黄轶劼
湖北省引江济汉工程管理局 :430062
摘要：本文以中国广东省广州市利和中国浙江省绍兴市为例，对其先进的档案管理措施进行了分析和研究，从而为其他城市的档案管理提供借鉴。
关键词：广州市、绍兴市、管理措施、经验
互联网信息技术的发展带动了档案管理信息化的发展，随着发展的深入，档案信息化的促进作用日益明显，无论是政府还是企业都深深地认识到了其发展的重要意义。纵观中国各省市的档案管理信息化发展状况，不难发现，不同的省市由于其地理位置、经济条件等自身条件的限制，导致档案信息化发展水平上也各不相同，但是大部分的地区根据自身的档案管理的发展情况，积累了很多先进的经验。本文以中国广东省广州市和中国浙江省绍兴市为例，对其先进的档案管理措施进行了分析和研究，从而为其他城市的档案管理提供借鉴。
一、广东省广州市档案管理经验借鉴
广州市是中国广东省省会，它是该省政治、经济、科技、教育和文化的中心。广州市地处中国大陆南方，广东省的中南部，珠江三角洲的北缘，广州市档签局、广州市国家档案馆成立于1959年，是广州市政府直属单位，局馆合署办公。广州市国家档案馆是国家一级档案馆，馆藏档案量达123余万卷（册）。广州市国家档案馆是党和国家重要档案保管基地、爱国主义教育基地、教育科研资源基地和档案信息利用服务中心、现行文件利用服务中心、政府信息查询中心。广州市档案馆以现代化建设为抓手，加强档案信息化建设，主要做法有：
（一）完善档案管理平台
将广州市档案局建设的“电子文件档案资源管理中心系统”列入全市可共用、可复用信息系统目录，其主系统作为档案馆的档案管理平台，已在广州市各级综合档案馆部署，基本建成了广州档案信息资源管理的统一平台；其子系统作为档案归档管理软件，已在164个市直单位部署，部分单位完成了其与办公自动化系统的对接。完成声像档案管理应用系统第二期项目建设，在8个区（县级市）馆和市直单位试点推广，市委、市府办公厅利用该系统实现了声像档案的全程统一管理。
（二）加快电子档案移交与接收工作
加快广州市电子档案移交与接收试点项目建设。广州市国家档案馆接收94个单位移交的电子目录273794条、全文55093件，接收社保档案和近8.23G重大活动声像档案的数字化副本。并且，其还制定了《从化市国家档案馆原生电子文件接收办法》，规范了电子文件的移交与接收工作。
（三）电子档案异地备份
广州市国家档案馆和番禺、越秀、白云、增城等区（县级市）综合档案馆、市直单位的重要档案数据共15TB在天津市档案馆进行了第二批备份。
二、中国浙江省绍兴市档案管理经验借鉴
绍兴市档案馆（前身为绍兴地区档案馆）成立于1979年3月。1995年5月定省三级馆到1998年9月晋升省一级馆，四年连升三级，使档案馆面貌发生了翻天覆地的变化。此后，绍兴市档案馆将档案的现代化管理作为档案事业的发展方向。为此，绍兴市档案馆在狠抓基础业务建设的同时，坚持以档案现代化管理为突破口，积极探索档案馆现代化管理的新路子，取得了显著的成绩。
基本做法有：
（一）建设现代化管理领导小组
