陈重阳
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摘要：电力企业小型基建项目中通常会有一些隐蔽的工程难以监督和管理，所以在项目进行过程中要特别关注这些隐蔽工程，将这些隐蔽工程掌控在可视范围之内，从而才能保证项目的整体质量。
关键词：电力企业；小型基建项目；隐蔽工程；监督管理；
前言
电力企业的快速发展，供电服务质量随之不断提高。作为电力服务基础设施之一的电力企业小型基建工程却极少受到关注。任何工程安全都不容忽视，小型基建工程建设施工安全也同样重要。本文阐明了电力企业小型基建项目概念，从电力企业外部和内部两方面分析总结了小型基建项目施工安全管理存在的问题，提出了电力企业内部可行的逐步改善工程安全管理的意见和看法，对于电力企业提高小型基建工程建设安全水平具有借鉴意义。
一、电力企业小型基建项目中隐蔽工程
电力企业中小型基建项目中的隐蔽工程通常都是一些看不见的工程细节，人难以监控，随着信息化的普及，电力基建工程中的部分实现了信息化管理，但是仍旧有一些隐蔽工程难以被系统或者人所监控到、注意到，在工程中，往往由细节取胜，因此，做好隐蔽工程的监控和管理，能够极大地提高整个电力基建项目的质量，有利于电力企业在行业内树立自身品牌形象。电力小型基建工程虽然项目规模不大，建设周期短，但是仍然是一个完整的工程，仍然需要进行前期的工程准备，初期的工程预算，中期的工程建设，后期的工程交付等各个环节，因此，监控的每一个环节都不能出现纰漏。小型基建项目中的隐蔽工程一般都有光电缆的布放、光电缆的预留长度、接头的物力、电气性能，电缆沟的开挖会回填及光电缆的接续，接地体的埋设、引接和接电地阻、机电设备支架箱体的防锈防腐处理。隐蔽工程可以归结为三个类型，一是准备工作，二是中期的建设工作和施工中隐蔽的工程。基建项目中的这些隐蔽工程虽然细小，微不足道，但是往往是工程建设取胜的关键，因此，要做好这些工程的管理和监督，确保每一个环节不出错。
二、当前电力系统小型基建施工安全管理存在的问题
1.建筑施工行业相关法律法规急待补充完善
自十一五以来，为满足城乡经济发展需求，国家铁路、公路等基建大量投入，我国建筑行业经过一段爆炸式发展时期，伴随"一带一路"伟大战略的逐步实施，建筑行业又迎来巨大发展机遇。但是，与发展状况相比，约束和规范建筑行业的相关法律法规却不完善，暴露出了不少弊病和缺陷。现有的建筑安全法律法规和部门规章制度可操作性不强，部分内容还比较抽象，不能够适应当前经济社会发展和安全生产要求。比如，建筑安全法律法规内容只是针对某一特定人群和特定施工阶段来进行规范，没有涵盖建筑生产的全过程和全员管理;部分法律法规之间还存在着内容重复、交叉、甚至矛盾等现象。此外，某些现行的建筑行业安全生产技术标准和规范也需要进一步斟酌和完善。
2.建筑行业安全监督机制不健全
目前，政府安全质量监督管理部门主要通过前端审查和过程督查方式进行安全监管。但是，建筑施工企业具备采用各种方法在值得深究的情况下通过前端审查。现场过程督查基本上还采用突击性的方式，安全监管工作的效率与效用不高，缺少有效的日常的监督管理制度和措施。政府单一监管，监管体系不够完善，监管力度不够，安全监管人员配备不足，手段落后，不能适应建筑行业发展的安全监督要求。对于安全质量监督部门工作质量的监督，是否具有约束力，还需要进一步探讨。
3.建筑施工企业人员安全意识不强
部分建筑施工企业，不能以高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是"讲起来重要，干起来次要，忙起来不要"。
