王仕秀
云南大学滇池学院评估工作办公室，云南省昆明市 650000
[摘 要] 高校教师绩效评估因高校职能的特殊性和教师工作的复杂性而与其他组织的绩效评估有所不同，尤其是作为独立学院和民办高校，因其特有的体制和机制，使得教师绩效评估更是一项利益关系十分复杂的工作。目前，引入第三方评估机构到高校对教师进行绩效评估，结合学校的实际设计指标体系，并将评估结果真正落到实处，与教师的利益全挂钩的较为罕见，国内大多处在理论性的探讨，缺乏实践经验。DY学院根据学校的战略目标，以国外推崇的奖惩性和发展性评价共同运作的方式，制定符合学校特点的发展导向评估体系，帮助教职工了解学校目标和人才需要，规划个人发展路径，通过评估，提升及改进教师工作绩效，在个人成长的同时，促进学校目标的实现。
[关键词] DY学院；绩效评估；第三方参与；在编教师
一、引言
社会的进步和发展离不开创新，创新需要人才来实现。人才的质量直接由教育质量决定，这就对高校教学质量和师资队伍提出了更高的要求。根据2020年6月教育部发布的统计数据，我国共有民办本科院校434所，其中独立学院257所，专任教师120617人。[]《教育部办公厅关于组织申报教育管办评分离改革试点的通知》第六条“探索第三方评估，发挥教育评价结果的激励与约束作用”[]，《云南省教育厅关于进一步加强教育评估工作的指导意见》（云教研[2016]12号文件）明确了“管教育、办教育、评教育”三分离机制，以委托和购买服务的方式请第三方教育评估机构承担“评教育”的工作，对评价要求做到规范、科学、客观，并具有导向性。
独立学院是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新，专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院[]，采用民办机制。DY学院借助自身的民办机制优势，积极探索人事制度改革路径，自2015年引入第三方评估机构对教师进行多维度全方位的绩效评估。
二、构建以第三方为主导的多维度全方位教师评估新体系
学校高度重视教师考核评价制度建设，遵循教师成长规律，促进教师竞争成长，构建了以第三方考核评价为主导的多维度全方位教师评估新体系，该体系以校外第三方对教师“德能勤绩”10个维度的考评与校内部门年度考核、7个评价主体360度全方位考评相结合，采取教师自主申请评估，提交申请表及支撑材料，利益相关者进行评估，专家档案袋背对背评估，面对面现场说课询证，评估结果反馈，申请评估结果复评等方式进行。利益相关者评估分别从部门年度考核、所在分院的院系负责人等八个方面收集评价结果。评估结果实现了合同续签管理；晋职晋级；专业技术职务申请；技术职务聘任；教师进修培训、中青年骨干教师选拔培养；干部选拔；学期、年度评优等“七挂钩”。
三、全新评估体系下的人事制度改革与成效
教师考核评价体系改革，促进了“学校管理、部门聘用”为导向的“管、评、聘”分离，形成了高校人事管理制度新格局。DY学院从2015年开展以来，广泛宣传，积极吸引教师申请评估，形成以下特点：
1.评估理念与方法的专业性。该体系结合学校目标、教师岗位职责、重视过程、及时反馈，注重导向性的评估。教师要将个人发展纳入到学院发展的整体机制中，将个人的近期目标、中期目标、长远目标与学院发展目标、规划方向紧密结合，通过“一岗一表”、“一人多表”的专业考核方法，充分体现教师的个性品质和岗位目标。
2.评估结果的公平性。为避免第三方评估人员对参评教师日常表现不了解的弊端，该评估体系将学校内部八个方面的评价要素作为第三方评估结果的影响因子，提升了评估的信度和效度。通过收集多方面的评价信息，使被评者通过评估的反馈信息了解自己的优势和不足，做出相应的调整和改进。
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图1 DY学院360o全方位绩效评估
3.评估体系的科学性。新的评估体系较以往的考核方式更为科学合理，充分体现教师在教育教学、专业发展、师德师风以及科研上的业绩。
4.新的教师评估体系使评价机制更完善。现行的绩效评估是第三方评估机构依据DY学院的三定方案量身定制的评估指标体系，第三方发展性评估与校内奖惩性评价有机结合，指引教师根据学校的发展战略和需求制定教师个人成长规划，教师的主动性、创造性、敬业心、和责任感都能进一步得到加强。整个绩效评估因有第三方的介入，通过校内外相结合的评估方式最终得出评估结果，达到奖惩、发展、导向三结合，实现教师个人成长，学校目标达成的双赢。
四、结语
DY学院是省内69所高校里唯一开展第三方岗位绩效评估并将结果运用全挂钩的高校。在实践以来，学校始终坚持在改革发展中不断分析和总结，与第三方评估机构保持积极的沟通和交流。截至目前，该项评估工作已进入第12次，自第6次起，学校将前5次中存在的问题和原因进行了梳理总结，取得了明显的成效。教职工对第三方岗位绩效评估的认同度不断提升，自第6次起，出现了零申诉的情况，这正是教师对绩效评估实践探索的一大肯定，也激励着学校不断总结和探索，将第三方岗位绩效评估做得更加完善，符合教师实际，把“要我评”变“我要评”成为现实，彰显民办教育体制机制的优势。
参考文献：
[1]张建新，刘康宁，马杰.第三方对高校教职工岗位绩效评估的实践探索—以云南大学滇池学院人事制度改革为例.昆明理工大学学报（社会科学版），2016年第5期
[2]马杰，张建新，李惠.云南大学滇池学院现代大学制度框架下教职工岗位绩效评估的实践探索.上海教育评估研究，2016：71
[3]张建新，马杰，刘康宁.高校教职员工岗位绩效评估理论及实践探索，区域高教前瞻（第三辑），第58页
[4]黄伟. 独立学院教师第三方考核体系分析[D].云南大学，2016.
[5]杨艳.2013年滇池学院“准第三方”教师评价.2015
[作者简介]
姓名:王仕秀，出生年月:1983年11月，性别:女，民族：汉，籍贯：云南永胜
毕业院校：云南大学，毕业专业：公共管理，学历：硕士，工作单位：云南大学滇池学院评估工作办公室，职称：助教。