需要我们不断探索。
一、建立不忘初心、牢记使命长效机制的意义
一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的迫切需要。2019年自上而下开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育取得了明显成效，广大党员干部思想政治受到洗礼，在担当作为、为民服务、清正廉洁方面都有很大的提升。主题教育活动不是一阵风，需要长期坚持保持效果。习近平总书记强调，要“通过健全制度、完善机制，使‘不忘初心、牢记使命’这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新”。这就需要不断探索建立不忘初心、牢记使命的制度，形成长效机制，确保主题教育成果发挥长期效应。
二是新时代加强党的建设的必然要求。实现党的建设伟大工程需要制度上的保证，我们党作为长期执政的大党，如何应对复杂的国际国内形势、如何经得起各种风浪考验、如何确保始终朝气蓬勃，这是我们党必须解决的重大时代课题。一个党，执政时间越长，越需要时时检视初心、叩问使命。当前，我们党面临着长期执政考验、改革开放考验、精神懈怠危险、脱离群众危险、消极腐败危险等一些列考验和危险，解决这些问题，都要筑牢初心、牢记使命。
三是发挥制度优势的内在要求。随着中国特色社会主义事业的发展，中国特色社会主义制度也在实践中不断创新和完善。不忘初心、牢记使命的制度是健全党的领导制度体系的重要组成部分。只有形成不忘初心、牢记使命的长效机制，才能从制度上巩固主题教育成果，受到人民群众的衷心拥护，确保社会主义制度更加丰富和完善，推动社会长期稳定。
二、建立不忘初心、牢记使命长效机制的基本原则
建立不忘初心、牢记使命的制度，要兼顾理论与实践、历史与现实，坚持三大原则。
一是坚持党的领导原则。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的领导是历史的选择、时间的选择、人民的选择。这就要求建立不忘初心、牢记使命的制度，必须坚持党的领导，把党的领导放在第一位，把握好政治方向，要在党的领导下发挥力量，维护党中央的权威和集中统一领导，切实发挥民主集中制优势，实现不忘初心、牢记使命的制度民主化、科学化。
二是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，涉及到治国理政的各个方面，是当代中国的马克思主义，也是指引全党践行初心和使命的强大思想武器。习近平总书记从对“不忘初心、继续前进”的阐释到“守初心、担使命”的具体要求，无不对不忘初心、牢记使命进行了全方位的阐发，为践行初心和使命提供了行动指南，建立不忘初心牢记使命的制度必须始终坚持这个指南。
三是坚持以人民为中心的原则。中国共产党是为人民服务的党，始终代表最广大人民的根本利益，人民立场是党的根本立场，以人民为中心是我们党的执政理念。建立不忘初心、牢记使命的制度，必须突出以人民为中心，要充分认识到党和人民的利益高于一切，切实体会到我们党的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这也是我们党工作的出发点和落脚点，心系百姓、为民服务，践行初心使命，进而实现共同富裕的美好愿景。
二、建立不忘初心、牢记使命长效机制的举措
建立不忘初心、牢记使命的长效机制，要具有强烈的问题导向和目标导向，增强制度的针对性和有效性，注重抓常抓长，使制度能够落到实处，取得实效。
（一）建立学习常态化的有效机制
学习是克服本领恐慌的最佳途径，促进学习常态化首先要解决学什么的问题，要重点学习马克思主义理论著作，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习党章党规党纪，学习路线方针政策等。学习形式上可以采用集体学习与个人自学相结合、理论研讨和成果汇报相结合的形式，制定学习规划，严格落实，确保学习时间有保障。要注重学习效果的检验，建立考学、督学机制，搞好顶层设计，将学习效果检验情况纳入干部成长档案。
（二）建立调查研究制度
调查研究是我们党革命成功的三大法宝之一，也是“守初心、担使命”的集中表现。习近平总书记强调，“要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情”“要开战深入细致的调研研究，·……真正把功夫下到察实情、出实招、求实效上”。要采用“四不两直”的方式去进行调查，要围绕当地经济社会发展的需求，真正深入基层深入群众中访实情、察民意，并提出切实可行的意见建议。
（三）建立检视整改制度
不忘初心、牢记使命是对灵魂深入的追问和自我革命，要用好批评与自我批评这个重要法宝。让党员干部常开展检视大会，主动找差距、找问题，通过自查、互查，敢于揭短亮丑、红脸出汗，充分检视自己存在的问题，形成问题台账，并紧盯问题，作出整改承诺。还要形成整改结果公示制度，把检视出来的问题和整改情况，进行公示，形成人民监督机制，让老百姓真正行使“阅卷人”的权利。
（四）建立激励担当制度
不忘初心、牢记使命，不能停留在学的阶段，要激励各级党员干部勇于斗争、敢于担当。首先是要建立敢于担当、乐于奉献的奖励制度，只有这样，才能激发广大党员干部的政治责任感和历史使命感，始终保持奋发有为的斗争精神。其实是建立懒政怠政的惩罚机制，杜绝出现明哲保身、敷衍塞责、消极作为等一些行为。另外，还要有容错纠错机制，鼓励广大党员干部艰苦奋斗、甘于奉献。