绍兴市档案馆的现代化管理工作起步于1995年。1996年，全省是第一家制定了《绍兴市档案局（馆）现代化管理“九五”计划》，同时提出了“八五打基础，九五上水平”的口号，并把档案的现代化管理工作作为上水平的突破口，列入“九五”计划的主要内容。在绍兴市档案馆晋升省二级、省一级工作中，有计划、有步骤地实施现代化管理工作，分阶段逐步配备现代化管理设施。在全国、全省档案科教会议以后，特别是1999年2月浙江省档案局确定在绍兴市档案馆开展现代化管理试点以后，更加坚定了绍兴市档案馆搞好现代化管理的信心和决心，加快了现代化建设的步伐。为消管理人员的一些消极、畏难情绪，局领导班子多次召开会议，从以下几个方面进一步统一档案管理人员的目标内容，主要包括：一是转变观念，加强服务，树立档案部门新形象的需要；二是营造新优势，促进档案事业新发展的需要；三是档案干部提高自身业务素质，适应新形势，迎接新挑战的迫切要求。正是在统一认识的基础上，绍兴市档案馆全体干部对加强档案现代化管理产生了一种时不我待的历史责任感和紧迫感。为了保证档案现代化管理工作的顺利开展，绍兴市档案馆成立了局（馆）长任组长的各职能处室负责人和计算机专业技术人员参加的现代化管理领导小组，将档案现代化管理作为一项重要工作。
（二）配置现代化管理软硬件设施
一是积极争取资金，解决必需的设备、设施。绍兴市档案馆积极争取政府的重视和支持，先后投入36.6万元经费用于配置各类现代化管理设备、设施。二是组织全员培训，以现代化知识武装局（馆）全体干部。招录计算机专业本科毕业生，并逐渐形了年轻同志为主的计算机骨干力量。同时，陆续组织局（馆）全体干部参加计算机应用能力培训。
（三）实现现代化建设的三个阶段
绍兴市档案馆的现代化管理大致经历了三个阶段：第一阶段为起步阶段（1995-1996年），在档案馆晋升省三、二级馆活动中先后配备了七台电脑，并逐步开展教据录入工作；第二阶段为探索阶段（197-198年），在档案馆晋升省一级馆工作中，与绍兴文理学院联合研制成功集库房温湿度控制、防火、防盗、电视监控、用电安全检测和电话报警于一体的档案库房自动化管理系统，并作为科研项目通过省级鉴定，计第机录入数据达到10多万条；第三阶段为提高阶段（1999年以后）、在承担浙江省档案现代化管理试点工作中，绍兴市档案馆进行了多方面工作的建设和管理。
具体来说，其主要包括以下几个方面：一是建网（建立局域网）上网（上政务信息网），初步实现了网络化，积极将档案信息资源开发与计算机网络技术有机结合，根档案馆工作职能的要求，设置了14个终端，由1台服务器连接两个楼层11间办公室，实现了局长办公室和各限能处室之间的豆联，达到实施网上办公和资源共享的目的，同时将档案馆的内部局域网与绍兴市政务信息网联网，并设立网点，建立主页，实现与政府部门网上信息交流与共享；二是设计形成渐饮件，基本实现档案反复实践修改，设计形成了适合市（地）、县档案局（馆）工作需要的新软件。
其总体结构由三方面内容构成：第一，档案数字化，由案卷级档案库、文件级档案库、开放档案库、特种载体档案库、专题目录库、资料目录库及目录中心七个方面内容构成，可对档案实现目录和全文检索；第二，办公自动化，结合各处室工作职责设计了由文档一体化管理、职称管理、财产管理、综合档案室管理、全宗管理、接收管理等21个管理模块构成的一个系统；第三，档案库房综合监控管理，主要有库房温湿度调节、记录、分析的自动化管理，防火、防盗的自动报警、自动记录，安全用电的自动控制。
参考文献：
[1]程广沛,刘旭光.继承·借鉴·创新——近代中国档案学的来源研究[J].档案学通讯,2017(01):28-32.
[2]崔思宇. 建国初期我国对前苏联档案学理论和方法的借鉴融合[D].黑龙江大学,2016.
【作者简介】
姓名：黄轶劼
出生年月—：1989.12
性别：女
民族：汉
籍贯：湖北武汉
职务/职称：科员
学历：硕士
研究方向：文学理论
单位全名：湖北省引江济汉工程管理局
单位邮编 :430062