蔺峰
包头供电局九原供电分局 内蒙古包头014060
摘要:伴随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力对于社会生产活动的不可取代性日益加强，但是这就无形中给供电工作施加了巨大压力。对于供电所来说，加强对电费抄核收工作的管理力度，是目前最紧迫，最关键的一项工作。然而，由于各种因素的制约，供电所对电费抄核收的管理措施仍存在明显的不足之处。深入探讨问题并优化管理措施，由此来提高电费抄核收的管理水平，向用户提供高质量的服务，这对供电所的发展有着重要意义。
关键词：电费回收；电费核算；供电企业；优化策略
引言
供电企业提供的电力能源是一种非常特殊的“商品”，关系到人民安居乐业、区域经济发展、社会和谐稳定，但从市场经济环境出发，身为企业必须要考虑的问题是竞争盈利，而电费是供电企业主要收益来源。由于电力能源供应方式、利用方式、消费方式的特殊性造成了供电企业电费回收管理的特殊性。
1 电费抄核收概述
在日常的电力工作中，电力的抄核收包括三个过程：即电费的抄表、核算和收费。在我国的供电所中，这些工作都是严格按照抄、核、收的顺序有序开展的，三者之间不允许出现脱节的情况。在这三项工作中，核算是保证抄表质量的重要条件，而抄表是电费抄核收的重要环节。由此可以看出：如果抄表出现错误，那么后面的环节也就无法进行下去。因此在实际电费抄核收工作中，供电所不仅仅要确保每一个步骤的工作都是准确无误的，还要采取一系列的优化措施去管理，这样才能保证整体工作的质量，保障供电所和用户的双重效益。
2 存在的问题
2.1 电费回收管理制度尚存不足
我国电力行业体制改革时间较短，电费回收环节依然遗留着一些不正规、不合理的现象，如“权力电”“置换电”“寻租电”等，特别是一些地方龙头企业、政府部门等，本身就存在长期拖欠电费的情况，受到历史原因影响难以迅速回笼资金，且此类用户的拖欠金额往往较大。
2.2 缺乏强有力的监管
在日常的供电工作中，由于种种障碍和管理问题的存在，供电服务工作并不能及时向用户投放，现存的电费抄核收管理也存在较大的问题。在这些问题中，由于供电所没有建立有效的电费核抄收监管制度，从而不仅导致工作人员没有认真对待本职工作，缺乏对工作的责任感，甚至一部分社会人员为了降低支出，想尽各种办法钻漏洞，违规用电甚至偷电，从而导致部分应收电费无法收回。这些行为的存在直接给供电所带来了巨大的经济损失，也给社会生产造成了极大的安全隐患，供电所应该意识到监管力度的缺失造成的巨大危害。
2.3 电费项目管理质量有待于提升
在对部分供电企业的电费项目管理工作进行调研后发现，部分供电企业的电费核算效率较低，并且管理水平也有着较大的提升空间，需要此类供电企业注意采取措施提高其电费核算管理工作的实施水平。通常来讲，对于供电企业而言，由于存在价格调整与市场竞争等因素，导致其发展速度受到一定程度的限制，同时，作为供电企业管理者，其未对电费项目管理工作给予足够的重视，导致供电企业的发展进一步受限。另外，在我国能源市场中，供电企业在其中有着绝对优势，市场竞争压力较其他行业也要小很多，在此环境下，供电企业的电费管理策略便显得不那么合理，致使电费核算工作质量与效率均比较低，从而对供电企业的经济效益产生直接的影响，对供电企业今后的发展是极为不利的。
3 电费回收管理及电费核算策略
3.1 提高电费风险管理意识，掌握风险管理方法