有些建筑企业不能把安全生产工作真正摆在应有位置，把经济效益放在第一位，重经营轻安全、重进度轻安全，让安全处于从属或次要地位，看不到安全工作对企业长期发展的重要作用。很多施工人员同样只注重经济效益和施工的进度，对施工现场安全问题视而不见，现场安全风险居高不下。
三、电力企业小型基建项目中隐蔽工程的监督和管理
1.把控全局，做好项目准备工作
要管理好电力企业小型基建项目中的隐蔽工程，确保工程质量，就要严把全局，做好前期的准备工作，由于小型基建工程隐蔽工程的环节比较多，所以做好前期的准备工作相当的重要，前期的准备工作关系着小型基建工程的整体质量。前期的准备工作包含了小型基建项目的信息管理和项目的土地管理，因此在项目建设初期，做好这两方面的监督和管理就可以为后期的基建管理和监督工作打下坚实的基础。现代是信息时代，小型基建项目的信息管理已经实现了自动化，因此，为了提高项目信息管理的质量，就要建立好信息管理平台，建立小型基建项目的储备库，对小型的基建项目的信息实时动态化管理，将基建项目的信息进行全面的掌握和监控，从源头上把握基建工程的质量，做好质量监控工作。现代市面上的小型基建工程数量很多，但是在管理项目入库时，不能只求项目数量而忽视项目质量，要严把基建工程的入库质量，杜绝项目资料不齐全的工程进入信息管理库，从而在源头上对基建工程的质量进行初步的筛选，这就从根本上的保证了后期建设中的隐蔽工程的监管重量。
同时基建项目的建设与土地批准息息相关，应该进行全面的审核，将已经落实基建项目和土地储备相结合。基建项目的隐蔽工程包含了前期的准备工作和中期的建设工作，以及后期的验收细节工作。前期的准备工作最为重要，项目要有一个好的开始才能有一个好的结尾，因此还要关注项目的规划、计划，做好项目建议书等细节方面。
2.深入细节，做好全局监控
在小型基建项目建设过程中，隐蔽工程所包含的内容比较多，基础施工、导地线压接、电缆布设、电缆头制作、混凝土填埋等方面。基础施工方面现在已经实现了智能化监控和管理，将很多问题纳入了信息系统的管理中，但是管理过程中很多问题系统检测不到位，因此就需要一些经验丰富的建设工人进行全方面的监控，及时发现问题，及时解决问题，做好基础施工。导地线的接压严格的按照工程建设标准进行，由于导地线接压工作属于超细节工作，因此可以进行两次检查，初次检查检查接是否合格，再次检测检验接压十否有问题，如果发现问题及时检修，确保细节工作的质量。电缆线的布设是电力基建工程中最重要的部分，虽然布设工作是重复不断的，技术含量要求不高，但是特别考验的是技术人员的耐心，因此在布置电缆线是可以进行分段布线，段落布线完成以后，进行检查，检查完后紧随其后继续布线，保证电缆线的布置合理，且布置时要严格按照计划进行，并实时查看地形和建建筑分布情况，做好线缆布置的准备工作。
电缆头制作时，要严格按照电缆施工标准进行，技术人员要掌握相关法律法规，按照国家要求进行线缆施工，提前准备好所需要的工作，并且要选择质量合格的电缆线，保证制作材料的质量过关，电缆敷设完成以后，复检和设计无误方才合格，并且用电源绝缘笔检查电缆绝缘合格，保证电缆施工安全，确保电缆施工质量过关。在布设电缆时，要根据环境进行作业，如果天气环境恶劣，就要停止施工，防止出现意外事件，确保没有沙尘暴，现场环境无飞尘，天气状况良好。电缆头制作和电缆线布设对环境的要求比较高，因此，在施工过程中，一定要确保环境良好才能施工，环境良好对工程质量有着重要的意义。
结束语
总而言之，电力企业小型基建工程中隐蔽工程的管理和监控主要是要重视工程建设中的细节方面，管理好细节方面，才能把控工程全局。
参考文献：
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