李建军 刘爱军
榆林市电力建设有限公司,陕西省,榆林市,719000
摘要：社会经济的发展以及人们生活水平的提升，为电力供应带来了巨大的挑战。在电力企业发展过程中，通过全面预算管理，有助于实现企业的管理目标，提升基层电力企业竞争力，保障基层电力企业的可持续发展。基于此，本文分析了基层电力企业全面预算管理的困境，并就相关对策进行探究，仅供大家参考。
关键词：基层电力企业；全面预算管理；困境；对策
引言：基层电力企业实施全面预算管理具有十分重要的作用，是促进基层电力企业发展的关键措施。近年来随着人们用电需求的提升，给基层电力企业的发展带来了更大的挑战。在此背景下，基层电力企业应更加注重预算问题，实施全面预算管理来保障企业预算管理成效，推动企业的健康发展。
1企业全面预算管理分析
电力企业在社会中占据十分重要的地位，在促进社会经济发展中发挥了重要作用。而在社会经济快速发展的背景下，基层电力企业也应顺应时代发展的潮流，传遍传统管理方式，采用全面预算管理，加强对企业财务预算的控制。在基层电力企业管理过程中，应加强对经济性、财务依从性的检查，这些都需要通过全面预算管理来实现。全面预算管理在基层电力企业的整个发展过程中都起到了关键性的作用，全面预算管理根据企业发展目标，对基层电力企业的资金使用和资金投入等进行监督与管理，保障企业资金使用的合理性，提升资金的利用率。通过全面预算管理，可以将基层电力企业运营过程中任务的完成情况与预算中所设定的任务目标进行对比，找出二者之间的差异，同时分析出产生差异的原因，并结合原因对业务内容进行调整和优化。通过这种方式，能够使基层电力企业的业务流程更加完善，有助于企业发展目标的实现。除此之外，全面预算管理还直接控制预算执行，可以全面监督企业的预算执行情况，确保基层电力企业预算管理的有效性。
2基层电力企业实施全面预算管理的重要作用
2.1有助于资源整合发展
对于基层电力企业而言，其自身所拥有的资源比较有限，因此资源的整合以及资源的合理分配对于基层电力企业的发展具有十分重要的意义。如何在基层电力企业发展过程中有效整合与合理分配资源成为了影响企业发展的关键因素。如果资源分配不合理，会给基层电力企业的发展带来不利影响，导致企业的计划受阻以及资金链断裂等，甚至还会导致基层电力企业面临倒闭的风险。全面预算管理，结合基层电力企业各个部门的实际情况与发展目标，对资金的流量和资金的使用方法等作出科学预测，保障企业资金使用的科学性。除此之外，通过全面预算管理，还可以为企业的决策提供参考，能够有效规避人为因素对企业决策的干扰，确保决策的科学性，保障企业的健康发展。全面预算管理，还能有效规避资源的浪费，基层电力企业在运营过程中，难免会出现突发状况，而通过全面预算管理，能够对突发状况做出合理预测，并提前制定应对方案。既能避免造成大量的资源浪费，也能保障企业的稳定发展。
2.2促进企业评估体系的发展
以往，基层电力企业通常缺乏对前期预算管理的重视，没能充分认识到前期预算管理的重要作用，因此导致预算管理的作用得不到充分发挥。而全面预算管理则更加注重对基层电力企业发展的全过程进行管理与监控，能够有效规避只从局部入手存在的弊端。除此之外，全面预算管理更加注重对员工的开合，通过明确的考核标准，能够有效落实员工的职责，促进员工责任意识的提升，并且可以促使员工加强学习，不断提升自身的业务能力与工作水平。在此基础上，对员工的工作能力等进行有效的评估，为基层电力企业的预算计划提供参考，提升预算计划的科学性与合理性。
2.3提升部门之间的沟通
基层电力企业的组织形式比较复杂，并且各个组织之间的工作内容相互交织，因此部门之间的沟通与协作至关重要，直接关乎着企业的发展。
通过全面预算管理的实施，能够促进部门之间的沟通，协调部门之间的关系，为基层电力企业业务的开展带来便利。这样一来，可以有效规避部门之间相互推卸责任的问题，并且还可以对部门形成制约，提升部门的责任意识与工作积极性。
3基层电力企业全面预算管理的困境
3.1落实不到位
实施全面预算管理存在着多方面的制约因素。企业发布预算时间之后，各个部门需要提出任务完成的时间，并且在不同的时间段制定相应的任务标准，最后汇总成完整的全面预算管理计划。但在任务的完成过程中，受各方面因素的影响，导致计划发展受阻，导致预算管理落实不到位。
3.2认识不深刻
在基层电力企业中，很多员工都对全面预算管理缺乏深刻的认识，认为全面预算管理只是财务部门的责任，同时还会错误的认为全面预算管理不能为企业带来直接的经济效益，因此作用不大，甚至还会造成资源的浪费。在这种思想认识下，必将会给全面预算管理的实施带来不利影响。
3.3预算编制缺乏科学性
在实施全面预算管理的过程中，基层电力企业各部门财务预算的效率会对实际预算产生重要影响，而预算管理部门在日常的工作过程中对相关数据的收集不够全面，并且对数据的分析也不够深入，最终导致预算编制缺乏科学性。由于全面预算管理工作的实践紧迫，再加之预算报告较多，很容易导致预算报告不够详细、缺乏全面性，甚至预算报告中还会出现很多错误。
4基层电力企业全面预算管理的对策分析
4.1保障全面预算管理的实施效果
为了充分发挥全面预算管理的作用，基层电力企业应构建预算管理反馈机制，确保在全面预算管理实施过程中能够得到有效的反馈，这对于保障全面预算管理的实施效果具有十分重要的意义。除此之外，还要进一步细分全面预算管理的目标，将目标划分到具体的部门，明确相关责任，提升各个部门的责任意识，保障全面预算管理的有效落实。加强对预算管理实施的监督，同时自定企业自感评估系统，这是保障全面预算管理实施效果的重要基础。
4.2构建全面预算管理制度
基层电力企业要充分认识到全面预算管理的重要作用，加强对全面预算管理的宣传，争取企业各个部门以及企业员工的理解，促使其积极配合全面预算管理的实施。在此基础上，构建全面全面预算管理制度，为预算管理工作提供制度层面的保障。要保证全面预算管理的独立性，在实施过程中，要确保全面预算管理不会受到其他部门的影响，这样才能保障预算管理工作的公平性与公正性。在全面预算管理制度中，要对管理的流程以及管理的内容作出明确要求，保障预算管理工作的顺利开展，有效规避相关风险。
4.3灵活运用全面预算管理方法
合理运用全面预算管理方法，有助于提升预算管理的成效。基层电力企业应结合行业的发展趋势以及自身的战略定位，合理选择全面预算管理方法。在此基础上，整合多个有效的预算管理方法，构建完善的预算管理体系。将管理会计理论作为理论指导，结合财务工作与业务工作，在产业融合发展的实践过程中不断探索新的预算管理方法。加强对信息技术的应用，构建预算管理信息平台，促进资源的共享。
结束语：基层电力企业实施全面预算管理的过程中，会受到多方面因素的影响，导致实施效果不理想，给企业的发展带来不利影响。因此，我们应采取更加有效的对策，确保全面预算管理的实施效果。
参考文献：
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