有什么样的意识就有什么样的行动，思想和格局的大小决定了风险控制的思路。所以，要控制电费风险问题就要从控制电费风险认识入手。电力企业要充分认识到电费风险管理的重要性以及风险给企业带来的影响，否则，电费风险管理问题引不起重视，也就无法落实到行动中，从而导致丧失了竞争的资本。认识到电费风险的重要性后就要深入研究和调研这些问题，找到病症所在，付诸行动，解决问题。首先，电力企业一定要重视电费风险中事故率的问题，只有把电费风险中的事故率降到最低，才能实现利益的最大化;其次，注重总结，对常见的电费损失风险的因素要特别注意，尽量缩小电费的损失范围;最后，要善于对电费风险损失进行转移，降低电费损失的额度。
3.2 完善监督管理体系
监督系统问题的存在，在一定程度上给社会生产和人民生命安全带来了极大的威胁。所以，供电所应结合实际情况，制定适合自身的完善的监督管理体系。例如，供电所可以建立用户的信息库，其中包括用户的基本信息，用电情况，以及按时缴费情况。对于偷电以及长时间拖欠电费的用户，供电所首先应该采取强制措施让其缴费，其次将其纳入非诚信名单，并对其进行相应的处罚。再者，在员工的监督管理上，供电所应该对其实行奖罚措施，保证其有认真负责的态度和高度的责任感。还要不定期对用户群体进行满意度调查，从而提高电费核抄收工作人员的工作效率和质量，为用户提供更直接更有效的帮助和服务。
3.3 加强业务培训，提高核算人员队伍素质
一是核算人员发生岗位变动时，首先由县区局根据岗位适应性要求及时组织开展相关培训，因机构改革、大规模换岗等原因造成集体调岗的情况，由地市局组织开展集中或专项培训，并做好培训资料的留底；二是对于经过分散复核仍然造成差错的事件，同一基层单位连续超过三次发生同类型错误，由地市局组织对基层单位相关核算人员进行培训，培训结束后，由培训对象填写培训辅导情况表，由双方进行签字确认；三是对于电费复核、电费差错等热点情况，例如，因增减容工单现场勘查配图有误导致漏计基本电费等集中性事件，由地市局根据影响范围，不定期地开展培训，以提高电费核算人员队伍建设，进一步增强核算人员的业务素质。
3.4 加强电费差错前置管控，提高风险防范能力
编制《发生变更业务用户电费复核风险防范指引》，对用户新装、受电装置变更、暂停、暂停恢复、减容、减容恢复、改类、更名过户、销户等几类常见业务在业扩流程环节与电量电费复核环节，可能影响计费的业务风险点进行梳理，提出了风险防范建议，同时明确了首个计费周期电费复核要点。例如，涉及工业用户当月发生暂停（减容）恢复业务工作单，在现场勘查计量点信息编辑时，应注意运行容量变化，如暂停（减容）恢复后运行容量由＜315k VA变为≥315k VA时，根据政策要求需由普通工业电价更改为大工业电价等，通过理顺业务流程及电量电费复核过程中的注意事项，进一步提升电量电费复核质量，确保电量电费正确，减少电费差错。
结束语
在供电所的日常管理工作中，电费抄核收工作的管理是所有工作中的重要环节，它不仅影响供电所和用户的关系，还关乎整个供电所的运营和发展，但在实际采取的电费抄核收的管理措施中还存在较大的问题。供电所首先应该及时发现存在的问题，并弄清楚问题出现的原因所在，然后从自身的实际情况出发，积极采取丰富化、科技化的手段来改进管理措施。供电所也应该意识到工作人员自身的素质和能力的重要性，通过培训和派外学习的方式来加强工作人员的知识和技能。
参考文献
[1] 吴海燕.供电企业电费回收管理及电费核算[J].科技创新导报，2016，13(29):88-89.
[2] 梁惠贤.阻碍基层供电企业电费抄核收管理的因素及对策[J].中外企业家，2016(30)：70-71.
[3] 何永吉.供电企业电费核算管理中存在的问题分析及对策[J]．现代经济信息,2018(14)．
[4] 翁亚伟.提升企业电费管理和电费核算水平[J].农电管理，2019（12）：46.